超越伦理妥协：行政人员价值冲突消解的指向

价值冲突是公共行政领域的一个普遍现象，解决价值冲突是行政人员的基本职责之一。行政伦理妥协以择恶弃善、择小善弃大善为基本表现形式，是行政人员面临价值冲突时的一种特殊的行为选择。从起源上来考察，行政伦理妥协的存在有其客观的必然性与一定的合理性，然而它却真切地威胁着行政系统的良性运行。减少乃至消除这些冲击，关键在于通过提高公共行政人员的素质以及创设良好的外部条件，内外兼施，实现对伦理妥协的超越。