我国城市轨道交通既有线改造投融资机制研究

我国城市轨道交通现已进入从“增量扩张”向“存量优化”转型的新发展阶段,既有线改造的现实紧迫性催生了庞大的资金需求,同时对资金长期可持续提出更高要求,构建与既有线改造需求相适应和匹配的投融资机制对于保障我国城轨交通高质量发展具有重要价值。然而,既有线改造类型多样且利益主体复杂,目前实践层面缺乏统一且完整的指导规划,理论层面也亟需为投融资模式创新提供充分研究支撑。本文在总结伦敦、日本、北京、上海、深圳、天津等典型案例经验的基础上,结合项目的经济属性、周期属性、多主体特征,探究分级分类的投融资体系和实践思路,并构建财政补贴与激励协同、存量资产与新增投资互促融合的投融资机制。以期为完善既有线改造顶层设计、形成多主体协同且面向中长期的投融资机制体系提供参考与决策依据。

城市轨道交通建设项目安全风险识别方法的综述研究

城市轨道交通建设项目是城市的生命线,我国城市轨道交通项目安全生产形势严峻,且在短期内仍将持续。安全风险识别是保障安全生产和高质量发展的关键。本文对国内外相关文献进行深入研究,提出了城市轨道交通建设项目安全风险识别方法的四个主要的方向为:专家调查法、个案研究法、事故统计法、自然语言处理方法,并对其研究和应用现状进行了综合评述。同时,提出结合大数据与人工智能算法与自然语言处理技术的将是未来行业垂直领域内安全风险识别的趋势。

基于扎根理论的城市轨道交通PPP项目风险因素识别与评价

城市轨道交通PPP项目有其独有的风险特征,如何管控生命周期内的复杂风险是项目推进过程中所面临的重要问题。针对城市轨道交通PPP项目风险因素识别不够全面、适用范围较窄等问题,应用扎根理论构建城市轨道交通PPP项目风险评价指标体系,并运用熵权法-灰色聚类分析对项目风险进行评价。通过实证研究,发现当前城市轨道交通PPP项目仍然面临一定程度的风险,政府行为在项目实施中发挥着重要作用。

城市轨道交通先张法预制U梁的科研管理要点浅谈

城市轨道交通建设中都有一定比例的科研经费,但所占工程投资比例较低,如何有效地利用科研资金是一个需要探讨的问题。城市轨道交通高架桥广泛采用预制U梁结构。近年来,先张法预制U梁作为一种新产品,需要对其力学性能、温度效应一系列技术问题进行研究。以某城市的轨道交通“先张法预制U梁综合力学性能研究”的科研为例,阐述了轨道交通工程中的科研与管理要点,科研立项、过程控制和成果评审与鉴定,为科研项目的有效管理提供借鉴。

城市轨道交通项目投资控制管理策略探讨

从城市轨道交通发展的客观需求、政策要求来看,项目投资控制必须作为项目建设中的重点关注内容。本文从投资控制实践出发,对项目投资控制的目标、管理策略、措施进行了阐述,探索适应城市轨道交通项目的投资控制实施路径。

城市轨道交通PPP项目委托运营模式管理策略研究

随着我国投融资机制体制改革的推进,作为建设周期长、投资大的重要城市公共基础设施,越来越多的城市轨道交通项目采用PPP模式进行建设。委托运营模式是城市轨道交通PPP项目运营管理的常用模式之一,可充分利用第三方运营单位在运营管理队伍、专业人才储备上的优势,以及成熟的运营管理经验,提高城市轨道交通运营管理的效率及效益。文章在深入分析城市轨道交通PPP项目委托运营模式特点及优劣势的基础上,有针对性地提出相应的7项管理策略,并以天津地铁4号线南段项目的委托运营模式应用作为上述管理策略实施的典型案例,总结其管理经验,以期为推进城市轨道交通PPP项目委托运营模式的应用提供借鉴和参考。

基于平衡计分卡的PPP项目绩效评价探究——以郑州市轨道交通3号线一期工程PPP项目为例

分析平衡计分卡绩效管理工具的特点及其在政府与社会资本合作项目(Public-Private-Partnership Project,PPP项目)绩效评价中的适用性,提出基于平衡计分卡构建PPP项目绩效评价体系的改进思路。与其他绩效管理工具进行对比,平衡计分卡更侧重于战略宏观方面的任务分解,同时财务、客户、内部流程、学习成长四个考核维度与PPP项目“为社会提供准公共物品”“兼并经济效益与社会效益”的评价需求相契合。基于郑州市轨道交通3号线一期工程PPP项目平衡计分卡绩效评价实践成果,提出优化考核频次、动态调整指标、实现闭环管理、突出财务重点的建议。

基于城市轨道交通区间上方拆复建项目的建筑设计研究

为解决城市轨道交通区间下穿老城区建筑物并保证地铁区间结构安全的难题,可以考虑对原建筑进行拆除并复建,同时建筑设计方案需满足现行设计规范的要求。本文通过阐述城市轨道交通线路下穿老城区建筑物的复杂性,结合实际工程案例对其进行具体分析与探讨,初步明确城市轨道交通区间上方拆复建项目建筑设计的基本特征:建筑设计方案应符合现行的规划、消防、人防、节能与绿色建筑设计等规范的相关要求,并能满足地铁运营的基本需要。该研究以期对今后类似工程有较好的借鉴意义。

浅谈城市轨道交通工程全过程造价控制

在城市轨道交通工程建设过程中,造价控制是重要的保障性环节,对提高工程投资效益、确保工程的质量与工期,都具有一定的价值。因此,本文重点探讨了城市轨道交通工程造价全过程控制的原则与措施,旨在给相关人员提供参考。

城市轨道交通万亿PPP存量项目的走向分析

随着《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(国办函〔2023〕115号)(简称新机制)的出台,近10a的PPP项目落下帷幕。根据新机制出台前需要各省上报PPP存量项目分类处置方案的意见来看,主基调是要求依法合规妥善处理PPP存量项目,按照“分类分策”,与地方债务风险化解结合起来,严防新增隐性债务。而近万亿已实施的城市轨道交通PPP项目,因单项投资额巨大、建设周期长、运营责任重大仍一直倍受各方关注,根据分类处置意见的要求和项目情况进行分类实施并提质增效有着重要且稳定的意义。

城市轨道交通工程中模型轻量化技术及BIM平台的应用研究

BIM模型实际应用中可能存在建模工具无法正常导出通用格式文件、模型体量大影响平台性能等问题,文章从轨道交通工程BIM模型集成及模型轻量化的实际问题出发,依托IFC标准在工程项目中的优势,基于IFC标准对建筑信息加以转化和集成,提出了信息模型集成方法和模型轻量化技术解决方案,并在广州地铁项目中加以实践。研究结果表明,该技术方案可以有效实现模型集成及轻量化,通过BIM平台配合可实现基于BIM的轨道交通工程施工信息模型的管理与应用。

基于公众参与的城市轨道交通项目绩效评价指标体系构建

目的:为了提高项目多方利益主体满意度,提升项目实施效率,促进城市轨道交通项目绩效评价科学性,推动公众参与城市轨道交通项目积极性,进而在基础设施项目治理领域深入贯彻“共建共治共享”理念,需要以公众诉求为基础,构建城市轨道交通项目绩效评价指标体系。方法:运用文献勾选法从已有文献中勾选与公众相关的指标,实现指标初选;运用文本挖掘法,从表达公众利益诉求的网络留言中提炼出指标,对初选指标进行优化;运用访谈法,向全年龄段公众收集意见,补充指标,进而初步构建评价指标体系。以归纳得到的指标特性作为聚类标准,分别对建设期指标和运营期指标进行聚类计算与分析,根据聚类谱系图来优化评价指标体系。通过问卷调查公众对指标重要度的意见,并运用熵权法对数据进行处理,为指标权重赋值。并根据权重对主要指标的影响进行分析。结果及结论:基于公众参与,构建了城市轨道交通项目绩效评价体系,其中包含4个一级指标及19个二级指标。

城市轨道交通建设项目审计风险及防范机制

目的:由于城市轨道交通建设项目投资额大、时间跨度大、专业技术性强和参与方众多,其审计难度较大,存在较多审计风险,为保证资金使用的合规性、保证项目质量以及防止腐败,需研究城市轨道交通建设项目的审计风险及相应的防范机制。方法:根据审计风险的内涵,对城市轨道交通建设项目的审计风险进行了分类,并分析了各类审计风险形成的主要原因;在此基础上提出了防范审计风险的应对策略,从审计方式、审计技术、审计内容和审计结果运用等方面提出了若干创新思路。结果及结论:针对城市轨道交通建设项目的特点,改革传统的审计体系,建立与之相适应的审计监督框架,包括推行全过程审计、跟踪审计、舞弊审计、立体式审计和公开化审计结果等;以现代信息技术为基础,构建智慧审计模式,依靠在线实时审计,实现从“人审”为主向“机审”为主转变,既能提高审计效率和质量,又能降低审计风险;优化审计人员队伍,加强对审计人员的专业培训,使其掌握工程和信息技术等领域的专业知识,同时对掌握大数据技术的人才给予更多的资源倾斜。

城市轨道交通全自动运行线路核心系统工程投资影响因素

直接影响城市轨道交通FAO(全自动运行)线路运营安全与效率的关键在于其核心系统。从定义需求角度出发,科学合理地制定FAO核心系统的投资计划是新线建设面临的重点问题。通过对比分析哈尔滨地铁2号线、南京地铁7号线、南宁轨道交通5号线、福州地铁4号线、徐州轨道交通6号线等GOA4(无人干预列车运行)级FAO核心系统的概算,从系统、安全等需求出发,提出影响FAO核心系统投资的关键技术因素。通过分析发现,FAO核心系统建设的目标和定位以及运营需求将直接影响工程投资的高低,宜选择满足运营需求的最基本、最必要、最关键的FAO核心系统。

公募REITs在城市轨道交通的适用性研究

结合公募REITs特点和城市轨道交通特点及发展现状,分析REITs在城市轨道交通行业的适用性及存在的问题,并提出城市轨道交通开展REITs试点的前提条件。城市轨道交通作为大型基础设施,属于准公共产品,一般实行政府定价,较低的票价和较高的建设运营成本使得票务收入难以覆盖运营成本,据统计,近几年全国平均运营收支比为65%~78%,因此现阶段轨道交通项目不满足REITs自身盈利的前提条件,不适合直接作为REITs的底层资产。通过资产重组实现REITs,不管是“以网入池”方式,还是“以运入池”方式,都将带来财政补贴增加、政府债务增加等问题,因此现阶段我国尚不具备大范围推广REITs的条件,可以选择重点城市的优质项目进行试点。建议通过项目自身盈利情况和政府财力情况判断是否属于优质项目,对于试点项目还应关注再投资项目情况、资产管理人水平、租金及委托运营管理费等收费标准等。

基于BIM的城市轨道交通项目施工协同管理

将BIM技术引入城市轨道交通项目施工协同管理中,构建协同管理平台对城市轨道交通项目中各参建方的工作职责、工作流程、信息交互等加以调度与协同。从顶层统筹视角剖析施工协同管理方案,对于城市轨道交通项目施工管理主体合理分析、科学决策,提高各参建方在施工过程中的协同合作水平。

城市轨道交通全自动运行系统一致性协调项目管理研究

为提高城市轨道交通全自动运行工程项目的建设效率和质量,促进全自动运行各核心系统专业场景功能设计、场景功能联调高效协同,本文结合已开通线路全自动运行系统一致性协调项目管理经验,分析一致性协调方在全自动运行工程项目建设中各阶段关键工作内容,提出适合于全自动运行系统一致性协调方项目管理的模型。

基于改进AHP的地铁PPP项目绩效评价

我国轨道交通项目正处于快速发展的黄金时期,为衡量PPP项目是否取得成效,现对传统的层次分析法(Analytic Hierarchy Process, AHP)进行改进优化,采用三角模糊数和层次分析法相结合的方法确定权重,从地铁PPP项目的整体性角度出发,引入平衡计分卡模式,以财务、客户、内部运营和学习与成长为基础构建绩效评价体系,采用改进AHP方法对绩效指标赋权,结合模糊综合评价方法确定项目绩效等级,从而对地铁PPP项目的综合绩效进行评估分析。以北京市地铁4号线为例,对该项目运营期进行绩效评价,验证该模型的科学性。

城市轨道交通工程平面联系测量方法研究与分析

城市轨道交通工程以地下工程为主,施工测量环节中如何进行高精度的地上、地下坐标及方位角传递成为施工及测量的技术关键,本文主要对城市轨道交通工程施工过程中所使用的平面联系测量方式进行了探究和分析,期望能够为相关工程建设提供一定的参考。

城市轨道交通PPP项目经济效益分析

研究目的:项目经济效益分析贯穿城市轨道交通PPP项目准备、采购、执行全过程阶段,是政府决策、社会资本投资的重要依据。本文以我国首条采用PPP模式并成功落地的市域铁路项目——台州市域铁路S1线一期PPP项目为例,分析项目经济效益全过程,以期为城市轨道交通领域PPP项目提供借鉴。研究结论:为做好城市轨道交通PPP项目经济效益分析工作,建议:(1)对PPP项目运营收入与成本进行充分调研分析,确保PPP项目整体经济分析的合理性、准确性;(2)科学合理选择项目补贴模式;(3)结合项目性质并且充分考虑市场需求设置项目收益率、客流量风险分担机制;(4)探索多渠道获利模式,减少政府方补贴,提高社会资本收益;(5)本研究成果可为轨道交通领域项目经济效益分析提供借鉴。