Assessment of a Public Participation Tool by Experts: A Case Study of Quebec, Canada

In theory, sustainable forest management (SFM) puts public participation at the epicenter of the decision-making process. However, in reality, the situation is different. The growing importance of public participation seems essential for the implementation of sustainable forest management. The aim of this study is to assess the implementation of a theoretical concept closely related to SFM, integrated land and resource management (ILRM). This Canadian concept aims to integrate many forest functions using participatory tools. Using semi-structured interviews with experts, we clarify our theoretical concept and adapt it to reality. Our results show that better communication between stakeholders is necessary. It is also important to increase the flexibility of the timber harvest system and adapted forest zoning should be considered. A new concept, the forest culture, seems to be a key element that needs to be considered upstream of forest management. A new definition of ILRM is proposed in order to better reach social values.

Environmental Education for Transforming Community Livelihoods

This paper describes the experience of introducing Environmental education in small rural local communities, streets in neighborhood towns in African countries.It further explains the role of indigenous community in management of natural resources, environmental conservation and the need of decentralized governance aiming at providing authorities from the grass root level.The research has been carefully studied from the experience of African countries;some developed countries were several researches have been undertaken.Since the indigenous communities have little knowledge of understanding better their environment,its

Financial Effectiveness of Greek Municipalities： An Empirical Investigation

Municipalities are autonomous economic and administrative entities, with common actions and responsibilities. Moreover, all Municipalities are quite different considering specific characteristics, such as geographic, demographic, and economic. The aim of this research is to separate the entire sample of Municipalities in Greece into categories, based on the effectiveness of financial management and financial performance into effective and ineffective ones. For the separation of the sample into groups, cluster analysis was preferred. For this reason, three variables were used： the lending capacity of the Municipality, flexibility in making non-investment costs, and flexibility in investment spending. These three variables were considered to be the key dimensions of effectiveness in financial management and therefore their use, representatively describes the effectiveness of Greek Municipalities. Thus, this paper presents the literature review of the financial effectiveness of Municipalities and the methodology of an empirical research through structured questionnaire that was sent to the entire population of Greek Municipalities, characterized in this way with considerable heterogeneity. In this way, it investigates the views of Mayors in the two categories of Municipalities （effective and non effective financial management and financial performance） as regards： （a） the biggest problems faced by the citizens in their Municipality, and （b） the biggest personnel problems faced by their Municipality. Concluding, the prioritization of both problems seems to be the same for both groups of Municipalities. The frequency of responses differs slightly and differences are not so large that financial performance can be considered to affect respondents＇ opinions.

Ready or Not: Quezon City Mayor Joy Belmonte and Her Crisis Response Strategy During the COVID-19 Pandemic

Using Situational Crisis Communication Theory(SCCT)by Coombs(2007),this study analyses the case of Quezon City Mayor Joy Belmonte’s CoViD-19 Crisis and her crisis response strategy to address the situation.The study looks at the crisis communication of Quezon City on issues stemming from the Covid-19 pandemic.The SCCT provides a framework for the organization facing a different complex case of crisis to protect the reputational organization’s assets.The organization’s ability to select the most appropriate and beneficial response helps them deal with an emergency and crisis(Coombs,2007).Simultaneously,in this paper,SCCT was used to examine the stakeholder’s perceptions about the organization’s action and response by Mayor Belmonte on the crisis.This paper concludes Mayor Belmonte did not follow the recommendations of SCCT by combining Deny,such as Attacks the Accuser,Deny and Scapegoat tactics,and Diminish strategies such as Excuse and Justice tactics,to respond to the wide variety of stakeholder’s groups.Mayor Belmonte’s crisis response strategies and tactics do not align with the SCCT.The theory recommends corrective action and response such as Rebuild as well as Bolstering strategies are“considered as the most effective communication of crisis response strategy when an organization perceived a strong attribution of crisis responsibility and results in a severe reputational threat”(Coombs,2007).By reviewing the situation that Mayor Belmonte faced,this paper concludes that she was under severe threat.Mayor Belmonte’s CoViD-19 crisis is the preventable cluster based on the overall stakeholder’s perception of the crisis.The preventable cluster considered her primary,secondary,and additional stakeholders.It depicted an organizational misdeed with and without injuries,and the appropriate responses to adapt to re-establish the organization’s reputation is a Rebuild strategy because interventions such as Compensation and Apology should work to improve the organization’s reputation.Conversely,Mayor Belmonte chose to frequently employ Deny strategy(Attacks the Accuser and Scapegoat)and Diminish strategy(Excuse and Justice)to respond to various stakeholders.

基于SERVQUAL的专业感知质量实证研究——以公共事业管理专业为例

从学生视角对专业感知质量进行研究可以对人才培养模式改革起到一定的指导作用。本研究以公共事业管理专业为例,依据SERVQUAL量表构建了感知质量度量模型,并以武汉地区三类高校382名本科生的调查数据为依据,对模型进行了实证检验。研究发现公共事业管理专业感知质量由专业愿景、学生参与、师资队伍、课程教学、实践环节、学习资源、管理机制7个维度构成。

基于注册表、策略设置的图书馆OPAC检索机管理方法探讨

针对读者访问Opac以外站点和可能引起的查询机系统安全问题,提出通过修改Windows xp注册表和"本地计算机"策略设置的方法实现对Opac检索机的安全管理。

Financial Effectiveness and Areas of Improvement in Greek Municipalities

The aim of this research is to separate the entire sample of Municipalities in Greece into categories, based on the effectiveness of financial management and financial performance into effective and ineffective ones. In this study, it investigated the existence of differences between the characteristics of these two categories. The main objective is to investigate the influence of financial effectiveness regarding those areas falling under state jurisdiction with the greatest room for improvement. Specifically, in Municipalities with ineffective financial management, local employment was notably considered to be the area with the greatest margin for improvement. Additionally, 21% of mayors of Municipalities with effective fmancial management consider that the state area of responsibility with the greatest capacity for improvement is that of attracting private investment. Moreover, the influence of financial effectiveness regarding the areas of competence of Greek Municipalities with the greatest room for improvement has a similar pattern. According to responses from mayors in Municipalities with ineffective fmancial administration, the areas of competence with the greatest room for improvement are provision and maintenance of infrastructure （23% of responses） and attraction of private investment （19% of responses）. Accordingly, responses from mayors in Municipalities with the highest financial performance indicate that the areas of competence with the greatest room for improvement are provision and maintenance of infrastructure （21% of responses） and attraction of private investment （20% of responses）.

地方文化视角下公共图书馆研学服务设计与思考

文旅融合背景下,研学服务成为公共图书馆创新服务的新方向、新途径、新内容,充分彰显了公共图书馆社会教育职能。通过梳理国内外研学服务现状,提出挖掘地方文化资源、搭建研学服务平台、开展研学实践体验、建立研学反馈机制的公共图书馆研学服务设计思路。并从明确研学活动任务、加强安全意识和政策保障、拓展研学服务信息渠道等方面进行了思考。

地方高水平大学公共管理人才培养探索:以常州大学为例

实现治理体系和治理能力现代化的目标,迫切需要高等院校为国家培养德才兼备的治国理政人才。常州大学瞿秋白政府管理学院自成立以来,将培养创新型公共管理人才作为立院使命,从海内外吸纳优秀师资作为人才培养的牢固根基,与地方政府、社会组织以及企业等结成面向新时代创新型公共管理人才培养为目标的公私协作伙伴关系,优化专业培养方案,推进课程体系建设,探索教学模式创新,筑牢师生共同进步的学习共同体,在人才培养方面取得了初步的成效。常州大学瞿秋白政府管理学院在创新型公共管理人才培养模式的改革探索,能够为其他地方本科院校提供有益的启示。

上海市医院“后勤管理学科”建设可行性研究

目的以推进医院高质量发展为目的,通过建设上海市公立医院“后勤管理学科”以完善医院后勤保障工作,提高医院管理能力。方法基于文献和专家咨询构建“后勤管理学科”课程框架,分析200位后勤管理专家对该课程设置的必要性和重要性评分结果,判断课程设置的可行性。结果各课程必要性评分均高于60分,重要性评分均高于3.5分,变异系数均小于0.3,相关性分析结果显示,必要性与重要性之间存在极显著的强相关关系,学科建设具有一定的可行性。结论后勤管理工作的完善有利于推进医院高质量发展,促进医院管理人才队伍的建设。

“体制内的打工人”:绩效管理情境中地方高校教师身份建构的案例研究

教师作为高校高质量发展的核心资源,其身份建构是影响教师队伍建设的关键因素,绩效管理是当前我国地方高校教师身份构建的基础性制度情境。当前高校在绩效管理中愈发注重短期量化效率,绩效市场化引发了教师对“我是谁”及肩负职责的重新审视和身份建构的困境。研究选取G校为案例,收集教师身份建构相关访谈数据进行分析。研究发现,绩效管理情境中教师身份建构是利益与信念博弈的过程,教师身份构建与绩效管理间存在互动。教师文化身份危机、主体地位遮蔽和专业身份泛化等问题导致其成为“体制内的打工人”,而原因是绩效制度的工具理性对价值理性倾轧、学术共同体理性与约束力式微,以及教师内部动机激发与外部行为诱导不平衡。基于此,建议从优化绩效管理制度、推进绩效评价改革、注重保健因素保障、改善学术生态环境四个方面促进案例高校教师在绩效管理情境中合理的身份建构。

地方高校公共管理类专业一流课程群建设研究

新文科建设给高等教育带来机遇,也给地方高校公共管理类专业一流课程群建设带来挑战,培养具有家国情怀、现代化治理能力和创新精神的高素质人才,是新时代赋予地方高校公共管理类专业教育的新使命。文章分析得出,当前地方高校公共管理类专业一流课程群在协同性、内容性、延展性、目标性等方面的问题日渐突出,进而有针对性地提出地方高校公共管理类专业一流课程群建设需重构建设理念、深化多学科交叉融合、创新实践模式、强化本土特色等对策建议。

基于案例的中国PPP项目的主要风险因素分析

PPP项目的风险管理是非常重要和复杂的,从实践中吸取经验和教训是提高风险管理水平的重要途径之一。本文通过对中国PPP项目失败或出现问题案例的汇总分析,从中找出导致这些项目失败或出现问题的主要风险因素,对其产生原因和内在规律进行深入分析,并为规避和管理这些风险提出了相应的措施建议。

我国区级公共图书馆社会化管理机制创新研究

通过实证分析芜湖市镜湖区图书馆社会化管理现状可以发现,我国区级公共图书馆社会化管理机制存在以下问题:社会化管理法律法规缺失,社会化管理具体标准缺失,监督与评估体系不完整,人员素质无法保证且流动性较大等。因此,我国应从以下六个方面加强区级公共图书馆社会化管理机制:加快制定社会化管理法律法规,确立具体的社会化管理标准,建立并完善监督与评估体系,优化企业薪酬管理及奖惩机制,吸纳专业人才并加强员工培训,以公益性为原则开展特色文化活动。

公众参与自然资源管理的实践模式——基于国内外典型案例的对比研究

在自然资源管理过程中引入公众参与是为了满足公众自身利益,提高决策的科学性,最终达到自然资源效率提升和可持续利用的双重目标。选取发达国家和发展中国家具有代表性的典型案例,进行对比分析;侧重于主导发起主体的不同,归纳出三种参与模式,进而对模式特点、模式间比较以及模式的整体演变过程进行阐析;以发展中国家中国为例,提出在中国实施公众参与自然资源的措施建议和路径导向。结论如下:①发达国家公众参与自然资源管理模式呈现出参与行为的法律化、参与主导的非政府化、参与意识的增强化和参与主体的广泛化特点,而发展中国家的参与模式则呈现出参与主导的政府化、参与意识的淡薄化和参与途径的单一化特点;②依据发起主体不同,公众参与自然资源管理的模式分为政府主导发起型参与、非政府主导发起型参与和公众自觉发起型参与,并按照参与认知水平的提升而不断演进;③在中国实施公众参与自然资源过程中,要提升公众参与认知水平,强化法律保障建设,转变主导发起者角色,拓宽参与途径,从而实现自然资源的可持续利用。

公共危机管理状态下地方政府公信力的重塑

公共危机是影响地方政府公信力的重要因素。近年来,随着公共危机事件的频繁发生及其造成的严重危害,使地方政府公信力受到一定程度的影响,也给地方政府管理敲响了警钟。地方政府公信力是地方政府行使社会治理职能的生命线。因此,在公共危机治理中,地方政府作为公共危机管理的主体,应充分发挥自身的影响力与号召力,不断提高政府应对公共危机的能力,以重塑地方政府公信力。

基于杜邦分析法的公立医院财务管理实证研究

目的:分析公立医院的财务管理现状,为进一步提高我市公立医院财务精细化管理水平、实现医院财务目标提供基础。方法:基于传统杜邦分析法建立公立医院杜邦分析体系及财务指标关系,选取厦门市A、B、C 3家有代表性的公立医院,应用杜邦分析法对其财务管理能力进行实证分析。结果 A、B、C 3家公立医院的年均净资产收益率分别为6.87%、4.04%、4.36%,超过年均银行1年期存款利率。其中A医院的净资产收益率较B、C医院高,C医院受权益乘数的驱动作用,净资产收益率较B医院平均高出0.32%,但3家医院的净资产收益率整体均下降。进一步分析业务收益率发现,业务收支结余增长幅度低于业务收入增长幅度,其中专用材料支出的大幅度增长导致业务收支结余增加缓慢。结论:公立医院的财务管理能力整体较好,在保持一定资产盈利水平的同时,能调整资金结构和控制财务风险。但还需要适当利用外部资金投入,加强医院成本控制,尤其是专业材料的支出,进一步提升运营水平和业务获利能力。

论我国地方政府公共服务的“趋中”供给及治理取向

改革开放30多年来,在经济取得快速增长的同时,地方政府对涉及民生的公共服务供给呈现出"趋中"的态势。主要原因在于传统的分税制对于地方政府的事权与财权存在一定的不明确,政府考核机制偏重于经济发展,而社会建设与经济发展又相对"脱嵌"等方面。通过以我国近年来地方政府在财政支出方面的数据为考察指标,地方政府在"多任务代理者"角色下的公共服务供给中表现出"趋中"的动机,治理对策上则应注意三个方面,即改革与完善分税制、促进社会政策建设以及创造公共服务市场的竞争考核体系。

建立图书馆学的上位学科——“公共知识管理学”——兼与龚蛟腾等人商榷

图书馆学及图书馆是一个约定俗成的概念,其名称没必要进行变革,公共知识管理学也不能取代图书馆学,它的提出应是对图书馆学、情报学等学科研究对象本质的一个探索,公共知识管理学宜作为图书馆学的上位学科,为图书馆学提供更大的发展空间。

国家基本公共卫生服务项目十年评价(2009—2019年)系列报告(二)——国家基本公共卫生服务项目实施十年的进展与成效

背景国家基本公共卫生服务项目是中国政府主导的一项重要惠民工程,是迈向全民健康覆盖的中国实践,2009年该项目在全国铺开,覆盖面和影响力之大,在我国公共卫生领域首屈一指;回顾并总结该项目十年发展进程,明确成效,有利于促进项目的持续发展。目的梳理并总结全国国家基本公共卫生服务项目在过去十年(2009—2019年)所取得的进展与成效。方法通过函调收集31个省(自治区、直辖市)基本公共卫生服务项目各项监测数据(2009—2016年),分析国家基本公共卫生服务管理平台监测数据(2017—2019年),以及《中国卫生健康统计年鉴》(2010—2020年)相关指标,从供方角度分析十年间全国基本公共卫生各项服务的覆盖情况。2019年11—12月,在浙江省、山西省、重庆市开展了国家基本公共卫生服务项目十年评估居民调查,从需方角度调查居民对国家基本公共卫生服务项目的知晓率、利用率、满意率、自评获益率等情况。结果十年间,我国基本公共卫生的各类服务项目的覆盖率均有较大幅度增长:(1)健康档案建档率、电子健康档案建档率、健康档案使用率分别从2009年的48.78%、35.07%、22.14%上升至2019年的88.25%、86.82%、55.34%,平均年增长率分别为6.41%、10.92%、15.62%;(2)全国发放健康教育印刷资料累计约63.11亿份,播放健康教育音像资料次数约3.37亿次,举办健康教育讲座累计参加人数达11.44亿人;(3)截至2019年,全国管理在册的高血压患者约1.09亿人,糖尿病患者约3135.71万人,高血压、糖尿病患者的规范管理率十年间分别增长了29.28%、27.25%,高血压、糖尿病管理人群的血压、血糖控制率十年间分别增长了16.84%、24.69%,平均年增长率分别为3.28%、5.56%,东、中、西部地区各项指标的差距呈逐渐缩小趋势;(4)孕产妇早孕建册率、产前检查率、产后访视率和系统管理率分别增长了6.06%、4.60%、7.79%和9.40%,新生儿访视率、0~6岁儿童健康管理率的十年增长幅度分别为14.09%、17.82%,平均年增长率为1.74%、2.30%;2019年,全国老年人健康管理率为67.41%,较2009年增长26.23%,平均年增长率为5.96%;老年人和儿童的中医药健康管理服务的平均年增长率为15.00%、12.97%;(5)居民预防接种建证率和各类疫苗接种率均稳定在90%以上;严重精神障碍患者规范管理率2019年达89.17%,肺结核患者管理率及肺结核患者规范服药率自2015年以来均稳定在95%以上;(6)2019年参与调查的居民对国家基本公共卫生服务项目的知晓率为85.4%,服务利用率为98.7%,重点人群的服务满意度均在90%以上,自评服务获益率均在85%以上;(7)基层医疗卫生服务机构的服务能力有所提升,机构数量呈现持续上升趋势,基层医疗卫生机构人员数量、医护比、本科以上学历占比均逐年上升。结论十年来,作为我国基本医疗卫生服务的重要组成部分,基本公共卫生各服务项目人群覆盖率均有较大幅度增长,服务广覆盖的目标基本达成,重点人群健康管理水平提升明显,健康管理效果显现,居民对基本公共卫生服务的获得感逐步提高,基层医疗卫生机构服务能力不断提升,我国基本公共卫生服务项目的全面实施是向“全民健康覆盖”目标迈进的重要举措。