高空抛物、坠物民事案件中公安机关的提前介入职责

《中华人民共和国民法典》对于高空抛物、坠物的民事责任有较为明确的规定和分配,特别是创设了国家公安机关对于高空抛物、坠物侵权的调查权,明确了公安机关对于高空抛物、坠物在不存在行政或者刑事违法的情况下仍需参与和介入,突破了过去高空抛物、坠物依靠私力救济的局限性。从高空抛物这一概念出发,探究民法典对于高空抛物、坠物民事责任的划分,深入探索该类案件中的公安机关提前介入机制。

公安机关招录人民警察心理素质测评研究

公安机关招录人民警察心理素质测评是运用心理学测量方法评估考生的心理健康状况和职业心理素质,是公安队伍建设和人民警察培养重要组成部分。通过梳理公安机关招录人民警察心理素质测评的现状发现,由于测评理念未得到广泛认可、评价机制不健全、专业力量薄弱引发测评的专业量表缺乏、测评内容单一、各地测评实施情况差异明显,测评程序不规范等问题。为提升招录人民警察心理素质测评工作质量,要做好测评的“战备性”建设、丰富测评的工具和技术手段、优化测评的实施步骤,才能助力公安队伍高质量发展。

突发事件中公安微博的舆情引导

公安微博以其互动式表达、扩散性传播的特点,在应对突发事件、引导网络舆情、提供警务服务等方面,显示出重要的舆论生态调节作用。在肯定公安微博传播优势和舆论引导功能的同时,仍存在诸多不利因素制约其功能的拓展。因此,要提升公安微博舆论宏观调控价值,需要其内在运作机制和外在制度保障上的再构建,即加强公安微博法规建设,建立由问责制度、绩效考评制度、认证机制和常态化管理机制构成的一体化制度保障,倡导公安微博模块化、透明化的经营意识,真正树立起"意见领袖"的舆情引导地位,不断提高网络时代应对突发事、社会管理创新、服务人民群众的能力和水平。

论公安执法监督机制的发展与完善

公安执法存在诸多问题,其中执法监督不力、机制不健全是一个重要原因,为此,要依据一定的原则,建立完善的监督机制。

论公安机关的社会管理创新

公安机关社会管理是政府社会管理的重要组成部分,其管理的成效直接影响到群众的生活和社会的稳定。新时期公安机关社会管理工作面临着市场经济发展、社会结构分化、互联网普及、民众权利意识增强等新的社会形势所带来的严峻挑战,因此社会管理创新势在必行。公安机关社会管理创新应在以人为本、执政为民、提高科学化水平和法治化水平的价值取向下,通过管理主体、管理方式和管理体制机制创新三个层面进行探索。建立长效机制是公安机关社会管理创新持续性的保障,具体应通过设立创新管理机构、拓宽创新思路来源渠道、建立创新成果考评机制、建立奖励激励机制、推广和应用创新成果等五个方面进行。

外国人犯罪态势分析与防控对策研究

随着我国现代化国际大都市数量的逐渐增多,来华外国人剧增,外国人犯罪问题尤其是外国人有组织犯罪问题正日益突出。近年来,上海市外国人犯罪涉嫌罪种相对集中,侵财类案件凸显,犯罪类型呈现一定的地域性特征,犯罪团伙组织结构向职业性和社会网络体系演变。上海警方在不断推进外国人犯罪侦查工作规范化建设的同时,开展了多方位的培训,提高了案件办理能力,加强了各警种、各部门的协作。

创新社会管理背景下涉警网络舆情危机处置探析

现阶段,我国正处于改革的攻坚期、发展的黄金期和社会矛盾的凸现期,涉警网络舆情危机时有发生。涉警网络舆情危机具有突发性、传播性、破坏性和交互性等显著特点。因此,公安机关应及时掌握涉警网络舆情动态,运用"公安网络舆情引导管理系统",完善涉警网络舆情预警研判和应急处置机制,掌握网络舆论引导主动权。

公安机关坚持执法为民的几点思考

公安机关坚持执法为民的思想由来已久,然而在执法为民贯彻落实过程中还有一些问题有待解决,主要是执法为民思想进一步深化落实中的问题、公安执法方式手段变革与创新中的问题、完善公安执法权力运行制约机制中的问题。

关于公安机关应对危机舆情的思考

现阶段,我国正处于改革的攻坚期、发展的黄金期和矛盾的凸显期,公安机关面临的危机舆情时有发生。公安机关危机舆情具有突发性、破坏性、紧迫性的显著特点。因此,公安机关应及时掌握社会舆情动态,主动采取应对策略,以有效处置公安机关危机舆情,从而牢牢把握公安舆论工作的主动权。

论公安机关应急管理机制

公安机关在政府应急管理框架下不断完善应急管理机制,不仅是公安机关社会管理创新的有机组成部分,也是政府应急管理体系建设的题中应有之意。本文首先从"应急管理"、"应急管理机制"、"公安机关应急管理机制"三个概念出发,总结了相关理论研究的现状。其次,本文提出要从国家安全的战略高度定位公安机关的应急处突工作,既不能缺位、也不能越位。最后,本文呼吁加快《紧急状态法》的立法进程,保障公安机关应急管理机制的运行。

构建以审判为中心的侦查办案机制研究

目前,公安机关侦查办案质量存在的主要问题有两个:一是1997年6月公安部作出的侦审合并决定没有完全执行,整体上影响了侦查办案质量;二是侦查力量分散,侦查人员办案意识不强。20多年来,公安机关一直在积极探索提高侦查办案质量的途径和办法,如开展"命案卷宗评比"和"剖析命案讲教训"活动,成立办案质量检查指导小组,举办提高办案质量培训班,成立办案指导科或案审中队,任命"刑侦审讯专家",在法制部门内部增设专门案审机构,推行刑事案件相对集中办案机制,等等。为构建以审判为中心提高侦查办案质量的机制,应当:多措并举,固化以审判为中心的办案思维;建立侦查人员准入制度、培养制度、淘汰制度、主办侦查员制度、职业保障制度;在法制部门内部增设专门案审或预审机构;建立、完善证据收集、审查、判断、保全工作机制;探索建立公安机关办理重大、疑难案件听取检察机关意见和建议的制度;完善刑事案件移送标准和程序,做到有章可循。

论公安执法权力运行机制改革的推进

当前,公安执法权力运行机制面临很多难题。对于公安机关而言,随着依法治国和深化改革的不断推进,应该抓住发展机遇,注重顶层设计,突出公安机关执法权力特点,围绕规范权力运行目标,进一步优化公安执法权力运行机制改革。

市级公安机关警力资源配置研究——以兰州市公安局为例

在犯罪急剧增加、治安形势日益严峻的背景下,警力资源不足、配置不合理已成为各地公安机关面临的共同难题。市级公安机关不能只靠增加警员数量和经费投入来提高社会综合治理水平,像兰州这样的西部经济不太发达的地区,警员的数量和经费的投入更是无法保障。因此,需要从现有警力资源的质量和管理等方面入手,从公安队伍内部挖掘警力,通过严把出入口、教育训练、建立科学的绩效考核制度、健全职位晋升机制等途径切实提高警员的综合素质。依靠创新警务工作模式,完善公安管理体制,明确公安机关的职能定位,完善公安经费保障机制,加强解决民警实际困难的制度建设等方式科学配置和合理使用警力,避免警力的不必要浪费,最终实现市级公安机关警力资源的优化配置。

公安机关社会管理创新的路径选择及相关问题思考

新时期公安机关社会管理工作面临着市场经济发展、社会结构分化、互联网普及、民众权利意识增强等新的社会形势所带来的严峻挑战,因此社会管理创新势在必行。公安机关社会管理创新应在以人为本、执政为民,提高科学化水平和法治化水平的价值取向下通过管理主体、管理方式和管理体制机制创新三个层面进行探索。而建立长效机制是公安机关社会管理创新持续性的保障,具体应通过设立创新管理机构、拓宽创新思路来源渠道、建立创新成果考评机制、建立奖励激励机制、推广和应用创新成果等五个方面进行建设。

论公安机关的突发事件应急管理机制

运用现代管理学的一般原理对公安机关处置突发事件的实践、突发事件的应急机制建设以及国际合作进行深入探讨,对公安机关突发事件的应急管理应该大有益处。

调处民间纠纷的现实困境及长效机制构建——以《人民警察法(修订草案稿)》为视角

公安机关调处民间纠纷不仅具有合法性,还具有稳定社会治安的现实意义。但由于民间纠纷的范围模糊不清、立法依据及理论支撑不足、调处策略欠缺、调处缺乏执法权威等问题,造成了公安机关调处民间纠纷的现实困境。应从明确民间纠纷的定义及范围、制定调处民间纠纷的统一法律规定、明确治安调解协议书的法定强制力、加强对民警的业务培训、完善制度建设、加强信息化建设六个方面构建公安机关调处民间纠纷的长效机制。

浅谈公安机关介入家暴预防机制的建立

从立法反家暴以来十余年的司法实践来看,制裁施暴者只是最后的手段。如果仅把视线聚焦到事后的处理,反家暴的目标与现实的差距仍将存在。本文以犯罪三级预防理论为基础,讨论在我国建立反家暴预防机制的现实需要及应当架构的制度。

治理理论在我国公安机关行政改革中的适用

治理理论是近年来西方政治科学的新鲜理论,对我国的公安行政改革具有深刻的启发意义。治理理论在公安行政改革中的适用主要体现在:弱化警察行政职能,实行警事治理,构建公安行政管理替代机制等。

公安机关社会矛盾化解机制研究——基于社会治理理论

各级公安机关在社会矛盾化解方面做了大量的工作,但仍存在诸多困惑与无奈。为切实履行好维护社会稳定的职责,公安机关应以社会治理理念为指导,从利益表达、矛盾预警、矛盾调解、舆论引导、应急以及监督机制等方面进行多元化、协作性、制度化的探索与尝试,以化解社会矛盾,提升社会治理水平,切实履行公安机关守护一方平安、确保一方稳定的重大政治责任。

公安执法质量监控体系的研究与实践

针对我国目前公安执法监控的现状及监督主体的职能分散、职责交叉,以点代面,监控力度不大,监控层级过多等问题,分析辽宁省本溪市公安局执法监控改革实践,建议公安执法质量监控通过制控法的执行过程、控制权力的动作过程,以ISO为载体,以全面质量管理理念为指导,建立相对独立的、俯视化内部监控主体,构建事前预警、事中监管、事后追责的执法质量管理体制,建立全覆盖、全流程、全方位的公安执法质量监控体系,推动公安执法规范化建设。