后《国家情报法》时代的国家安全情报法律体系建设--以“法益”理论为视角

[目的/意义]迄今,《国家情报法》已经施行三年有余,鉴于“法律的生命在于实践”,因此,利用“法益”理论,可以重新对《国家情报法》中的相关内容进行评估,并为后《国家情报法》时代的国家安全情报法律体系建设提供行动方案。[方法/过程]以“法益变迁”为基本切入维度,可以识别出后《国家情报法》时代的国家安全情报法律体系建设可能面临的问题。[结果/结论]应以“一体多元”作为后《国家情报法》时代安全情报法律体系建构的基本原则;以“逻辑自洽”作为后《国家情报法》时代安全情报法律体系建构的实体路径;以“价值调适”作为后《国家情报法》时代安全情报法律体系建构的立法理念。

网络恐怖犯罪打防策略研究--以域外打击网络恐怖犯罪为切入点

反恐怖工作事关国家主权与领土完整,事关人民群众自身利益,事关国家、社会发展稳定大局。当前我国面临的反恐怖斗争形势严峻,而鉴于网络在暴恐活动信息传播和勾联策划中的重要作用,防范和打击网络恐怖活动已迫在眉睫。在借鉴英国、美国和联合国反恐机构的网络反恐策略基础上,我们应当建立自己的网络反恐情报平台,通过深化网络涉恐情报信息搜集和共享、开展网络反恐专项行动、创建多元化的网络反恐管控体系、构筑社会全民反恐的大格局等措施,筑牢网络反恐防线。

反恐预警监控的时空网络分析

[研究目的]为在遂行防范和处置恐怖活动中进行反恐预警和重点人员监控提供指导性依据,针对未有明确证据参与事件的涉嫌暴恐人员,深入挖掘其隐藏关系,识别潜在危险分子。[研究方法]基于社会网络分析理论,针对涉嫌暴恐分子缺失关键关联关系的问题,提出了一种加入时间和空间双维度数据的时空网络分析方法。该方法针对暴恐人员流动性强的特点,统计暴恐参与者(P群)和涉嫌者(A群)的时空活动轨迹,提出时空交互度算法,形成暴恐成员(PA群)之间的时空关联关系,从而建立暴恐群体的时空交互度关系网络模型,并通过综合测度计算识别A群重点人物和重点地域。[研究结论]可识别涉嫌暴恐分子的潜在危险人物,以及不同预警子群的建议监控地域,为反恐行动预警监控提供有效依据。

基于自然语言处理的涉恐信息挖掘技术

随着人工智能技术的快速发展,利用人工智能技术挖掘涉恐信息,尤其是基于自然语言处理的涉恐信息挖掘技术正逐渐发挥越来越重要的作用。为了提高涉恐信息挖掘能力,提出了基于自然语言处理的信息挖掘技术,针对不同类型数据,利用自然语言处理相关算法,辅助公安、税务、银行等领域的专家从业务角度出发,精确提取重要人物和组织等实体以及它们之间的关系,并分析特定目标的情感倾向,从而全面掌握业务发展方向并迅速制定相应决策。

反恐情报与决策、行动一体化联动的内在机理及其优化

[目的/意义]反恐情报与决策、行动一体化联动是有效应对恐怖组织网络化发展的必然要求。加强此问题研究具有重要的理论和现实意义。[方法/过程]在参考大量文献和借鉴反恐实践的基础上发现,一体化联动模式下,反恐情报精准快捷,决策判断细致全面,行动打击果断有效,三者互依互存难以割裂。三者呈现出了非线性的作用机理。在复杂的作用机理下,各要素之间存在着诸多制约因素。[结果/结论]应将反恐情报融入决策与行动,建强自动化信息处理系统,完善跨部门反恐协同机制,构建严密的数据管束机制。

大数据时代的反恐怖情报保障策略研究

反恐怖情报保障是反恐怖行动中的关键性环节。大数据时代的到来为反恐怖情报保障提供巨大机遇的同时,也对现有的情报保障软(硬)件设施、规章制度等建设提出了挑战。笔者应用定性分析法,针对大数据对反恐怖情报保障的重要作用,大数据时代反恐怖情报保障面临的现实矛盾、基本策略及应注意的几个问题等几个方面进行了论述,旨在为相关学术研究和实践探索提供一定的借鉴。

基于深度学习和公开来源信息的反恐情报挖掘

[目的/意义]反恐情报工作通常依赖于情报人员的智力和经验,但大数据时代对海量数据的处理仅仅依靠人力显然是不够的。为了提高反恐情报信息工作效率,从而全面提升反恐情报预警能力,迫切需要自动化智能化的情报处理技术来减轻情报人员的工作量。[方法/过程]利用人工智能领域最新成果深度学习技术对公开来源信息进行反恐情报挖掘和分类,并采用深度学习词向量工具Word2vec对大量开源中文语料库进行深度训练。[结果/结论]实验结果证明深度学习算法在反恐情报的挖掘分类精度上要优于传统情报分类算法;通过Word2vec计算相似词向量的余弦距离,利用已知的恐怖分子、恐怖组织名单来挖掘与其密切关联的潜在恐怖分子,对于反恐情报预警工作具有积极意义。[局限]深度学习算法需要大量样本进行训练,时间开销稍大。

反恐情报中心主导下的情报共享机制研究

情报共享是确保情报信息正确的关键,是提升情报战斗力的倍增器。反恐情报中心主导下的情报共享呈现是全域流动性、高技术性、非线性、全民性以及可行动性要求高等特点。当前,反恐中心主导下情报共享机制面临着多样化的历史机遇和挑战。应该坚持联合国主导下的国际间反恐情报共享机制,建立反恐情报中心主导下的层次简洁、纵横交织、专业领域鲜明的情报共享体制,建立国家反恐怖主义法主导下的情报共享法规体系,并且优化反恐情报与决策、行动一体化联动的内在机理,健全全民反恐模式下的反恐情报共享机制。

恐怖犯罪活动组织和人员之情报信息搜集研究

[目的/意义]恐怖主义犯罪是全人类的公敌,打击恐怖主义犯罪是世界各国义不容辞的责任。反恐情报信息工作是反恐怖斗争的第一道防线,情报信息能否准确搜集是反恐怖工作成功与否的关键。[方法/过程]分析当前国内外恐怖犯罪斗争特点,对国内外恐怖活动形势进行评估,明确恐怖活动组织和人员情报信息搜集重点。[结果/结论]提出完善恐怖活动组织和人员之情报信息搜集的具体策略。

试论“中心主导”模式下反恐情报共享

反恐情报中心的建立对于我国反恐斗争取得压倒性胜利具有重要作用,是情报主导反恐的关键。根据我国特点,反恐情报中心将呈体系化建设。体系化的建设布局模式,将使情报共享高度依赖高技术手段,以更加复杂的内在作用机理保障反恐行动。复杂的内在作用机理必然需要更为完善的机制保证。否则,将增加共享体系内耗,影响保障效能。新的历史条件下,完善反恐情报共享机制,必须破除国际间反恐情报共享障碍,建立"层次简洁,纵横交织,专业领域分明"的情报共享体制,完善以国家反恐怖主义法为主导的情报共享法规机制,健全"全民反恐"模式下的情报共享机制。

反恐怖核心区作战情报保障问题研究

[目的/意义]恐怖主义是世界各国的公敌,已经对人类社会的安全稳定构成了严重的威胁。反恐怖核心区是我方与恐怖分子斗争最激烈的场所。高效、快捷的反恐怖核心区作战情报保障是取得反恐怖斗争胜利的关键,具有情报需求多样、信息真假难辨、社会责任巨大、对高科技依赖性强的特点,但是,目前所面临的目标资料难以获取、装备难以发挥有效作用、人力情报工作难以展开等问题严重制约了其效能的提升,必须加以克服。[方法/过程]在参阅大量文献的基础上主要运用定性分析的方法,严格按照"提出问题—分析问题—解决问题"的思路,对反恐怖核心区作战情报保障的特点,存在的主要难题及应采取的策略三个问题进行了研究。[结果/结论]通过研究,认为反恐怖核心区作战情报保障要立足于"侦打一体,察打结合"的总体思路,进一步凸显情报中心在现场指挥体系中的作用,优化侦察装备布控体系,重视人力情报作用,开展情报攻势等四个方面的问题。本研究对反恐怖理论研究和实践运用具有一定的指导意义。

基于反恐情报的恐怖主义渗透力评估思路探索

[目的/意义]当前形势下,恐怖主义已呈现全球化、本土化、碎片化、网络化发展的新态势。由于各个国家和地区的政治、经济、安全、文化环境不同,受恐怖主义的影响也有所不同。[方法/过程]以东方整体哲学观为指导思想,依据WSR系统方法论的基本思路,试图探索基于反恐情报的恐怖主义渗透力评估新思路。[结论/结果]提出了恐怖主义渗透力这一核心概念,并构建了用以评估某一地区或国家受恐怖主义势力渗透程度的评估指标体系。

融合思维视野下的美国反恐情报变革研究

[目的/意义]随着全球政治经济的影响,恐怖组织的衍生也趋于国际化,不仅形成全球化的网络体系,更积极与跨境的有组织性犯罪集团结合,运用网络思维从事恐怖活动,以至于形成了恐怖袭击、犯罪活动、网络思维等三者复合化的泛社会组织型态。[方法/过程]由于恐怖组织威胁的不确定性,以及活动的跨地域性将对全球安全环境造成严重影响,而美国作为全球反恐行动的先驱,其以先发制人的反恐战略,积极从事打击恐怖活动,在一定程序上获得了相应的成效。[结果/结论]后"9.11"时期的情报机制的改革过程中,美国运用融合性理念促使情报与执法机制相互结合、设立情报融合中心等,均展现出美国对反恐情报机制变革的能力。需要去探究情报在美国反恐怖工作的作用,以及其变革理念的应用价值,以期为我国的反恐情报机制变革提供借鉴。

以情报为中心的“靶向”反恐机制构建研究——基于《反恐怖主义法》实施背景

《反恐怖主义法》第四章"情报信息"第43-48条规定了"国家反恐怖主义情报中心及情报信息工作体制机制""情报信息基层基础工作""情报信息技术侦查""有关部门提供安全防范工作中获取的信息""情报信息研判等处理与预警"等内容。以情报为中心的"靶向"反恐是以涉及恐怖主义、极端主义等重点人员、刑事治安案件、敏感物品、情报线索等各种有形、无形的信息资源为特定目标,通过对信息的搜集、整理、归纳、分析、研究和判断,形成有利于打击、预防涉恐犯罪的情报,为反恐决策提供情报信息支撑,为侦查破案和预警预防提供方向和线索。以情报为中心的"靶向"反恐契合国家安全战略、法治实践和防范恐怖犯罪的客观要求。"靶向"反恐情报搜集以拓宽情报来源渠道、提升涉恐要素管控能力和开展涉恐人员轨迹研判为重点,同时,科学建立情报研判机制,增强反恐情报机构的研判能力,发挥情报研判辅助决策、引领反恐实战的作用,提高反恐部门预测预警、精确打击、科学决策和应急处置的能力。

“丝绸之路经济带”社会文化情报支援作用研究

[目的/意义]作为21世纪中国新的发展战略和新布局,"丝绸之路经济带"建设面临的突出问题之一就是如何处理好多元文化的关系。[方法/过程]通过文献分析和个案研究初步探索应对这一文化挑战的有效方法。[结论/结果]认为社会文化情报可发挥一定的支援作用,帮助实现经济建设与反恐安全环境构建中的决策优化。各级决策层在制定具体的发展策略时,必须要考虑到各国、各地宗教及社会文化的差别,以文化主位视角最大限度地赢得当地政府和民众的支持。

基于域外情报导侦模式下的我国反恐情报工作研究

[目的/意义]近年国际恐怖活动对我国境内渗透的威胁加剧,我国面临的反恐维稳压力日益严峻。在情报导侦模式下开展反恐工作,能够实现情报信息互通、工作高效规范、业务有机协同、数据动态鲜活、信息高度共享。[方法/过程]对美国、以色列、英国情报主导侦查模式下的反恐情报工作开展研究。[结果/结论]提出我国情报主导侦查模式下实施反恐情报信息化、反恐情报信息联网共享、实施特别调查措施、启动反恐情报预警。以期达到运转高效实战化反恐情报体系,实现情报共享、预警推送,切实增强反恐工作的主动性、针对性和实效性。

我国反恐问题定量分析研究综述

[目的/意义]通过对国内反恐问题定量分析研究已有成果进行梳理,得出研究结构特征和研究热点,并对未来研究趋势进行分析,为进一步深入理解恐怖主义、拓展我国反恐问题的研究成果提供参考。[方法/过程]以中国学术期刊网为数据源,对国内应用定量分析方法研究恐怖主义问题的文献进行统计分析。[结果/结论]分析发现,我国应用定量分析方法研究恐怖主义问题依然处于起步阶段;现有研究主要集中在恐怖主义机理研究、恐怖袭击风险评估、反恐情报和恐怖袭击事件应急管理四个方面;未来在多部门多学科合作、建模仿真、技术手段应用等方面还需进一步深入研究。

情报预防思想在国际反恐警务合作组织机制构建中的作用

当前世界个别地区已成为恐怖袭击的重灾区,面临着强烈的恐怖主义威胁,破坏了地区安全与稳定。而全球其他地区也暗流汹涌,因此应当构建和加强国际反恐警务合作的新模式,协调各国力量加强反恐力量的构建,未雨绸缪,防患于未然,研习情报特征,重视情报配置,以情报的预防思想为重要参考借鉴,积极倡导构建基于信息交流与共享的情报控制网络。同时,还应认识到实现情报预防共享还存在一系列障碍,因此,要明确情报预防思想在区域化反恐合作中的地位与功能效用,通过情报侦防与预判,有针对性地解决现存困境,从而通过强有力的情报控制体系建设,实现预防恐怖主义袭击的目的,维护地区稳定与和平。

反恐情报工作协同组织架构研究

[目的/意义]近年来国际社会面临的恐怖主义威胁加剧,反恐情报工作的组织架构设计对于反恐情报工作能力与效率的提升至关重要。[方法/过程]文章通过调研分析美国、法国、英国、俄罗斯的反恐情报工作的组织架构,针对我国反恐情报组织架构中各部门职责不清、管理力度有待提升、基层跨部门协同机制有待完善、社会力量未纳入反恐情报体系等问题,提出符合我国国情的反恐情报工作协同组织架构设计方案。[结果/结论]所提出的反恐情报工作协同组织架构有助于减少整体组织架构的管理层次,提高工作效率,促进各职能部门的信息共享并开展跨部门协同工作,将社会力量纳入组织体系以加强反恐情报搜集的能力,形成全民反恐的态势,为完善我国反恐情报工作的组织架构提供建议和实施路径。

基于顶层设计的智慧反恐情报服务及保障研究

[目的/意义]反恐怖行动是国家公共安全工作的重点内容之一。公共安全大数据的发展对现有的反恐情报服务提出了更高的要求,也为反恐情报提供了新的研究方向。[方法/过程]引入顶层设计理念,在反恐情报研究基础上构建基于网格技术的泛在化、智能化和协同化的智慧反恐信息系统,并探讨了系统架构内容及智慧反恐情报服务的保障机制。[结果/结论]智慧反恐情报服务解决了政府部门存在的信息孤岛问题,为我国安全部门提供有效借鉴。