基于OBE理念下《城乡总体规划》课程教学改革与探究

以OBE理念为基础,分析《城乡总体规划》这一课程在课程专业中的优化与改革。在我国国土空间规划大趋势下,人文地理与城市规划专业《城乡总体规划》课程与其他课程相比较来说具有更重要的作用和意义,但其培养模式依然存在明显的不足。围绕应用型人才培养目标,根据一流课程建设要求,基于OBE理念,对该课程采用学习产出的方法,整合教学内容,设定多样化的教学方法和考核方式,建立校内校外实践平台及教学基地等一系列教学改革。通过相关教学措施的有效实施与改革,全面彰显学生在学习中的主体地位,使得学生可以更加主动学习与深度学习,进而达到学以致用的效果。

新时期东莞村庄综合发展模式研究——以横沥镇半仙村整村统筹发展规划为例

在新时代下,国家把“城乡统筹”定为国家发展战略,尽管我国东部地区经济发展处于领先地位,但同样存在城乡发展差距较大的情况,本文以东莞横沥镇半仙山村为例,将其打造成为横沥底蕴最深厚、功能最复合的市民交往中心,承担城市服务、文化休闲、公共交往等功能,提出了基于国土空间总体规划的统筹发展方案,将半仙山村分为4个更新单元,并制定了近期、中期、后期发展计划。

城乡融合理念下城市外边缘区国土空间规划策略--以南充市某城乡融合片区为例

传统规划体系里城市外边缘区尚未形成明确和系统的规划管控体系,难以统筹解决城乡融合发展问题。四川省开展以片区为单元编制乡镇级国土空间规划工作,其中城乡融合片区大致相当于城市外边缘区,给统筹解决城市外边缘区城乡融合发展问题提供了工作基础。在资本循环的理论框架下,分析了城市外边缘区城乡融合发展的困境,从人口、产业、空间、设施、环境与规划管理六个方面搭建策略框架,重构城乡要素双向流动循环机制,发现、挖掘并提升创造城市外边缘区的新价值。最后以南充市某城乡融合片区为例探讨了城乡融合理念下城市外边缘区国土空间规划实践。

“三规合一”背景下的城乡总体规划协同发展趋势

"三规合一"是当前城乡总体规划的创新方向。研究结合城乡总体规划编制实践,在"三规合一"的新背景下对"三规"不协调的根源问题进行分析,提出城乡总体规划编制过程中"三规"衔接的核心问题,并基于此对城乡总体规划的发展趋势进行分析,提出城乡总体规划应以协同规划为导向,从发展目标、空间平台、空间管制和机制建设等方面加强"三规"协同,通过共同目标、多维视角和联合审查等手段加强城乡总体规划的可实施性,为新时期城乡总体规划的编制提供了新的思路。

城乡统筹：创新与发展--重庆市城乡总体规划及其实施机制探索

重庆市城乡总体规划是国务院批准的第一部城乡总体规划。该规划强化了充分发挥中心城市职能、统筹大城市带大农村的城乡发展等规划战略。规划正在发挥着指导重庆城乡快速健康发展的作用。本文探讨了终极状态化的总体规划存在的对于城市发展实际情况的灵活性和适应性方面的不足,在统筹调控全市城乡和区域空间发展能力的体制机制方面存在的缺陷,提出了建立符合重庆实际的城乡规划工作机制和严格高效的规划实施动态调控机制等,推进统筹城乡规划综合改革。

重庆市区县城乡总体规划编制改革的得与失

针对传统区县城乡总体规划"城乡分割"和"部门分割"的问题,重庆市规划系统于2007年启动了区县城乡总体规划编制的试点改革工作。改革工作既有所得,也有所失:一方面,重庆市规划系统在应对当前城乡规划分离及各类规划空间协调问题上吸取了重要的经验,部分创新型的编制思路与技术方法得到了充分的应用;另一方面,在规划编制的过程及规划实施中暴露出一些问题,阻碍了区县城乡总体规划的实施。重庆市区县城乡总体规划的改革应该在现有"所得与所失"的基础上继续延续和开展下去。

“三规合一”：探索空间规划的秩序和调控合力

我国空间规划体系存在重纵向控制、轻横向衔接的问题,导致同一空间不同规划"打架"现象严重,给城市空间管理带来诸多问题。国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划是我国空间规划体系中最为重要的三种规划,这三种规划之间的矛盾是我国空间规划体系问题的集中体现。"三规合一"工作的重点是解决这三种规划之间的差异和矛盾,破解我国空间规划体系的难题。现阶段,受法律、管理体制的影响,"三规合一"工作是地方政府主导下的基于城乡空间的规划协调工作。随着"三规合一"工作的深入开展,在我国政治经济体制不断深化改革的大背景下,"三规合一"及在此基础上扩展的"多规合一"将融入我国空间规划秩序的构建和探索之中,发挥重要作用。

城市总体规划层面低碳城乡规划方法研究——以北京市延庆县规划实践为例

城市节能减排工作必须强化统筹调控机制,低碳城市总体规划应发挥有效的平台作用,评估并整合部门策略、统筹经济社会发展与合理减排的关系。通过研究构建了城市总体规划层面的低碳城乡规划方法,以技术手段支撑规划从减少碳排放的角度提出系统、综合的目标和策略,包括:规划定位、工作步骤、城乡碳排放计量框架与方法、碳排放评估模型与数据库、碳排放驱动因素与城乡发展模式碳情景分析、量化的规划目标和综合策略、制定部门行动。介绍了北京市延庆县试点情况,说明总体规划如何在碳减排工作中发挥积极的统筹作用。

基于公共理性的区域规划体制创新——以海南城乡总体规划为例

在当前社会结构多元化和城乡发展一体化的背景下,我国传统区域规划的工具理性逐渐被弱化,价值理性逐渐向公共理性提升。作为协调工具理性与价值理性、个人理性与国家(区域)理性、大众理性与精英理性的概念和理论,公共理性被逐步引入区域规划领域。《海南城乡总体规划(2 0 0 5—2020)》是全国第一个省域城乡全覆盖的区域性总体规划,是基于公共理性的区域规划体制创新探索,旨在建立基于多元行动主体的、能够启发内生潜力的政策行动,对我国区域规划领域的创新有着重要作用和意义。

北京新总规建设用地减量调控的思考与探索

建设用地是规划部门对接国家转型战略的重要抓手。北京新一轮城市总体规划编制中对于建设用地的管理,坚持以资源环境承载力为刚性约束条件,确定人口总量上限,提出了城乡建设用地减量发展总体战略,实现由数量扩张性规划转向质量提升性规划。减量发展,减量是更刚性的底线约束,发展是更科学的资源配置,在总体规划层面,从用地规模、建筑规模、空间边界、城乡结构、用地结构、空间协同为北京长远发展构建了综合调控框架与约束性指标,在实施中建立起以拆占比、拆建比、职住用地比、两线三区为核心的严格管理手段,探索了面向存量、减量总规的建设用地规划管理方法。减量发展是重大改革,规划实施挑战非常大,对于建设用地的实施管理,北京总规在规划管理的方式、土地政策、事权划分、评估监管等方面进行了改革探索。

武汉市乡镇总体规划“两规合一”的核心问题研究及实践

研究从武汉市镇域总体规划与乡镇土地利用总体规划合一编制的实践出发,提出了"两规"在基础数据、用地分类、城镇边界和空间管制分区等核心问题上的对接思路,并从试点选取、标准制定和规划衔接等方面对武汉市乡镇总体规划实践进行了总结。武汉市探索编制的"两规合一"的乡镇总体规划,实现了城乡规划与土地规划在实施层面的充分融合,为后续国土资源和城乡规划合一管理奠定了坚实基础。

乡镇级“规土融合”实现路径与技术创新——基于武汉乡镇总体规划实践的探讨

在我国的规划体系中,城乡规划与土地利用规划是空间规划的核心,两者同时管理城乡用地,以实现土地资源的合理分配。两规由于在管理体制、技术方法、审批实施等方面存在矛盾,使得城乡用地管理效率低下。乡镇作为联系城乡的过渡地带,用地矛盾尤为突出。实现乡镇级"规土融合"对于调控城市边缘区用地矛盾、实现城乡统筹发展具有重要意义。首先从理论层面分析两规在乡镇级编制实施中的技术性矛盾,包括规划期限与规划范围、用地分类与统计口径、规划用地规模与布局、空间管制分区与要求、规划审批层级与标准5个方面,并从管理体制、规划思路、规划重点和法律依据方面探讨其矛盾产生的根源。进而,基于武汉市乡镇总体规划实践,从技术创新的角度系统总结了乡镇总体规划的技术程式,旨在从相对微观的层面进一步诠释"规土融合"理念的实践操作模式。

锐意进取,规划创新——海南城乡总体规划的战略思考

反思海南城乡总体规划,进一步思考深入贯彻“五个统筹”的科学发展观,探讨城乡一体化规划的精髓。

融入研究与编制过程的区域规划教学模式构建

区域规划是人文地理与城乡规划、城乡规划等规划专业核心课程,围绕课程国内外经验、实践特征和中国城乡规划研究与规划编制流程,提出区域规划课程教学嵌入城乡规划研究与规划编制过程的总体设计、重点环节等在内的教学改革。实践发现,契合规划研究与规划编制过程的区域规划课程教学改革导向行之有效,且在执业技能与职业素养等方面会有所突破。

城乡总体规划空间分析的决策导向及其实现路径——重庆市合川区实证研究

城乡总体规划是区域空间规划的一种具体形式。以重庆市合川区为例,通过对城乡总体规划面临问题的分析,提出了城乡总体规划的问题链和决策链,其中的核心问题主要包括人口问题、产业问题、土地问题、生态问题、规划整合问题、可操作性问题、设施配套问题和现在与将来的协同问题;这些问题的统筹解决需要有一个系统性的决策链作为支撑,这个链条的核心步骤包括了多维分析、规划叠加、框架设计和空间决策;采用GIS空间分析技术,构建了以问题为导向的区域空间规划决策链条模型、总结了相应的技术方法和实现途径;以案例区域已有空间规划的叠加诊断为基础提出了区域的弹性发展框架。论文最后认为城乡总体规划的基本特点体现为总领性、统筹性、衔接性和导控性,认为要系统的解决城乡总规所面临的问题需要通过四维分析、规划叠加、框架设计和空间物质规划4个步骤来形成决策导向。

《城乡规划法》视角下的小城镇总体规划

《城乡规划法》的实施对小城镇总体规划的编制提出了新要求,文章从小城镇总体规划编制的现状问题出发,对规划理念的转变、规划内容的完善进行了阐述,提出小城镇总体规划的编制要在统筹城乡、保护资源和平衡各方利益的理念指导下,加强总体规划的战略性和综合性,强化和充实镇域规划的内容,提高规划的应对能力和开放性.

从硕士学位论文内部特征透视人才培养格局——以西安建筑科技大学为例

以硕士学位论文成果的内部特征透视西安建筑科技大学人才培养的格局和未来走势。通过对2000年到2008年城乡规划硕士学位论文的数据统计分析,结果显示城市规划研究生培养方向基本覆盖了目前城乡规划一级学科下属的六个二级学科,研究成果并不均衡,主要集中在优势或特色研究领域,对于前沿问题的前瞻性研究和横向比较研究不足,在城市规划历史理论方面存在缺位的情况。才培养所折射出已有的优势和特色研究领域有待强化;同时,师资"学缘"结构有待更新;研究应与现有的重点实验室等平台进行整合,设立前沿问题跟踪研究的长期立项和成果评估体系,充分发挥已有的科技平台优势以真正加强科研投入提高学术研究水平。

实践基地建设对城乡规划专业教学的重要性分析

目前,我国高校开展了相关的教学,但是在该课程的教学中存在一些问题。理论与实践的脱离导致相关人才很难适应实际工作,往往需要重新学习,不仅造成学习成本加大,还会形成工作难以取得成效的现象。通过建立实践基地,城乡规划教学工作能够取得更好的效果,对人才的实践能力有较好的培养效果。以城市总体规划课程为例,研究了目前实践基地对教学的重要提升作用,并通过对其现状进行总结,进而分析了当前课程中存在的问题,最后提出提升课程教学质量的方法,重点研究了实践基地的构成要素和主要实现途径。

变革与提升:城乡规划引领下的杭州城市发展

建国以来,杭州实现了从单一职能城市到承担综合职能的长三角中心城市的跨越,城乡规划在城市建设过程中始终发挥着重要的引领作用。在不断演进的规划价值观的推动下,杭州城市建设经历了三个发展阶段:建国初期至改革开放前单一目标导向下的缓慢发展阶段、改革开放至20世纪末重视综合职能培育的快速发展阶段以及21世纪初至今全面提升发展质量的阶段。未来杭州将在国土空间规划的指引下继续推进城市高质量发展。

回归职能,明确事权——对城市总体规划强制性内容的辨析与思考

城市总体规划强制性内容制度是快速城镇化背景下强化规划实施和管理的探索,当前规划转型已经对其提出了新要求。通过对我国规划体系中诸多相关概念进行辨析可知,强制性内容制度的主要意义应是在规划体系中确保规划衔接的连贯性,以及作为对本级政府编制、实施和修改总体规划行为的监督手段。此外,通过梳理和评价,发现现行强制性内容在实践中成为了包含多目的、多主体、多对象、多手段和多过程的规划管理内容,存在失效的风险。基于此,研究对现行强制性内容的编制、审批、执行及监督等过程进行了研判,重新划定其内容范畴,在城市总体规划强制性内容中体现上下级政府审批监督的事权划分,提出了目的公益化、过程清晰化、事权明确化、对象有限化和手段有效化的改进建议。