论现代财税金融体制下县级财政收支平衡的实现——以福建省84个县财政为例

“郡县治则天下安,县域强则国家富”。县级财政高效运行是保障基本公共服务供给的基础,而现代财税金融体制是促进县级财政收支平衡的制度基础,因此在现代财税金融体制下研究县级财政收支平衡显得尤为重要,有利于完善我国公共财政体系。运用财政分权和公共产品理论分析县级财政收支平衡。以福建省为例,研究省内84个县财政收支平衡率较低、区域发展不平衡、缺乏大宗稳定税源、财力与事权不匹配、预算绩效管理质量不高以及财政同质性等问题。从现代财税金融体制角度分析县级财政收支平衡思路,进而为实现县级财政收支平衡提出政策建议。

陕西省县级公立医院经济运行与发展状况分析

目的从医疗服务能力、财务收支及资产负债情况等角度,分析陕西省县级公立医院2009—2013年经济运行及发展状况。方法采集2009—2013年陕西省卫生计生财务年报,采用比较分析法、描述性统计、定性与定量相结合等方法对全省210家县级公立医院经济运行相关数据进行分析。结果陕西省县级公立医院医疗服务数量逐年增加,医疗服务效率不断提高;财务收支状况良好,收支结构日趋合理;资产及负债规模逐年同步扩大。结论陕西省县级公立医院存在政府财政投入不足、债务负担沉重、偿债能力不足等问题,但药品零差率政策效果显现。

财政分权视角下中国县级义务教育财政支出不足的原因分析

基于县级数据实证分析的结果表明,1994年推行分税制后中国县级义务教育投入不足,不仅仅是"钱"的问题,主要是县级财政支出的激励不足。出现这一结果的原因是,在中国特有的行政集权和财政分权体制下,县级政府基于自身政绩考核和升迁的需要,而将有限的财政资源优先安排给不断扩张的财政供养人口,以确保社会稳定,其次是有利于经济增长的基建支出,从而挤占了教育支出。同时还发现,这两方面的支出对东部与中西部县级义务教育财政支出的替代程度存在明显的差异。另外,由于不注重干预机制的设计,上级基于县乡财政困难为由而加大的财政转移支付力度,对县级义务教育财政支出产生了负激励。

湖北省县级公立医院改革试点医院财务收支状况分析

目的通过分析湖北省县级公立医院改革试点医院财务收支现状及存在的问题,为推动县级公立医院改革提供理论基础。方法收集湖北省35个县级公立医院改革试点医院的财政收入、支出和盈余等相关数据,运用描述性统计方法,分析财务收支现状及其变化发展趋势。结果 (1)财政投入不足;(2)取消药品加成取得初效,但仍需加强;(3)县级公立医院医疗欠费问题严峻;(4)县中医院创收能力较弱;(5)总体收支结余增长过快。结论建立市场调节型的多元化融资机制,优化县中医院创收结构和核心竞争力,落实各种医疗欠费的管理措施,加强县级公立医院预算管理。

县级财政支农资金整合实现路径研究——基于浙江省的调研

针对政府支农投入资金来源渠道多、投向相近、目标相似、资金使用效益欠佳等现实问题。笔者结合浙江省财政支农资金整合的调研,通过建立财政支农资金整合效果测定指标,对富阳市进行了实证分析,并结合研究对象的工作实践,有针对性地提出了与县级财政支农资金整合工作相配套的机制创新和制度安排。

农业现代化转型中的县级财政农业支出研究

现代农业是国家发展的重要基础和保障,传统农业的现代化进程才是国家稳定发展的必经之路。从国家层面来看财政农业支出的总量是稳定持续增长的,但具体到县级财政农业支出中就会出现财政支出吃紧、财政农业支出被挪用等诸多问题,这是由当前对县级政府绩效考核的导向和农业自身效率不高所决定的。要以财政农业支出为支撑并带动农业现代化转型,就必须总结发达国家的农业发展经验并利用好我国农业的有利基础,从强化县级政府作为财政农业支出的主体角色、建立灵活的县级政府绩效考核体系和规范县级财政农业支出程序的公开透明三方面着手。

财政支农投入与城乡一体化关系研究

本文在测评城乡一体化程度的基础上,定量分析了财政支农投入和人均财政支出及其比值、农村人均全社会固定资产投资和人均全社会固定资产投资及其比值对城乡一体化程度的影响。分析结果显示,财政支农投入和人均财政支出及其比值等因素对城乡一体化程度的影响很大,现存问题是财政支农投入占财政支出比例低且呈下降趋势,总量水平也较低。最后,本文根据分析结果提出了相应的政策建议。

县域金融发展对农业现代化的影响——基于江苏省44县的面板数据分析

运用江苏省44县近5年的数据,分析了县域农业现代化的现状,并实证研究了县域金融发展与农业现代化之间的关系。结果发现:不同的金融发展指标对农业现代化的影响不同;金融规模的发展在一定程度上促进了农业现代化的发展,但金融效率与农业现代化相关关系并不显著。本文对如何加快农业现代化发展提出了政策建议。

基于三阶段DEA模型的财政支农绩效评价——以安徽省6个国家级贫困县为例

基于2008-2017年安徽省6个国家级贫困县的财政支农支出相关指标数据,构建三阶段DEA模型对县域财政支农绩效进行评价分析.研究结果表明,6个贫困县的财政支农绩效整体处于一般水平,且从时间变化上来看,均呈现波动中逐年下降趋势.制约6个贫困县财政支农绩效的主要因素是规模效率,同时环境因素对绩效水平也有一定的影响,区域经济发展水平和农业机械化水平的提高能够有效推动财政支农绩效的提升.

福建省县域医共体财务管理现状分析

探讨福建省县域医共体成员单位之间财务制度的差异,以及新《政府会计制度》对医共体财务管理的影响;分析福建省县域医共体内部收支管理、资产管理、成本管理、预算管理等方面的现状及存在的问题;从明确财务管理目标、制定财务管理制度、建立集中财务管理模式、理顺相关利益方关系、调整收支结构与分配、统一成本与预算管理等方面提出相应的政策建议。

资源依赖型县级财政改革发展的对策思考——基于云南富源县级财政运行改革的视角

县级财政是国家财政体系的重要组成部分,其运行状况直接影响县域经济社会健康发展。随着财税体制改革、结构性减税政策的不断深化及煤炭产业转型升级发展,现行财政体制下煤炭资源依赖型县级财政运行存在一些突出问题,一方面产业极为单一,财源结构不优,抗风险能力较弱;另一方面在日趋加剧的结构性风险上,事权与支出责任不相适应,县级自给率较低,收支矛盾极为突出。针对上述问题,需要改革优化现行财政体制,完善地方税体系;调整事权与支出责任,完善专项转移支付机制;培植涵养地方财源产业,提高财政收入质量;全面深化财税改革,提升财政管理绩效;注重金融服务,促进财政金融融合发展,以提升财政管理"四化"水平,加快建立现代财政制度。

2008～2010年广西县级妇幼保健院经济运行状况分析

目的：分析2008~2010年广西县级妇幼保健院的经济运行数据,评价县级妇幼保健院的经济运行现状。方法：通过自编调查表收集广西67家妇幼保健院2008~2010年收入及其构成,支出及其构成的数据,分析其收支结余情况。结果：广西67家县级妇幼保健院2008~2010年平均总收入分别为915万元、1 198万元和1 606万元,平均增长率32.48%。在平均总收入的构成中,医疗和药品收入占76.62%,财政收入22.63%。3年平均总支出分别为871万元、1 164万元和1 517万元,平均增长率为31.97%。3年平均收支结余分别为45万元、33万元和90万元。结论：县级妇幼保健院的收入和支出逐年增长,总收入以医疗和药品收入为主,财政补助收入为辅,平均总收支略有结余。