参与式民主:网络时代行政法治的新范式

在网络时代,作为各国行政法治主流模式的代议制民主,因其固有的局限,呈现出明显的弊端。为了弥补代议制民主的不足,参与式民主作为一种行政法治的新范式,将成为历史的必然。参与式民主能最大限度地保障公民的参与权利,但其一直被认为是微观民主,无法上升到国家层面。互联网的普及,打破了地域和国别的界限,有效地消除了阻碍参与式民主的信息不对称和规模限制,构建了公民广泛参与行政法治的平台。参与式民主的实现路径体现为公民知情权、参与权、表达权、监督权的保障。

行政从属性视角下环境刑法的完善

行政从属性在环境刑法的立法与司法过程中,都发挥了巨大的作用,但同时也带来了诸如架空环境刑法的风险等消极影响。据此,可以从三个方面对环境刑法进行完善。首先,应统一环境刑法与环境行政法的立法理念;其次,在相关的立法中应明确两者的界限;再次,应在实践中构建畅通的行政监督与环境刑事司法体系。

行政程序法的基本原则之构思

随着法治进程的深入,依法行政越来越被各级行政机关所重视,依法定的、公正的程序实施行政行为更是各级政府所不可违背的。在这种背景下制定一部统一的《行政程序法》的呼声也越来越高,有关部门也已在起草之中。而作为统领一部法律的基本原则,对于该法的制定则起着举足轻重的作用。那么,在这部未来的《行政程序法》中,应如何确定其基本原则,哪一些又应成为行政程序的基本原则,各自的内容又将是什么,这些都将成为人们所关注的焦点。

论复议机关作被告的困境与解决

新行政诉讼法对复议机关作为被告情形进行完善,但有可能导致和助长复议机关不受理复议案件或受理后倾向于不作为的危险,还存在复议机关作出维持决定时造成法院级别管辖上的困境。对此,本着充分发挥行政复议制度效用的目的,对复议机关以不符合受理条件为由而不受理或受理后不作为的情形,都要将复议机关作为被告来对待,以促使其积极履行复议职责,及时解决行政争议。当复议机关与原行政机关被当作共同被告的情形下,如果出现行政诉级别管辖上的冲突,应以级别高的法院管辖为原则。