Analysis on the Optimization of New Rural Social Endowment Insurance in Changsha,Zhuzhou and Xiangtan

On the basis of the investigation on the status quo of pilot area of rural endowment insurance in Changsha,Zhuzhou and Xiangtan,farmers' demand on insuance in the new pilot area of rural endowment insurance is expounded from two aspects:farmers' awareness on insurance is increasing gradually;farmers' ability on insuring is increasing.The growing demand of farmers on insuring and the conflicts between the supply of rural endowment insurance and the system construction are analyzed.The problems are inadequate input of funds,low level of social security;imperfect fund-collecting mechanism,serious vacancy;low level of fund management and operation,poor ability of inflation-proofing and appreciation;backward laws and regulations and instability of system.On the strength of the analysis above,the government should innovate and compound fund-collecting mechanism;establish "G-C-F" three-pillar model and set up "BSI" the third party custodian;accelerate the legislation of new rural pension system so as to push forward the optimization of new rural pension insurance system in Changsha,Zhuzhou and Xiangtan.

高校基层党务干部履职能力提升研究综述——基于Citespace知识图谱分析

基于中国知网数据库中的北大核心期刊及CSSCI期刊文献240篇,运用科学计量软件Citespace进行关键词共现和聚类分析,进而构建科学知识图谱。研究发现,高校基层党务干部履职能力研究历经萌芽探索期、稳定发展期、深化融合期,聚焦于“现状评估与理论概念”“素质能力与强化提升”“实践发展与创新策略”热点领域。在此基础上对其前景与发展方向进行展望,助推高校以高质量党建引领高质量发展。

董事高管责任保险与会计信息质量——基于党组织参与治理的替代或互补效应

以国务院在2020年10月出台的《关于进一步提高上市公司质量的意见》政策为研究契机,选取我国2010—2021年A股上市公司为样本,采用双向固定效应模型,在研究董事高管责任保险对会计信息质量治理作用的基础上,研究党组织参与公司治理是替代还是互补董事高管责任保险发挥这一治理效应,以及剖析其传导效应和企业异质性效应。研究结果表明:董事高管责任保险对企业会计信息质量有治理效应,且“双向进入”式党组织参与治理会提升董事高管责任保险对会计信息质量的治理效应,即存在互补效应;而“交叉任职”式党组织参与治理抑制董事高管责任保险对会计信息质量的治理效应,即替代效应。进一步分析研究表明:董事高管责任保险会通过促进企业创新和提高内部控制质量对会计信息质量发挥治理效应,并在媒体关注度或盈利能力越高的企业中这种治理效应更好。上述研究结果不仅从新视角拓展会计信息质量影响因素的研究,而且丰富董事高管责任保险和党组织参与公司治理的单独及联合治理效果,并为政府、企业等相关利益者在实践中发掘董事高管责任保险的积极作用和提高会计信息质量提供了有益的实践启示。

保险公司风险管理的公司法意涵

探讨保险公司治理中的全面风险管理及与之密切联系的组织化行为管理,将其纳入公司法及其理论的框架进行阐释。全面风险管理是法律法规和保险监管规定对内容和程序给出特别要求的管理。其与公司管理、风险管理和合规管理发生交集,应对的风险范围正在扩张。全面风险管理间接维护保险消费者利益。保险公司组织化行为管理与全面风险管理齐头并进,目标直指保险消费者保护。保险公司风险管理和组织化行为管理贯彻审慎管理和监管原则,重在抑制保险公司追求短期利益的过度冒险行为,维护保险公司的健康稳定,并保护保险消费者利益,而非防范系统性风险,维护金融体系安全。保险公司风险管理及组织化行为管理对保险公司董事义务和责任产生重大影响,对于相关规则应当给予新的解释或者予以修改完善。

董事对第三人责任的教义学展开

《公司法》第191条在一般条款层面规定了董事对第三人责任,在理论基础上与法人机关理论形成内在协调,其逻辑根基在于董事执行职务时存在故意或者重大过失造成他人损害的行为具有组织法和行为法上的复合可归责性,该责任无法因组织关系而免除。董事对第三人责任是具有复合属性的法定责任,须同时满足两个法域面向的构成要件。组织法层面包括主体要件、执行职务的行为要件、违反对公司信义义务以及故意或者重大过失的主观要件,主观要件的认识对象系执行职务;行为法层面包括侵害行为、损害结果以及相当因果关系要件,损害范围包括直接损害和间接损害。董事对第三人责任的责任形态应为补充责任,同时根据不同董事行为的具体过错程度及对损害的原因力大小确认其责任范围,以保证过责相称。

规范与监督:监察机关非罪化处置职务犯罪案件的法治之路

对监察机关非罪化处置职务犯罪案件的行为进行深入分析,发现其中蕴含着历史、理论与实践三重逻辑,既是中国共产党“惩前毖后、治病救人”历史经验的传承,也是监察机关处置权应有之义的体现,还是监察机关实践工作范式的运用。不过,监察机关这一行为在当前仍然面临着困境,包括在对职务犯罪进行非罪化处置时合法性上所带来的疑问、容易对司法权产生威胁以及容易造成监察权行使的恣意性等。究其原因,主要是目前在观念上对党纪政务处分与刑事处罚的理解存在偏差、在规范上对职务犯罪案件进行非罪化处置的标准不明以及在制度上缺乏对监察机关这一行为的有效监督制约机制,最终造成了现实的“困局”。为此,必须系统而正确地认识党纪政务处分与刑事处罚之间的关系、明确监察机关非罪化处置职务犯罪案件的标准、建立健全监察机关非罪化处置职务犯罪案件的监督制约机制,以更好地实现监察体制改革所预期的目标。

社会第三方参与长期护理保险监管的必要性和可行性探讨

目的:探讨引入社会第三方参与长期护理保险(以下简称长护险)监管环节的必要性与可行性。方法:利用文献归纳分析、横断面调查等方法,明确我国社会第三方参与长护险监管的政策背景、现状及模式等。结果:国家及地方政策均号召探索引入社会第三方参与长护险监管,以缓解政府监管人力不足的压力。同时,多地探索出了不同的第三方参与长护险监管模式并取得了一定的成效,结合可借鉴的国际相关经验,社会第三方参与长护险监管势在必行并具备一定的可行性。结论:引入社会第三方参与长护险监管势在必行,且多地已经探索形成了不同的第三方参与监管模式并取得了成效,提示第三方力量参与长护险全程或部分环节的监管具备可行性。

控制股东忠实义务的完善:基于特拉华州公司法的比较考察

控制股东的忠实义务有助于抑制控制股东的不当行为,保护公司、其他股东的合法权益。我国公司法对控制股东关联交易的法律规制与忠实义务功能相同,在一定程度上可替代忠实义务,但在义务主体、义务适用场合、义务内容与审查等方面仍有进一步完善的空间。美国特拉华州控制股东忠实义务可被概述为控制董事会、主导公司决策的股东在利益冲突交易中负有公平交易的义务。在对忠实义务的审查中,特拉华州法院将公司治理程序与司法审查有机结合,兼顾了自由与公平两种价值,是其最值得批判性借鉴之处。设置妥当的关联交易治理程序,构建兼顾自由与公平的司法审查方式,亦是我国控制股东忠实义务法律制度完善的核心命题。

控股股东、实际控制人公司法规制范式研究--我国《公司法》双控人规制范式的变革与完善

各国对双控人规制的范式主要有直接规制与间接规制。美国的直接规制以判例法的形式确认双控人在特定场景对公司、股东或债权人负有信义义务,违者追究其赔偿责任;以英国和韩国为代表的间接规制范式,对双控人亲自执行公司业务的行为或指示董事执行公司业务的行为,要求其与董事共同对公司或第三人承担赔偿责任。我国公司属于股权高度集中型公司,决定了其治理模式必然是“双控人中心主义”,也决定了规制双控人的规范在公司法中至关重要。2005年修订的《中华人民共和国公司法》增设第二十一条对双控人施加了不得利用其关联关系损害公司利益的义务,开启了双控人直接规制的范式。2023年新修订通过的《中华人民共和国公司法》第一百九十二条规定了双控人指示公司事务与董事、高级管理人员承担连带责任,又引入了间接规制范式,从而形成了两种规制范式兼而有之的折中规制范式及规范体系。然而,该体系存在规范大多过于抽象、可操作性不强、所有规范皆为消极规范的弊端。后续双控人规范体系的改进和完善应细化禁止双控人滥用控制权的规范,提高可适用性和规制功效;增加双控人的积极规范,承认双控人在公司治理中的地位和控制公司的权力,规范和引导其依法行使权力,优化公司治理,从而奠定完善中国特色现代企业制度、弘扬企业家精神的制度基础。

高空抛(坠)物致害中物业服务企业责任的法律适用

高空抛(坠)物案件中,物业服务企业既可能依《民法典》第1254条第2款承担(因过失)违反安保义务的责任,也可能依第1253条承担管理人责任。其依何规则承担何种责任,不取决于将案件事实定性为高空抛物还是高空坠物,而取决于“侵权人”身份之认定。第1254条第1款的“侵权人”既包括抛物行为实施者,也包括第1253条中的“所有人、管理人或者使用人”。物业服务企业何时依第1253条承担管理人责任,宜以坠物来源作为标准。物业服务企业违反安保义务,依第三人之故意或过失分别适用第1198条第2款或第1172条,对前一条文之适用范围应作限缩解释。物业服务企业与可能加害的建筑物使用人独立承担责任,相互间并无追偿权。

论责任保险抗辩费用的承担与排除——以责任确定成本视角展开的《保险法》第66条分析

因为法律术语运用带来的视角绑定效应,抗辩费用与抗辩义务的研究在我国长期被割裂。这种割裂的愈合只能求助于责任确定成本视角的引入。在责任确定成本视角之下,抗辩费用不能归为减损费用或损失勘察费用,它和抗辩义务一样,都是责任确定成本在法律层面的不同表现形式。依此对《中华人民共和国保险法》第66条进行考察,则能发现该条文存在的重大法律漏洞。依此对《中华人民共和国保险法》第66条定性,就能确定该条文的任意法性质。又因抗辩费用与抗辩义务为责任确定成本一体之两面,《中华人民共和国保险法》第66条“另有约定”的实际自由空间与保险人是否承担抗辩义务紧密关联。

开展第三方见证联合医疗意外险对提高医患沟通效果的探索与实践

目的探索通过建立第三方见证联合医疗意外险的运行机制,提高医患沟通效果,降低医疗纠纷发生率。方法对本院6711例次第三方见证联合医疗意外险模式的医患沟通进行回顾性研究,评价治疗结束后、医疗意外险赔付后发生医疗纠纷或投诉的情况。结果6711例次运行第三方见证联合医疗意外险模式后,无投诉及医疗纠纷发生。结论第三方见证联合医疗意外险的模式可以有效提升医患沟通效果,增进医患间相互理解,是一种医患双方获益且有利于提升医院质量管理水平的模式。

论高级别自动驾驶汽车责任保险制度的构建

在完全和高度自动驾驶阶段,使用者因对机动车的运行无法施加影响,已经成为机动车责任保险的第三者,而非被保险人。在有条件自动驾驶阶段,使用者对系统发出动态驾驶任务接管请求负有适当干预的义务,这一过错责任仍然受到机动车责任保险的保障。高级别自动驾驶汽车需要引入抽象的保有人作为事故责任主体,机动车责任保险应为保有人和生产者提供保险保障。除机动车交通事故责任强制保险责任限额内的保险给付外,机动车第三者责任保险保障范围内的自动驾驶汽车事故也应当适用无过错责任。交强险的责任限额和分项限额限制了受害人的救济,在引入最低投保金额并统一机动车交通事故责任强制保险和机动车第三者责任保险后,保险给付应回归完全赔偿原则。为强化对受害人的保护,保险人向其主张保险内部关系的抗辩应受到限制,并可在赔付受害人后向生产者或其保险人追偿,但驾驶行为存在缺陷不再是向被保险人行使追偿权的事由。

保险合同中的如实告知义务研究

如实告知义务是最大诚信原则的重要体现,也是人身保险合同纠纷的主要争议焦点。关于我国保险法的如实告知义务的履行主体、告知范围、履行期限及判断标准,在学术界和司法实践中存有争议,因此深入研究如实告知义务对解决纠纷,平衡双方利益有重要意义。

涉外民商事案件诉讼文书送达的困境与出路——从《民事诉讼法》第283条修改展开

涉外民商事案件的诉讼文书送达不仅有国内诉讼文书送达所面对的困难,还存在协助送达程序复杂、送达难度大、送达周期更长等问题。其背后不仅有受当事人配合程度高低所产生的影响,还有不同法域间诉讼理念差异和法律规定不完善等原因使然。本次《民事诉讼法》第283条修改增加了确认送达的连接点,在一定程度上将缓解我国法院涉外送达的压力,但根本性问题仍然没有得到解决。需要根据当事人主义诉讼模式,重新合理分配当事人与法院之间的送达成本、责任及风险负担,让当事人承担部分民事送达责任。同时,发挥电子送达的高效便捷特点,解决涉外案件诉讼文书的送达难题,提高我国涉外民商事案件的纠纷处理能力和我国的司法服务水平。

《中华人民共和国民法典》体系下通奸第三者责任的人格权转介路径新释

对于通奸第三者的行为应仅仅受到道德谴责,还是应当受到法律规制,是家事法领域的经典难题。此问题之所以难以回答,不仅因其所依托的教义学路径难以融贯,更因民间之家庭理念与道德观念具有极强的“流动性”与“抽象性”特征。责任否定说在价值层面和技术层面均难谓正当,责任肯定说缺乏相应的社会观念与制度土壤,且在责任评价上对第三者过度苛责。对通奸第三者的规制应当采取有限度承认其责任的“折中模式”,借助《中华人民共和国民法典》第1001条实现身份权利对人格权的参照保护,根据主诉利益是否明确判断通奸第三者的责任承担路径与具体责任形态。

隐瞒第三方责任骗取医保基金问题探讨

国家医保局成立以来,持续巩固打击欺诈骗保高压态势。从各省医保局曝光案例来看,通过隐瞒第三方责任骗取医保基金仍是参保人欺诈骗保的高发领域。本文以医保部门曝光的典型案例为切入点,探讨参保人隐瞒第三方责任骗取医保基金存在的问题并提出改进建议。

党内法规关于党领导人大工作的规范要求和作用机制

如果说党对人大工作的领导是“党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”政治建设规律的集中体现,那么,党内法规关于党领导人大工作的规定就是这一集中体现的规范表达。随着党的领导法规的不断健全和完善,党领导人大工作的规范要求和作用机制也渐入体系化状态。这主要包括支持和保证人民当家作主、民主集中制、充分发挥国家权力机关作用、依法执政等原则,政治领导、思想领导、组织领导、依法依规领导等方式,以及意识形态、组织嵌入、工作汇报和请示报告、人事主导、人大代表履职组织动员、党的各级组织与人大的合力等作用机制。

有担当才能有作为——关于干部成长的现实思考

敢于担当是共产党员的政治品格,也是我们党对领导干部的一贯要求。担当实干是检验共产党人先进性和纯洁性的重要方面,是党员干部的优良政治品格,担当是党员干部的自身职责,是人民公仆的鲜明标识。领导干部有责任感才能有担当:勇于担责,体现党员先锋模范作用;敢于担责,领导干部才能有所作为;乐于担责,不断提升能力走向成功;善于担责,必须讲求正确方式方法。领导干部有了担当精神,还必须具备解决难事、化解难题的本领,有本事,担当才有底气。

数字化背景下《海商法》被保险人告知制度修订思路探析——以英国法为借鉴

数字经济改变了海上保险主体信息不对称的局面,而我国海上被保险人告知制度立法表述笼统、司法实践中适用性较弱,无法适应航运技术创新和数字化转型对建立保险关系提出的新要求。经可行性分析可知,英国海上被保险人告知制度所引入的被保险人合理陈述义务以及告知义务“重大情况”界定标准对于《海商法》数字化转型具有借鉴意义——合理陈述义务有助于构建保险对话机制,采用纯粹性影响标准与风险诱导规则相结合的方法、以主客观双重维度界定“重大情况”有助于纠偏标准不明导致的混乱状态。立足本国国情,《海商法》的修订应结合风险诱导规则限定“重大情况”范围、以理性被保险人标准辅助界定“有限的主动告知义务”内涵、完善被保险人告知义务豁免制度。