强化巡察整改和成果运用,提升高校内部治理效能

巡察是巡视向基层的延伸和拓展,是高校党委履行全面从严治党主体责任的重要抓手。强化巡察整改和成果运用,是提升高校内部治理效能的重要途径。高校应在明确厘定各方整改责任的基础上,强化高位推进、加强制度建设、开展整改评估、严肃追责问责、开展巡察自查和“回头看”、建立巡察工作协同机制等,不断强化巡察整改和成果运用,提升内部治理效能,推动高校各项事业高质量发展。

激励抑或约束:政绩考核压力如何影响食品安全监督抽检效率

监督抽检是食品安全监管的首要环节,有效提高食品安全监督抽检效率是全面提升我国食品安全监管水平的核心和关键。文章从食品安全监督抽检的目标宗旨和落实情况出发,把中央政府政绩考核初衷和地方政府监督抽检行为纳入同一个分析框架,理论分析政绩考核压力与食品安全监督抽检效率之间的逻辑关系与作用机理,并利用2017—2020年全国30个省(区、市)的面板数据进行实证检验。结果显示,在以“监督抽检合格率”和“监督抽检批次”为政绩考核指标的前提下,政绩考核压力是制约地方政府食品安全监督抽检效率提高的重要因素。采用变量替换法进行稳健性检验,相关结论依然成立。因此,建议中央政府在考核地方政府食品安全监管工作时,优化政绩考核指标、建立考核追评机制、拓展考核参与主体,为有效提高地方政府食品安全监督抽检效率创造有利条件。

顾客感知行政服务质量管理

加强顾客感知行政服务质量管理是促进服务型政府建设的有效途径。顾客感知行政服务质量是由感知过程和感知结果组成。顾客感知行政服务质量主要维度有公平守法性、公开透明性、廉价性和公务员服务精神。这些维度也是测评政府行政服务的主要指标。

行风评议：流程、要素及绩效改进的影响因素分析

行风评议是一种公众参与的政府绩效评价活动。分析行风评议活动的流程和各评议要素,尤其就评议主体、评议指标、评议方式和评议结果应用等要素之间的关系进行阐释。通过对以评议对象为核心的行风评议要素关系的探讨,指出评议的客观性、评议的准确性以及评议结果反馈的有效性等因素会对政府绩效改进产生影响。在特定评议情境下,评议主体的利益相关性以及评议主体间的群体效应是影响评议客观性的主要因素,评议指标的准确性和评议主体的评议能力是影响评议准确性的主要因素,而反馈渠道的畅通性、反馈内容的全面性以及反馈方式是否恰当是影响评议结果反馈有效性的主要因素。

体育产业治理绩效影响因素及其评价方法探析

体育产业治理绩效受宏观、行业以及体育企业,包括政府、文化、法律、市场竞争、行业协会、中介组织、体育企业自身、媒体监督等因素的影响,且这些因素是拟定评价治理绩效一级指标的主要依据,同时重点阐述了治理绩效的评价流程和方法——"蜘蛛图法"。

政府整体绩效评价指标的权重设计及实证检验——以广东省为例

在我国地方政府的整体绩效评价的技术体系中,指标权重的设计路径与结果受到普遍关注。本文依据既定(作为层次分析法特例)的概念模型,参照专家咨询调查统计结果确定指标权重分配的技术方案,将其运用于广东全省21个地级以上市及121个县级政府的绩效评价中。论文就多种权重分配方案对评价结果的影响进行比较检验,旨在完善我国地方政府整体绩效评价技术体系的科学性和适用性。

论我国地方政府绩效管理的法制障碍及合理构建

20世纪90年代,全国很多地方政府在行政管理体制改革的实践中开展了政府绩效管理的实践活动。政府绩效管理还存在法律制度上的障碍,如果不能充分认识到法律制度上的障碍对政府绩效管理的影响,那么,政府绩效管理就会流于形式,出现形式化、运动化的问题。构建合理的法律制度才有利于绩效管理活动的开展,有利于绩效管理目标的实现。

国内外电子政府绩效评估实践及评估模式研究

国外电子政府绩效评估实践为我国建立电子政府理想模型、科学的电子政府评价理论和评价系统提供了重要的参考依据。结合我国的实际情况,电子政府绩效评估可划分为政府网站、基础设施技术指标、软硬件综合指标、社会网络绩效以及基本评估准则五大模式。

电子政务绩效评估现状分析及对策

在分析和借鉴国内外电子政务绩效评估经验成果的基础上,研究了目前我国电子政务绩效评估所面临的主要问题,并针对存在的问题和我国信息化发展程度,探讨性提出电子政务绩效评估的建议,以便客观、科学、有效地进行电子政务的绩效评估。

新常态下创新成果转化评估研究进展综述——以R&D项目为例

创新管理包括创新项目实施前决策阶段管理、创新项目实施中过程阶段管理、创新项目实施后成果转化阶段管理。当前,国内研究主要集中于创新项目实施前决策研究和实施后成果转化评价等方面,缺乏对创新项目实施中中止决策和影响因素的深入探讨。以R&D创新项目为例,对R&D效率研究中投入产出指标体系构建、效率测算方法选择、决策单元分类、R&D活动对经济贡献分析等进行了梳理,发现国内R&D效率研究缺乏对经费外部支出的关注,也缺乏相对和绝对指标的对比,最后指出应更关注项目实施过程中的中止决策和影响因素。

制度优势如何转化为治理效能?——基于比较分析的视角

制度优势与治理效能两个概念既相互独立又相互关联制度对治理效能具有决定性的影响,制度决定了政策选择和治理行为;治理效能通过制度有效运行获得,并以制度优势外在体现出来;制度优势提高治理效能,治理效能又彰显制度优势。在新时代背景下,治理效能被赋予了系统性的中国特色和时代意蕴,治理效能更加注重人民群众的获得感,追求高质量的发展,以获得更大更多更好的社会效应为旨归。比较分析中外抗击新冠肺炎疫情的实践案例,说明了中国制度优势如何更好地转化为治理效能中国共产党的领导是制度优势转化为治理效能的根本保证,以人民为中心是制度优势转化为治理效能的群众基础,集中力量办大事是制度优势转化为治理效能的生动体现。

国家重点研发计划创新治理与成果转化:一个超螺旋模型

为全面深入了解国家重点研发计划的内在运行机理,切实提高创新治理效率和治理效果,在重点调研11个国家重点研发计划项目的实证基础上,借鉴DNA分子螺旋结构提出一个“超螺旋模型”。该模型包括产业链和学研链两条核心骨架链,通过人才、资金设备、知识信息、价值利益4种对接基按照一定规律形成连接键,由政府科技政策和产业政策所创造的生态场域作为中心方向轴引领两条骨架链公转。基于超螺旋模型,从核心骨干科研人员、团队技术能力、团队综合实力、生态场域/外部政策环境4个维度分析国家重点研发计划项目成果转化影响因素及影响机制,并从4个发展阶段分析相应的管理对策。

地方政府行政效绩评估原理

政府效绩评估的核心是行政业绩的认定和价值估量 ,最终衡量指标为相对明晰的投入 (成本费用支出 )与相对不明晰的产出 (社会直接或间接受益额 )之比较。全方位的效绩评估体系包含预算上的价值判断、行政事务成本收益分析、内部效绩考核指标等 ,相应需要有责任追究制度并与个人或局部利益挂钩。

中国上市公司治理效率评价

从内部监控机制、外部监控机制和经营激励机制运作效率以及经营业绩等四个方面对中国上市公司治理效率状况进行了综合评价。认为:解决我国上市公司治理效率整体低下的问题,必须优化上市公司畸形的股权结构,促进公司治理机制的有效运作。

行政成本的控制机制研究

降低行政成本是中国行政体制改革要解决的重要问题,降低行政成本的途径是建立合理的行政绩效评估方式;借鉴企业精神,重塑高效政府;完善政府信息公开制度,建立科学的决策机制;健全对行政成本的监督体系;推行电子政务;完善政府采购制度,推进职务消费货币化改革。

绩效评估:政府改革的新视野

政府绩效评估作为一项有效的管理工具,对提高政府绩效具有重要的作用,在现代政府公共行政中受到广泛关注。尤其是我国政府改革正处于攻坚阶段,绩效评估的理论与实践逐渐成熟,有效发挥绩效评估在政府改革中的作用,论述绩效评估作为我国政府改革的新视点应发挥的作用,并讨论我国政府绩效评估体系的构建问题,将会对我国的政府改革起到积极作用。

政府绩效评估中的公民参与分析

将公众纳入到评估主体的范畴,不仅是为了更好地保障政府绩效评估的全面性和科学性,同时也是适应新公共管理运动所倡导的为公民服务的要求。本文将从公民参与政府绩效评估的理论基础、现实意义、存在问题和解决方法四个方面做出阐述。

市场经济环境中我国科技成果鉴定体系的分层结构与政府职能定位研究

通过对我国现行科技成果鉴定体制问题的分析,认为市场经济环境中科技成果鉴定体系可定义为“促进科技成果转化的一种辅助性社会系统”。根据这一涵义,科技成果鉴定体系的结构分为三层:基本原则与保障系统、鉴定环境、鉴定机构。据此结构,进而提出政府在科技成果鉴定改革过程中应采取的策略和政策取向建议。

民族地区政府绩效评估指标体系刍议

民族地区是我国实行民族区域自治制度条件下的一个特殊区域。民族地区政府是我国政府体系中的一个具有一定自治权力的政府体系。本文即对民族地区政府绩效评估的基本理念、评估的指标及其体系进行初步探讨。

流程重组思想与派出所工作改革

我国正处于经济转轨、社会转型的历史时期,社会治安形势趋于严峻,公安基础工作薄弱的问题日益凸现。入世之后对公安工作提出了更高的要求,公安派出所改革势在必行。流程重组(BusinessProcessReengineering,BPR)又称流程再造,是90年代初由美国麻省理工大学(MIT)汉默教授(Hammer)首先提出的一种新型管理思想。本文借助流程重组这一先进理念,从分析当前派出所工作的薄弱环节入手,通过对比分析,力求将流程重组的原则和思想融入派出所工作改革当中,探索新形势下加强派出所基础工作的思路。