外国留学生管理工作的思考

对外国留学生的管理是公安机关人民警察涉外警务的重要内容,作为一项系统工程,它与许多部门有着密切的工作关系。外国留学生管理的效应不仅关系到城市形象和国家形象,而且还关系到我国的对外关系和国际影响。因此,必须明确外国留学生管理的工作定位,及时转变在外国留学生管理认识上的一些传统思想观念,加强留学生管理工作的社会化、法制化和科技化。

试论对外国人出入境人员的调查和遣返措施——以《中华人民共和国出境入境管理法》为视角

2013年7月1日《中华人民共和国出境入境管理法》开始施行。该法通过扩大调查对象的范围、增加调查措施的种类、规范调查措施的适用等加大了对违法外国人的查处力度。该法不但扩大了边检机关的执法范围,明确了边检机关的执法地位,并加大了对外国人非法入境、非法居留、非法就业等情形的重点打击,将外国人入境后的管理纳入常规管控范畴,规范了调查手段,完善了遣返措施。

“一带一路”背景下云南边防工作面临的挑战及对策

"一带一路"背景下,云南具有重要的战略地位,是通向东南亚的大通道,是固疆安邦的重要区域,也是我国发展同南亚和东南亚各国友好关系的纽带。但云南边防工作面临着口岸通关、边疆安全、跨国犯罪和跨境民族等问题的严峻挑战。因此,公安边防部队应立足自身职能,在提高口岸通关效率、加强边境管控、完善国际交流合作等方面要积极作为,为"一带一路"战略在云南的实施创造良好的边境环境。

论口岸限定区域的准入管理

从登轮管理到限定区域管理的转变,不仅使我们的管控范围扩大了,同时有助于建立起符合科学、高效时代特征的海港口岸管控模式。对限定区域实施有效管理,首先要解决的是准入许可证件的发放问题。同时,应明确发证主体,统一发证权限,限定区域范围划定要适中。

试论出入境边防检查行政执法工作的过程监督

出入境边防检查行政执法工作的过程监督,就是在出入境边防检查行政执法工作的监督过程中,督察、法制、政工等部门跨越部门的界限,立足本职,在充分发挥自身优势的前提下,团结协作,优势互补,建立一个依专职监督为主,其他部门、社会力量为辅,互相配合,齐抓共管的大督察格局,对出入境边防检查行政执法工作进行全方位、全过程的监测、督促、查纠,确保依法行政目标的实现。

对24小时免签证过境人员违规情况的探析

《中华人民共和国出境入境管理法》根据形势的需要,从改进服务方面入手,完善和创新了关于24小时免办签证临时入境政策,扩大了过境免签适用范围。近阶段,上海出入境边防检查总站机场边检站处理了多起违反24小时免签证过境规定、超过临时入境手续规定的期限停留的违法违规人员。若不及时采取措施,对相关出入境政策、法律进行宣传,将不利于当前口岸秩序管理工作的顺利开展。因此,应严格落实政策,加大宣传力度,完善工作流程,促进信息共享,及时反馈情况。

提高边检服务水平 实现边检工作方针的根本转变

2007年全国边防检查工作会议重新确立了边防检查工作的指导思想和工作方针,这是边防检查工作为适应形势任务发展需要而作出的必然选择。要实现这一根本转变,应从抓好服务主体、服务内容和服务效果三方面的转变入手,并将工作落实到"坚持通关效率"和"坚持严密管控"的两个基本点上来。

对构建边检服务文化的理论思考

边检服务文化是边检机关在长期为出入境旅客服务过程中所形成的服务理念、职业观念等服务价值取向的总和。边检服务文化可以分为物质文化层、行为文化层、制度文化层、精神文化层等四个层次。构建边检服务文化,就是要为出入境人员提供良好的服务环境,为边检工作人员营造良好的内部环境,适时调整相关服务规范和服务质量评价体系,形成"大服务理念"的服务文化框架。

建设我国出入境和谐法治局面的思考

建设和谐的出入境法治局面,是当前建设社会主义和谐社会的重要组成部分。针对当前出入境管理领域所面临的各种矛盾和问题,需要在宏观上全面推进出入境法制的建设。健全与国际接轨、符合我国国情的出入境法制体系;需要打造素质过硬的行政执法专业队伍,作为建设我国出入境和谐法治局面的重要保证。同时,努力推动我国公民-法_治素养的不断成熟是建设我国出入境和谐法治局面的不竭动力。

新型扰乱口岸秩序案件特点与对策探析

在近年的边防检查工作实践中,上海浦东机场边检站查获多起当事人持自己真实有效护照、签证、登机牌办理边检手续后,在口岸限定区域内擅自换持其他证件、调换登机牌、变更出境目的地的案件。此类违法行为的违法成本较低,相应的处罚手段也较轻,很难起到警示作用。若不及时采取措施,对相关出入境政策、法律进行宣传,将不利于当前口岸秩序管理工作的顺利开展。因此,应严格落实政策,加大宣传力度,完善工作流程,促进信息共享,及时反馈情况。

上海“十一五”口岸发展对出入境边防检查工作的影响及对策

"十一五"期间,上海出入境边防检查工作随着上海口岸的建设发展而发生显著的变化,并在促进上海经济社会发展和雏护国家安全稳定中发挥越来越重要的作用。做好"十一五"期间上海边检工作,要坚持以树立科学发展观为指导,实现上海口岸出入境边防检查工作与口岸协调发展;要从提升上海城市国际竞争力出发,努力提高上海口岸通关效率;要牢记维护国家安全和社会稳定职责,进一步严密口岸控制防线。

做好入世后的边检查控与反偷渡工作全力维护国家安全与社会稳定

入世后,口岸管理工作形势更加严峻和复杂,出入境边防检查机关的任务更加艰巨。必须不断改进和加强出入境边检机关的职能作用,全力维护国家的安全与社会的稳定。

基于SWOT分析的提高边检服务水平工作的策略选择

随着我国经济社会的发展,出入境旅客的日趋增长,出入境边防检查机关面临着新的机遇和挑战。如何提高边检服务水平,更好地满足出入境旅客的需要是摆在边检机关面前的重要课题。我们通过采用SWOT分析法,对边检机关所处的内部环境和外部挑战进行了详细分析,并在此基础上提出提高边检服务水平的SO—WT战略。

关于在电子政务环境下构建边检服务新模式的思考

面对当前边检工作的新形势和新挑战.在完善和优化边检门户网站计算机技术、网络技术和高新科技发展的基础上,进一步深化边检服务理念,借助电子政务平台,研究边检服务文化与公共关系的特点,积极探索当前在电子政务环境下构建边检服务新模式,是上海边检机关构建和谐边检、促进边检服务文化建设发展的需求,也是边检机关面临的一个新课题。

浅谈现行身份证签发制度对边检工作的影响

在近年的边防检查工作实践中,查获持用非法获取出入境证件人员的数量呈持续增长态势。这对边检工作的正常有序进行造成了较大影响,并且使边检工作面临长期安全隐患,易产生不良后果。为此,我们应加大《中华人民共和国居民身份证法》的宣传教育力度,有关部门应进一步加强对身份证申请人员的身份确认,同时建立协作机制,及时通报情况,反馈信息。

论边检机关服务行为规范谱系模型的构建——“以服务为中心”价值视野下的思考

近年来,边检机关建立了多项旨在提升综合服务素质的制度、规范、措施和标准,并通过实践取得了显著的成绩,为边检服务水平再上一个新台阶奠定了良好基础。同时我们也应该清醒地意识到,目前在构建服务型边检机关过程中还存在一些规范行为失范现象,这是制约边检服务水平工作发展的一大瓶颈。在运用规范行为理论分析民警不适行为的原因基础上,提出构建"以服务为中心"价值视野下边检机关行为规范谱系模型的设想。

浅议在边检工作中推行网状化管理

在边检工作中推行网状化管理,就是建立"以边检机关为主导、其他单位共同协防"的口岸综合性防控、管治体制。充分发挥边检机关的主导性作用,调动口岸其他共管单位的工作积极性,进一步建立信息共享、沟通机制,把口岸各类单位优势整合起来,形成以点连线、各点互连的网状管理结构,共同维护口岸的正常秩序,更好地便利出入境管理,确保安全、高效、优质地服务于上海的经济发展。

转变执法观念 坚持执法为民

出入境边防检查工作处于我国改革开放的前沿,并担负着维护国家安全和社会稳定的重大职责。为适应变化了的形势,我们应进行一场思想观念上的重大变革,以“三个代表”重要思想为指导,全面推进出入境边检机关的执法工作。

上海“十一五”口岸发展对出入境边防检查工作的影响及对策

“十一五”期间,上海出入境边防检查工作随着上海口岸的建设发展而发生显著的变化,并在促进上海经济社会发展和维护国家安全稳定中发挥越来越重要的作用。做好“十一五”期间上海边检工作,要坚持以树立科学发展观为指导,实现上海口岸出入境边防检查工作与口岸协调发展;要从提升上海城市国际竞争力出发,努力提高上海口岸通关效率;要牢记维护国家安全和社会稳定职责,进一步严密口岸控制防线。