联村党委助力西部地区乡村治理的实践探析——以日喀则市为例

治国安邦,重在基层,在党的坚强领导下,我国西部地区不断完善有关乡村治理方面的措施,使得乡村社会在政治、经济、文化等多方面取得显著成效。但是,西部地区的乡村治理中仍存在着如组织引领乏力、产业融合不深入、乡村人才流失、文化发展滞后和农民自治意识不强等问题。该文认为,党组织在西部地区乡村治理中扮演着不可或缺的角色,针对乡村治理的新挑战与新难题,必须深化党在基层的建设,使其融入到乡村的治理与发展之中,确保党对乡村社会的全方位、有效指导。该文通过梳理近年来一系列有关农村工作、基层治理的中央文件、政策以及措施,了解党建引领乡村治理的背景与重要性、必要性,通过对日喀则市实施联村党委的具体案例研究,从中学习和积累经验,同时,分析出当前西部地区进一步深化党建引领乡村治理遇到的瓶颈,并根据实际给出相应的对策建议。

数字乡村发展水平指标体系构建与实证研究--以河南省2014-2021年18个地级市面板数据为例

【目的】科学量化数字乡村发展水平,有效推进现代信息技术与乡村各领域全面有机融合,助力乡村振兴。【方法】在梳理学界最新研究成果以及实践调研的基础上,基于2014-2021年河南省18个地市面板数据,从乡村数字信息基础、乡村数字经济新业态、农业数字化转型、乡村生活数字化4个维度选取20个指标,构建数字乡村发展水平评价指标体系。综合运用熵权法、TOPSIS法、Kernel密度估计、泰尔指数、Moran’s I等研究方法测度河南省数字乡村发展水平,分析其区域差异及时空演变规律。【结果】(1)从发展水平看,考察期内河南省数字乡村发展水平呈现逐年上升态势,虽然整体发展水平不高,但可持续发展动能强劲。(2)从区域差异看,河南数字乡村发展水平整体差异呈现稳步下降趋势。其中,区域间差异对总体差异的贡献最大,中原城市群与黄淮地区差异最明显,区域内差异表现为中原城市群、豫西豫西南、豫北、黄淮地区依次递减的态势。(3)从时空演变看,四大经济区区域间呈现明显且稳定的正相关,中原城市群地市多表现为高高集聚,而黄淮地区基本表现为低低集聚。【结论】河南省数字乡村发展应该结合省情及区域特征,全面布局、统筹推进、均衡发展、弥合差距、快速提升。

湘赣边区红色村落保护水平的空间分异及其影响因素

厘清红色村落保护水平的空间差异性及影响因素,对湘赣边区传承红色基因、赓续民族精神、推进乡村振兴至关重要。通过构建红色村落保护分析框架,依次运用Arc GIS空间分析方法、逐步回归、地理加权回归模型,探究湘赣边区红色村落保护水平的空间分异及影响因素。研究表明:(1)红色村落保护研究模型包含评价模型与影响因素模型,评价模型涵盖宏观区域保护水平和微观社区保护水平,基于时空特征的区域保护水平是较为适配的模型;影响因素模型包括依据自然地理和社会经济划分的两类基本模型。(2)湘赣边区红色村落区域保护水平空间分异现象明显,空间分布上呈现“一带–三核心”连片分布结构形态;井冈山市保存率与保存密度均为最高,分别为4.72%、38.52个/万 km^(2)。(3)影响湘赣边区红色村落保护水平的自然地理因素为海拔、地貌、水系、中心市县和交通;社会经济类因素影响效应存在显著空间异质性,就影响程度而言,呈“文化基底>人口规模>经济发展>产业基础”的位序。

江西省57个淘宝村的发育水平差异及影响因素

运用熵权-TOPSIS法和空间分析技术评价淘宝村发育水平的时空特征并解释其影响因素。结果表明,从空间发育等级上看,总体呈赣北、赣南地区发展优于赣中地区的特征,发育水平高值区和低值区在赣南地区“交错式发展”,中等水平区广泛分布,呈以南昌市和赣州市为核心向四周辐射式发展的格局;从时间上看,缓慢起步阶段(2013—2016年)以红星村为起点扩散形成4个淘宝村,平稳增长阶段(2017—2018年)以每年4个淘宝村的增量稳步提升,快速蔓延阶段(2019—2021年)裂变式增至57个淘宝村;淘宝村数量和发育水平的核密度空间分布上虽然均呈现出“整体少量零散、局部相对集中”的不均衡现象,但在赣北形成了三角形高密度值区;淘宝村空间扩散的初期阶段以“点状”独立式发展为主,扩散中期依托专业带动,以点为核心向四周“以点带线”式发展,到了扩散后期主要以共同发展和政府扶植为主,进行“以线织网”式交织扩散;从影响因子看,淘宝村的发育是多种因素综合作用的结果,经济基础、交通水平和平台支撑是主要影响因素,服务水平、互联网水平和信息通讯对淘宝村的发育有正向影响。

村域人地系统状态及其变化的定量研究——以河南省三个不同类型村为例

借助地理学及其他相关学科理念,根据实地调查的大量农户数据,从微观视角对村域人地关系系统进行了定量分析。用人地关系系统熵来表征人地系统的状态函数,用熵变来反映人地系统的发展变化,用熵流来表示人地系统各空间型式地域主体之间的流动。研究表明,三个调研村域人地系统稳定程度存在显著差异,不同的产业发展、农户行为对村域人类活动无序程度及其承载容量影响不同。从微观地域、微观个体视角,提出了村域人地系统相应的调控措施:高效利用农家庭院,加强企业管理,规范农户行为,发挥地方政府作用。

欠发达地区村级图书室现状调查与“农家书屋”的可持续发展——以辽宁省朝阳地区为例

通过对朝阳地区村级图书室现状的调查,以及在这种现状下建设起来的农家书屋存在的问题,探索寻找贫困地区村级图书室发展的路径,提出对贫困地区农家书屋可持续发展的几点建议。

基层自治:对社区公共事务和文化生活的管理——日本冲绳县言壳谷村区自治会的考察与分析

日本社会基层自治组织的性质、功能和活动内容在富有长期历史传统的基础上 ,又随着国家经济、政治和文化制度的变化而逐步演进发展。本文通过对日本冲绳县言壳谷村区自治会的实地考察和资料分析 ,力图取得一些有益的认识 ,以期对推进我国的基层组织和民主政治建设起到他山之石的作用。

广东抗战时期的保民大会与基层民众动员

基层民意机构的设立与推广,是新县制下基层行政工作的内容之一,也是抗战时期国家进行紧急性民众动员的重要工作。鉴于基层民意机构实施之效果,在很大程度上体现在保民大会的进展上,文章即以广东国统区保民大会为研究对象,探讨抗战时期广东基层民意机构实施的情况,并进而分析战时国家动员民众的能力以及这一基层政策最终对抗战产生了何种影响。

区域协调思想指导下的县域村庄整治研究

针对永川区面临的机遇与挑战,结合《重庆市永川区联系点村庄整治实施方案》的编制实践,提出一种在区域协调思想指导下的切合永川区实际的县域村庄整治模式,以丰富新农村建设的内容。

人为活动对四川中部丘陵区村级景观的能流研究

村落具有人类活动所造成的许多景观特征,是研究人为干扰对景观影响的良好场所。利用美国IKONOS公司高分辨率卫星电子遥感图、GPS定位和GIS软件技术,研究川中丘陵区乡村景观生态系统能流特征。结果表明:住房到地块的时间与经济产能之间呈显著负相关;单位面积总投能与总产能之间、总投能与粮食产量之间、单位面积化肥投能和有机肥投能与粮食单产之间均存在显著二次曲线关系;初步确定新桥村的合理投能区间为1.80～8.887GJ/666.7m2。而由于投能不合理造成了不同景观立地间投能效益存在显著差异,能量产投比呈下降趋势,今后需合理配置土地资源,优化投能结构。

河北省村级文化设施建设与使用现状及存在问题分析——以石家庄、保定为例

为确保村级文化设施建设可持续发展,通过问卷调查、实地考察、访谈、文献查阅等方法对河北省石家庄、保定地市行政村村级文化设施进行了研究,总结出现存的主要问题:缺少地域特色有根文化、设施建设忽视民众实际需求、"一体化建设及管理体系"尚不成熟、农村文化人才队伍建设不到位等,在综合分析的基础上提出了制订可持续发展建设原则、传承并培植特色文化、合理优化配置资源、加强长期监督管理及提升文化从业人员素质等多重保障机制的合理化建议,以期为进一步实施文化强省战略提供参考。

当代县级政权与县域社会研究述评

本文主要从学术回顾与评述的角度,指出将当代县级政权与县域社会作为研究对象,具有学术与实际应用的双重价值。综合运用历史学、社会学的理论与方法研究当代县级政权和县域社会,既能拓展乡村社会学的研究空间,也能从一个特定的视角,丰富当代中国史的研究。

沿边民族地区农村基层公共文化服务质量研究——以Z自治区4市8县(区)38村为样本

为科学评价沿边民族地区农村基层公共文化服务质量,基于Z自治区4市8县(区) 38村的1434份调研问卷,构建村级综合文化服务中心服务满意度指标评价体系,运用复相关系数倒数为权法确立指标权重,计算38个村级综合文化服务中心的满意度指数,以此进行层次聚类分析。研究发现:Z自治区村级综合文化服务中心服务满意度普遍不高;各市之间差异明显,且沿边地区与整体情况差距明显;所有指标中文艺体育设施是最大短板。

西部地区村级规划体系构建研究

构建适于西部地区农村发展的村级规划体系、编制实用型村庄规划,对于实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工程具有重要的理论探索和实践意义。文章在剖析西部地区村级规划编制中存在的"缺位或流于形式、实用性较差、无视规划用地"等问题基础上,采用对比分析法,厘清村级层面各类规划相互关系,进而提出村级规划体系构建的原则与框架。研究表明:(1)西部地区村庄规划体系建立与规划编制迫在眉睫;(2)现有主要村级层面规划中,乡村振兴战略规划是村庄产业发展导向与战略功能定位,村土地利用规划是村庄用地空间布局与管制规划,共同构成多元化完整的村庄规划体系;(3)"一张图"融合、战略定位先行、公众参与等是构建实用型村级规划体系的基本原则;(4)村级规划体系的逻辑架构为"双结构""双理念"和"5维导向",实施模式以"1+N模式";(5)西部地区村级规划应以多个村落共同编制为主要形式,同时探索留白机制,提高规划弹性。

山区村域土地利用转型特征测度研究——以桐城市石窑村为例

土地利用转型研究是乡村经济发展基础性工作,从微观地域尺度研究土地利用转型具有重要的现实意义。以桐城市石窑村为典型案例,利用高清遥感影像和实地调查访谈数据,建立山区村域土地利用类型和功能分类体系,运用空间统计分析方法揭示1980—2020年石窑村土地利用转型阶段特征、影响因素,探讨土地利用转型对乡村振兴的启示。1980年以来,石窑村经历了土地利用结构转型和功能转型。在结构形态上,以林地、耕地、园地和宅基地转变为主,其他类型土地小幅度变化;在功能形态上,土地利用经历了单一的基本功能增强-减弱的阶段性演变,呈现复合功能增强的趋势性变化特征。自然区位是土地利用转型的基础,经济社会发展是土地利用转型的外部驱动力,村民理性选择是土地利用转型的内在动力,政策因素是驱动土地利用转型的重要推力,各因素相互作用共同驱动土地利用转型。

西部地区村级党组织突出政治功能的困境与对策——基于贵州省14个行政村的调研

村级党组织是党在村庄工作的基础,其政治功能主要表现为对外贯彻落实党的路线、方针、政策,宣传党的主张,加强党在村庄的领导核心作用,巩固党在村庄的执政基础;对内加强自身建设,加强对农村党员各方面的管理,提升内聚力,为发挥党在村庄工作中的战斗堡垒作用提供组织保障。当前,西部地区村级党组织建设面临诸多问题,需要从引领村庄社会发展、加强政治文化建设、加强农村党员队伍建设三个方面着手不断突出政治功能。

片区村级国土空间规划研究——以桂林市文市片区为例

片区村级国土空间规划是乡村振兴与城乡融合发展的重要治理手段。为了应对传统村庄规划现存困境,文章提出连片村庄发展思路并采用文献分析与实证研究法探索村庄发展新路径。研究表明:片区村级国土空间规划能为乡村地区在空间统筹、产业振兴、要素共享、文化营建方面提出统筹协同的片区规划发展对策与思路,并以桂林市文市片区为例印证“片区发展”式的实例规划。研究结果有利于丰富片区村级国土空间规划的实证研究,为连片村庄的片区村级国土空间规划编制提供内容、实践等方面的有益参考。

三门县村级便民服务和“三务”公开信息平台技术方案

县一级建设的村级便民服务和"三务"公开信息平台,既可以方便顺畅地发布省、市、县的相关信息,又能满足以村为单位的个性化信息发布需求,从而可以更好地监督村务信息、实现村民自治。介绍三门县村级信息平台的技术方案,重点剖析了系统的几个组成部分。

宁夏限制开发生态区村域发展的模式与机理

研究生态脆弱区村域发展模式与机理,对促进区域生态、社会和经济系统协调发展具有重要理论和现实意义。以宁夏回族聚居限制开发生态区30个典型村域为研究对象,采用2013年实地调查数据,运用熵权TOPSIS模型、区域三维目标评价模型和PCA模型方法,综合评估村域发展水平,揭示村域尺度区域发展模式与发展机理。结果表明:1村域经济、社会、生态和综合发展水平整体表现出川道村庄高于山地村庄的特征。230个行政村以区域不可持续发展模式为主,村域生态、社会、经济发展不协调的矛盾突出。3村域系统的发展是经济民生动力、交通动力、生态动力、专业组织动力和市场动力综合驱动下的发展。因此,构建多重动力驱动下的村域发展合力是实现村域"生态—社会—经济"系统协调发展的有效途径。

婚姻关系满意度:留守妇女与非留守妇女的比较研究

本文采用西部地区24个行政村千余名农村妇女的调查数据,对农村留守妇女与非留守妇女的婚姻关系满意度进行了比较研究。研究发现,留守虽然影响了农村妇女的婚姻关系满意度,但这种影响还比较微弱,两类妇女的婚姻关系满意度并没有产生较大的分化,其婚姻关系满意度影响因素的相似性多于差异性。文章最后从夫妻继续社会化、婚姻期望理论等角度对研究发现进行了讨论。