动因与逻辑:我国农民工欠薪治理政策演进的二维分析

农民工欠薪治理不仅关乎劳有所得的公平性和可及性,更是实现全体人民共同富裕的必然要求。本文通过梳理我国农民工欠薪治理的政策演进脉络,借鉴历史制度主义构建分析框架来解释政策演进的动因与逻辑,探索二者的有机关系。在演进动因上,央地政府、农民工、用工企业等行动主体,通过共时性调适促成关系合力,关系合力的方向调整和强度凝聚牵引着欠薪治理政策不断演进。在演进逻辑上,高位推动、刚性规制、扶弱固本的路径依赖,通过历时性重构塑造内在规律,渐进延续规律和迭代升级规律的耦合使欠薪治理政策保持着稳中有进、变中有新的连贯形态。而动因和逻辑之间,存在着问题解释上的互补关系和作用路径上的互促关系。本研究不仅从政策分析层面作出了边际贡献,为理解中国场景下的民生政策演进提供了共性借鉴,而且厘清了政策优化的着力方向,有利于筑牢农民工群体融入共同富裕的政策支持。

综合治理拖欠抚养费问题比较研究

美国和法国等国家已确立扶养费代收机构解决扶养权利人自行追讨或通过法院追讨扶养费难达目的的问题,此等代收机构能调动各个方面的国家力量,包括失信惩戒机制迫使扶养义务人履行义务,并对拒养者课加刑事责任,形成了综合治理拖欠抚养费行为的模式,但对由于服刑等原因实在履行不了抚养义务者,也实行减少或豁免政策,并以扶养费代收机构为后备履行人,消除扶养权利人得不到履行的风险。尽管如此,对于怠于行使扶养请求权者,大多数立法机关都以诉讼时效和执行时效消灭此等权利。我国还停留在单纯依靠法院解决拖欠的抚养费阶段,无抚养费代收机构,由于法院判决执行率只有57%,导致扶养权利人即使胜诉也可能得不到抚养费的给付,所以,补设抚养费代收机构、把抚养费确定和执行制度扩用于留守儿童与其父母的关系,为建立我国未来的综合治理型的扶养费征收制度的主要工作方向。

公立医院医疗欠费影响因素分析及对策管理——以F医院为例

目的进一步降低公立医院群众欠费金额,加强债权管理,提高医院整体运行效率,推动医院精细化管理,促进医院高质量发展。方法选取2019—2023年重庆某公立三甲医院3000名住院患者相关信息,其中欠费患者486名。通过单因素分析和二元logistic回归分析,研究欠费影响因素,进而提出医院欠费管理对策。结果单因素分析表明医保属性、科室、性别、年龄以及原因调查是影响欠费的相关因素(P<0.05)。二元logistic模型与观测值拟合良好,各分类因素显著性小于0.05。自费患者较医保患者欠费发生率更高;外科的欠费率最高,外科需要进行专项培训,加强欠费管理;41~60岁欠费比率最高,专管护士遇到这部分年龄段的患者时,需重点关注。欠费原因主要为:恶意逃费、纠纷欠费、三无患者欠费(绿色通道)、突发公共事件欠费、经济困难欠费。结论医院进行欠费管理时,应完善欠费管理制度,梳理各部门职责和管理流程,把控入院前到出院期间欠费管理关键控制点。

河北省农民工欠薪治理现状、问题与对策——基于信用监管视角

有效治理农民工欠薪问题一直以来都是热门话题。从信用监管的视角分析,发现河北省农民工欠薪治理还存在传统治理手段局限性日益凸显,信用监管体系不够健全、完善,用工单位不够重视和参与度较低等问题。为此,应构建科学的信用评价体系、优化信用信息采集与管理、引入第三方机构参与信用监管平台的运营、充分发挥守信激励机制的积极引导作用,以加强农民工欠薪问题的信用监管,进而保障农民工合法权益,维护正常市场经济秩序,促进河北省农民工用工市场更加规范健康发展。

简易注销企业欠税追征制度研究

在立法层面解决简易注销企业欠税追征问题,可以参照日本立法规定第二次纳税义务人,明确承担责任的主体和范围,依据主观因素确定责任类型,选择税务机关直接追征的方式,并完善救济制度以平衡国家税收利益和第二次纳税义务人的合法权益。

浅析水利工程项目农民工工资支付管理风险及防控措施

作为水利工程项目建设的主要劳动力,农民工工资保障关乎社会的和谐稳定和健康发展。近年来,虽然国家相继出台了多项法律政策保障农民工的权益,但在工程项目建设过程中农民工工资支付方面仍然存在一些漏洞,导致农民工工资拖欠问题依然存在。阐述了对水利工程行业中农民工工资管理的现状,对其存在的问题进行了探讨,并就如何加强农民工工资支付管理和防控风险提出了见解。

基于Logistic回归模型的电力客户欠费违约概率的预测

在分析了引起电力客户欠费原因的基础上,利用可以获得的数据设计了欠费风险识别模型中的关键影响变量,并运用Logistic回归理论与方法建立了可识别电力客户欠费可能性大小的模型,根据所掌握的客户最新资料可提前预测出其欠费的违约概率,从而改变了原来的事后欠费管理的被动局面,达到了减少电力客户欠费风险的目的。

基于并行分类算法的电力客户欠费预警

针对供电企业先消费后付款的经营模式可能造成用电客户因失信引发的欠费风险,需要在用电客户欠费行为发生之前实时快速地分析海量的用电用户的数据,给出潜在的欠费客户名单的问题,提出一种基于并行分类算法的电力客户欠费预警方法.首先,该方法使用基于Spark的随机森林(RF)分类算法对欠费用户进行建模;其次,根据用户以往历史用电行为和缴费记录使用时间序列进行预测得到其未来用电和缴费行为特征;最后,使用之前得到的模型对用户进行分类得到未来潜在高危险欠费用户.将该方法与并行化后的支持向量机(SVM)算法和在线序列极限学习机(OSELM)算法进行对比分析,实验结果表明,所提方法相对于对比算法在准确率上有较大提高,便于电费回收管理人员进行提前催缴,确保电费回收的及时性,有利于电力企业进行客户欠费风险管理.

市场条件下电力客户欠费预警模型

事先预知电力客户欠费的可能性,变事后管理模式为事前管理模式,可有效减少电力公司在营销过程中,因电费可能被拖欠而引发的经营风险。在对实际电力客户欠费原因分析的基础上,找出导致电费拖欠的主要因素,分析它们之间的关系,建立基于电力客户欠费特征变量的灰色系统预警模型,并采用灰色聚类算法,对预测出来的表征电力客户欠费特征的数据进行分类判断,从而可事先清楚该客户的类别,为电力公司从营销角度细分客户市场,制定不同的信用管理对策提供依据。

大学生欠费现象的成因剖析与对策研究

大学生欠费现象逐年升级,既有其政策制度原因、经济原因,又有高校内部管理原因和大学生心理原因。要解决大学生欠费问题,必须进一步完善高等教育成本分担机制,合理制定收费标准,完善助学体系,推行生源地助学贷款,在加强学生教育管理的同时狠刹恶意欠费之风,改革收费制度,加强高校内部管理,建立激励、约束机制。

资产专用性强度、买方抗衡势力与战略联盟——对航空公司拖欠机场费用案例的考察

民航业改革分离了机场与航空公司的所有权,使两者之间由内部关系转变为纵向市场交易关系。在纵向关系下,资产专用性强度的不对称导致了航空公司对机场的"可置信的威胁"和"敲竹杠",同时航空公司通过增强横向市场势力形成买方抗衡势力,使得拖欠机场费用问题激化。本文运用公平市场交易和战略联盟两种模型对机场和航空公司市场绩效进行模拟测算,表明战略联盟可提高两者的效率及社会福利,是解决航空公司欠费问题的根本途径。

山东省病人医疗欠费状况调查与对策研究

目的:描述山东省病人医疗欠费现状,分析产生欠费的原因和影响因素,提出预防和减少医疗欠费的建议和措施。方法:采用分层随机抽样方法,抽取356例欠费病例对其欠费情况进行问卷调查和统计学分析。结果:农民和弱势群体是医疗欠费的主要人群,医疗欠费病人大多无任何医疗保险,经济困难是导致病人出现医疗欠费的最主要原因,医疗欠费中近半数的病例属于需要先抢救后付费的类型。结论:进一步扩大社会医疗保障制度覆盖范围,提高医疗救助水平;政府承担补偿责任,减少医疗机构公益性欠费;加强医疗机构自身内部管理;明确欠费责任,加大追偿力度。

大型综合性医院超长住院患者住院费用及欠费分析

通过对某大型综合性医院的超长住院现状进行分析,探讨应通过引导科室和患者都要认识到缩短平均住院日是减少住院费用的重要手段,加大社区医院的建设力度,加强易发生纠纷的科室管理,建立住院费用预警机制等举措进一步降低患者的住院费用,减少欠费现象的发生,提高医院的社会效益和经济效益。

浅论工程款担保机制

工程款拖欠一直是困扰我国建筑业健康发展的一个主要问题。分析了工程款拖欠的具体问题及成因,评述了建设工程的相关担保制度,阐明了我国建设工程担保制度的法律依据,建立了工程款担保机制的基本构架及运行机制,为从根本上解决工程款拖欠以及由此引起的劳务费拖欠问题,建设工程款拖欠治理的长效机制奠定了基础。

医疗欠费的法律缕析

针对医疗欠费与医院发展相冲突这一管理难题,对医疗欠费性质、潜在法律条件、适用法律及具体运用等方面进行剖析。医患双方存在医疗合同的契约关系,医疗欠费是患者不履行缴费义务的行为,法定性的"先救治再付费"原则是产生医疗欠费的潜在法律条件。我国卫生法不统一,存在多种法律制度管理医疗欠费的情形,根据不同法律关系的基本特征,有具体的适用法律。法律途径是解决医疗欠费的重要方式和趋势,应当积极探讨以减少医疗欠费的发生。

某院医疗欠费管理探讨

医疗欠费是医院在提供医疗服务中所形成的应收而未收的款项。医疗欠费不仅制约医院可持续发展,而且影响医院服务质量和水平。对医疗欠费成因进行分析,基于患者诊疗全过程,梳理医院医疗欠费管理风险点并加以控制,建立了医疗欠费精细化管控体系,为有效防范医疗欠费、保障医院良性发展提供了思路。

拖欠农民工工资的法律问题

随着进城务工的农民数量不断增加,拖欠农民工工资的问题日益突出甚至尖锐起来。每到年底,清理拖欠成了各级地方政府的重要工作,即使在平时,也常常有农民工为了向老板讨回工资,上演“跳楼”的消息见诸报端。本文通过调查研究,试图对农民工工资被拖欠的问题作一个全面的分析,从中找出问题的症结,并为这一问题的解决提供法律上的对策。

电力用户欠费预警基本问题的探讨

在简要介绍预警理论的基础上,明确了电力用户欠费预警的含义,构建了用于实现电力公司欠费预警的指标体系。针对每一个单项指标设立了合理的预警条件,对处于不同欠费状况的用户制定"事前"的电费管理方案,提供相应的决策依据,并通过算例模拟了预警的过程与结果。最后设计了实现电力用户欠费预警信息化管理系统的总体流程图。

古代两河流域国家保护弱势公民群体的历史传统

通过分析《乌尔那穆法典》、《里皮特伊什塔尔法典》和闻名世界的《汉穆腊比法典》三部法典的前言,我们发现古代两河流域文明的立法理论和实践的核心思想——国家最重要的职能是以法律维护社会公平和阶级和谐。这些法典都在前言中宣称国家的代表——国王制定法律的目的是"在国中彰明正义,消灭邪恶和罪行,使强不凌弱,公正对待孤女和寡妇"。苏美尔时期的拉旮什、伊辛、拉尔萨和古巴比伦王朝的国王们的铭文中也提及他们建立了社会公正。另外,根据乌尔、伊辛、拉尔萨、巴比伦和其他王朝颁布的年名,可以知道许多国王在其统治的第一年就在全国宣布废除债务,解放债务奴隶法令,并在年名中称"在国内建立了公正之年",解负令的基本内容可以从《巴比伦王阿米嚓杜喀的敕令》中发现。依靠法律和行政主持公正是两河流域的历史传统。

基于交费大数据的电力用户欠费风险等级研究

随着经济的放缓,部分客户融资困难,电力公司面临电费欠费风险日益增加,同时在社会舆论的压力下公司对欠费客户进行相关处理也面临巨大的压力。交费大数据的用户电费风险等级研究依托国网公司SG186营销业务应用系统,对各类用户交费方式、交费频次以及交费时间进行大数据梳理分类,结合风险分级规则对用户电费风险等级实施评价,提高电费回收风险管控能力,全面提升企业电费精益化管理水平。