清代“新疆六厅”建置考

一般认为,清代雍正、乾隆年间,清政府为加强对少数民族地区的控制过程,在西南、西北新开区域、民族聚居、政区交界地带广泛推行厅制。"新疆六厅"常被作为清代在改土归流地区设厅的典型。这一典型看似事实清楚,但其建置沿革却存在颇多争议。因此,文章以雍正年间清王朝开辟贵州东南部苗疆地区后,添设知府的佐贰官员同知、通判专驻管理,到乾隆年间始以"厅"为名出现在府、厅、州、县的地方行政区划层级叙述中,揭示知府佐贰官员办事机构"厅"向政区厅的转变,凸显王朝国家在民族地区的施政实态。