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The Coordinated Development of University Autonomy and Government Intervention
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作者 Zhizhong Chen 《Journal of Contemporary Educational Research》 2020年第7期91-95,共5页
University autonomy and government intervention are a pair of basic contradictions in the external relationship of higher education.Strategies of the Coordinated Development of University Autonomy and Government Inter... University autonomy and government intervention are a pair of basic contradictions in the external relationship of higher education.Strategies of the Coordinated Development of University Autonomy and Government Intervention as follow:balance autonomy and intervention under the premise of public justice;establish a multi-centric co-governance with mutual restriction to realize good governance;modernize the governance capacity of universities with the rule of law as the core;build trust mechanism based on social choice by combining self-discipline with heteronomy.Only in this way,can we coordinate the development of university autonomy and government intervention. 展开更多
关键词 University autonomy government Intervention The coordinated development
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Analysis on the Offside and Vacancy in the Administration of the Village Party Branch and the Villagers′ Committee in Sichuan Province——Based on Villagers′ Autonomy 被引量:2
2
作者 TAO Yan-yan, Qin Zi-qiang, PAN Kun Institute of political science and law, Sichuan Agricultural University, Ya′an 625014, China 《Asian Agricultural Research》 2010年第9期40-44,共5页
In the paper, the researches on the administration scope, the leadership style of the village party branch, the core status of village party branch and the autonomy of villagers′ committee are expounded. On the basis... In the paper, the researches on the administration scope, the leadership style of the village party branch, the core status of village party branch and the autonomy of villagers′ committee are expounded. On the basis of the empirical investigation of countryside in Sichuan Province, the offside and vacancy of the administration of the "two committees in village" in the villagers′ autonomy are studied tentatively. The results show that the offside and vacancy of the "two committees in village" can be divided into three types, covering the village party branch-dominated, the villagers′ committee-dominated type and the antagonism of the two village committees. The reasons for the offside and vacancy of administration of the "two committees in village" are analyzed, including the fragility of the two committees of the village; the imbalanced power sources of the two committees of the village; the imbalance of the competition for interests of the two committees and the negative effects of traditional politics and culture. The countermeasures are put forward, for example, reinforcing the system construction of rural grassroots organizations; expanding the democratic election modes such as "two-vote system " and "selecting one from the two recommended"; establishing the coordinative and supervisory mechanisms between the two committees in the village and introducing into college-graduate village officials to improve the quality of rural cadres. 展开更多
关键词 Two committees in VILLAGE OFFSIDE of administratio
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Performance and Solutions to the Administrative Issues of Community Autonomy in China
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作者 Lin Jing Sun Congjun 《International Journal of Technology Management》 2015年第12期54-56,共3页
Administrative issues in community autonomy are a hot topic of all levels of government and grass-roots society in recent years. We summarized the main trend and performance of community autonomy administration, in te... Administrative issues in community autonomy are a hot topic of all levels of government and grass-roots society in recent years. We summarized the main trend and performance of community autonomy administration, in terms of government functions, cadre staff work mode and operation mechanism. Then based on the analysis of its root cause, we proposed some strategies to solve the issues of community autonomy administration. 展开更多
关键词 Community autonomy Community Committee administration Trend
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Autonomy and Coordinating Mechanisms of State-Society Boundary Organizations in China's Mainland
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作者 Wei Li 《Macro Management & Public Policies》 2021年第4期39-49,共11页
State-society boundary organizations face the challenge to maintain autonomy as well as flexibilities to respond to various goals and needs of state and non-state actors.Chinese state used to exert much control over i... State-society boundary organizations face the challenge to maintain autonomy as well as flexibilities to respond to various goals and needs of state and non-state actors.Chinese state used to exert much control over intermediary NGOs(boundary organizations)and some have become bureaucratized.Recent reforms have sought to transform them to be more autonomous from the government and more responsive to NGOs.This paper investigates the managerial autonomy and coordinating mechanisms of 29 intermediary NGOs in Shanghai,Beijing and Guangdong.Regardless whether they are initiated by the state or non-state actors,as boundary organizations,they can effectively play a bridging role when they simultaneously deploy multiple mechanisms to sustain autonomy and at the same time integrate differences of interests between state and non-state actors. 展开更多
关键词 State-society relations Boundary organization COORDINATION China Managerial autonomy Collaborative governance
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Thoughts on Ethnic Regional Autonomy and China’ s Frontier Governance
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作者 QIN Heping 《民族学刊》 2014年第3期118-119,共2页
关键词 区域自治 治理 中国 民族 传统习俗 政府改革 19世纪末 鸦片战争
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Position of Village Regulations and Folk Conventions in the Villager Autonomy System
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作者 Jiaming ZHOU 《Asian Agricultural Research》 2014年第1期80-83,共4页
The Villagers' Charter of Self-government,as a senior form of village regulations and folk conventions,is the general charter of villagers' self-government. It is a small constitution of villagers,so it holds ... The Villagers' Charter of Self-government,as a senior form of village regulations and folk conventions,is the general charter of villagers' self-government. It is a small constitution of villagers,so it holds an important position in the villager autonomy system. Such position gives the credit to both historic and realistic objective factors. Rise of state power,vacancy of legislation,accumulation of excellent traditional resources,and democracy and contract spirit in village regulations and folk conventions will certainly accelerate development of village regulations and folk conventions and promote gradual improvement in the villager autonomy system. 展开更多
关键词 VILLAGE REGULATIONS and FOLK CONVENTIONS Villager
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Administration与Government文化语义辨析及其翻译 被引量:2
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作者 胡兆云 《外语与外语教学》 CSSCI 北大核心 2006年第9期40-43,共4页
本文分析了英语(尤其是美国英语)中administration与government的文化语义差异,认为administration的词义核心是“行政分芰”,将administration翻译为汉语的“政府”不够妥当,该词的恰当汉译为“行府”,而government的汉译是“政府”
关键词 administration/government 行府/政府 CULTURAL CONTEXT HYPONYMY
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我国行政体制的现状、变化与改革 被引量:2
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作者 徐继敏 《理论与改革》 北大核心 2024年第2期129-139,172,共12页
我国采用网状行政体制,虽然推进了多种类型改革措施,均未解决体制存在的部门分割和信息壁垒问题。数字时代,随着案卷材料等数据化,数据成为重要行政资源。数字治理未改变科层级体制,但促进了平台型、整体型、多元共治型行政体制的形成... 我国采用网状行政体制,虽然推进了多种类型改革措施,均未解决体制存在的部门分割和信息壁垒问题。数字时代,随着案卷材料等数据化,数据成为重要行政资源。数字治理未改变科层级体制,但促进了平台型、整体型、多元共治型行政体制的形成和发展,数据共享及业务协同促成了行政活动中的线型行政体制。数字时代须改革科层制行政体制,减少管理层级,建立扁平化、线型行政体制。行政体制改革的重点是纵向不同层级政府间事权差异化配置,推行“省直管县”改革和“设区的市”与市辖区一级管理体制。数字时代行政机关之间的协助、配合成为常态,跨部门全面综合行政执法体制已无必要,不同部门、层级、地区协调、配合的全国一体化行政执法体制成为必然。宜将各类行政登记职责上升为中央事权,国家成立统一登记机构集中办理居民身份、婚姻、工商、不动产等登记事项。 展开更多
关键词 数字时代 行政体制 整体型政府 数字政府
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技术治理如何影响乡村自治:基于村庄网格化治理的反思 被引量:1
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作者 李凤 《天津行政学院学报》 北大核心 2024年第1期24-32,共9页
网格化治理是推进乡村治理现代化的重要技术手段。“网格单元—网格员—网格长”这一套技术治理体系在进入乡村社会时,冲击了“村民群众—小组长—村干部”这一套既有的自治体系。合并小组与重新划定网格单元激化了小组间既有矛盾,破坏... 网格化治理是推进乡村治理现代化的重要技术手段。“网格单元—网格员—网格长”这一套技术治理体系在进入乡村社会时,冲击了“村民群众—小组长—村干部”这一套既有的自治体系。合并小组与重新划定网格单元激化了小组间既有矛盾,破坏了村级自治的社会基础。从小组长中选拔网格员破坏了内生性力量的治理秩序,弱化了村级自治的中间力量。村干部担任网格长以应对上级考核,挤占了村级自治的主体资源,最终产生技术治理弱化乡村自治的后果。网格治理技术体系在下沉至村庄时要充分嵌入乡村自治体系,通过网格单元嵌入自治单元、网格队伍吸纳中间结构、降低村级网格考核压力,让技术治理为乡村自治增权赋能,推进乡村治理现代化。 展开更多
关键词 技术治理 乡村自治 网格治理 乡村治理现代化
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非正式治理的制度化运作:管区制与乡镇治理现代化的路径选择 被引量:1
10
作者 袁明宝 《西南大学学报(社会科学版)》 北大核心 2024年第1期79-88,共10页
管区作为一种非正式的组织设置,在乡镇与村级治理单元之间建构出实体性质的中间结构,具有低成本、非正式性和制度稳定性等特点,成为乡镇政权的延伸。管区设置虽然增加了乡镇内部的“委托—代理”层级,但通过行政体制上的形式化设置和实... 管区作为一种非正式的组织设置,在乡镇与村级治理单元之间建构出实体性质的中间结构,具有低成本、非正式性和制度稳定性等特点,成为乡镇政权的延伸。管区设置虽然增加了乡镇内部的“委托—代理”层级,但通过行政体制上的形式化设置和实践中的非正式运作,具有了超越科层体制约束的优势,借助激励动员和组织重构实现了有效治理。管区借助乡镇内部人力资源的重新配置,在不变体制的情况下进行机制创新,实现了非正式治理的制度化运作,匹配了当前乡村社会转型和治理转型的需求,成为当前强国家治理背景下探索乡镇治理现代化的一条可行路径。 展开更多
关键词 管区制 非正式治理 准行政组织 制度化运作 行政发包 乡镇治理现代化
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城市行政区划优化调整的法治逻辑与实践构想 被引量:2
11
作者 张震 冯晓阳 《厦门大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2024年第2期74-85,共12页
城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,城市治理现代化是实现国家治理现代化和中国式现代化的重要环节。改革开放以来,政策调控所形成的城市格局已经不能适应当下的城市发展进程以及未来的国家发展战略定位,部分城市的行... 城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,城市治理现代化是实现国家治理现代化和中国式现代化的重要环节。改革开放以来,政策调控所形成的城市格局已经不能适应当下的城市发展进程以及未来的国家发展战略定位,部分城市的行政区划设置并不完全符合宪法的具体规范与法治化要求。为了满足现代化的城市治理需求,城市行政区划优化调整的法治化已成必然。当前城市行政区划在区划建制、行政区域划分、行政层级设置等方面存在的规范问题,应当以《宪法》为根本依据、以法律为具体支撑,在法治轨道上进行优化调整的实践构想,以期实现行政区划制度体系的完善与城市治理的高效,更好发挥城市的辐射带动作用,实现区域协调和高质量发展。 展开更多
关键词 城市行政区划 城市治理 《宪法》
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政府合同概念的体系化重构 被引量:1
12
作者 韩宁 《上海交通大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2024年第2期63-83,共21页
现有政府合同管理规范对政府合同的内涵和外延进行了界定,但学理意义上的概念构造尚未完成,“政府合同=行政协议+缔结主体一方为行政机关的民事合同”之结论存在缺陷。通过把合同还原为通用于各部门法的中性工具,将政府合同的研究视角... 现有政府合同管理规范对政府合同的内涵和外延进行了界定,但学理意义上的概念构造尚未完成,“政府合同=行政协议+缔结主体一方为行政机关的民事合同”之结论存在缺陷。通过把合同还原为通用于各部门法的中性工具,将政府合同的研究视角从救济前移至行政过程,政府合同的识别标准被调整为“行政机关与任何主体订立的合同均为政府合同”。以行政任务为出发点,可将政府合同区分为公务型政府合同和管理型政府合同,公务型政府合同可被进一步区分为内部公务型政府合同与外部公务型政府合同。以救济途径为落脚点,可以将政府合同区分为行政协定与非行政协定,非行政协定可被进一步区分为行政协议、民事合同、磋商性文件和劳动人事协议,其中,民事合同和行政协议属于狭义政府合同。将两条基于不同场景的体系化路径进行对接与融合,有助于形成对政府合同概念相对立体的认知,动态还原政府合同概念的全貌。 展开更多
关键词 政府合同 行政协议 合同 行政协定 公务型政府合同 管理型政府合同
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智慧教育背景下高等教育管理变革探究 被引量:5
13
作者 刘献君 《高校教育管理》 北大核心 2024年第1期24-32,共9页
教育随着时代的发展、技术的进步而变革和发展。随着数字化技术的发展,教育开始进入智慧教育阶段。智慧教育包括相互融通的学习场景、灵活多元的学习方式和富有弹性的组织管理,是数字化时代教育的新形态。若要有效推进智慧教育,必须实... 教育随着时代的发展、技术的进步而变革和发展。随着数字化技术的发展,教育开始进入智慧教育阶段。智慧教育包括相互融通的学习场景、灵活多元的学习方式和富有弹性的组织管理,是数字化时代教育的新形态。若要有效推进智慧教育,必须实现高等教育管理的转型变革。智慧教育背景下,高等教育管理要创新教育管理观念,重视数字思维、适需服务和人机协同;拓展教育管理内涵,重视数据治理、环境再造和制度设计;完善教育管理的组织结构,不仅要创建矩阵型组织结构,还要将项目组作为新的治理单元,并建立数字化管理机构。 展开更多
关键词 智慧教育 高等教育管理 教育数字化 数字化思维 数据治理
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我国高校院系治理的演进、困境与进路探赜 被引量:1
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作者 常亮 杨春薇 《黑龙江高教研究》 北大核心 2024年第2期54-60,共7页
院系治理是大学治理能否实现现代化的关键。在协调党政关系主基调下,我国高校院系治理大致历经了“探索初创期”、“调适定型期”和“提质增效期”等三个演进阶段。当前,我国院系治理面临领导体制不健全、制度体系不完备、运行机制不通... 院系治理是大学治理能否实现现代化的关键。在协调党政关系主基调下,我国高校院系治理大致历经了“探索初创期”、“调适定型期”和“提质增效期”等三个演进阶段。当前,我国院系治理面临领导体制不健全、制度体系不完备、运行机制不通畅、治理主体权责失衡、党组织功能“悬浮化”等瓶颈和困境。推动院系治理现代化,应在遮蔽与澄清、守正与创新的动态调适中科学规避“制度移植陷阱”,创造性地推进党委领导下的校长负责制向院系层面的制度移植。在实践中,明晰院系党政共同领导下的分工负责制、完善党政联席会议制度、构建党政学协商共治模式、充分发挥党组织功能作用,是加快推进院系治理现代化的应然路径。 展开更多
关键词 院系治理现代化 党政关系 领导体制机制 制度移植 党政联席会议
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乡村治理共同体视角下农民集体决议法治化的双重样态与实现路径 被引量:1
15
作者 丁文 陈源媛 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2024年第4期141-152,共12页
基层政府、人民法院、乡村自治主体形塑了乡村治理共同体。乡村治理共同体内部理应呈现出的行政行为介入规范自治、司法权力嵌入保障私权、自治主体纠偏回归法治等预设样态,是农民集体决议法治化的应然图景。然而,行政行为偏差、司法裁... 基层政府、人民法院、乡村自治主体形塑了乡村治理共同体。乡村治理共同体内部理应呈现出的行政行为介入规范自治、司法权力嵌入保障私权、自治主体纠偏回归法治等预设样态,是农民集体决议法治化的应然图景。然而,行政行为偏差、司法裁判冲突、自治秩序混乱等治理乱象表明,治理共同体内部存在的行政机关权责失衡、司法机关审理规则不明、自治主体落实约束制度缺位,已然成为农民集体决议法治化面临的现实困境。立足于村民自治与国家法治的融合发展,以细化权责清单、统一司法规则、完善制度保障为依托,厘清行政机关介入农民集体决议事项的权力限度与责任范围、明确司法机关处理农民集体决议纠纷的案由类型与撤销权客体、强化自治主体重作农民集体决议的内部约束与司法约束,是农民集体决议法治化的重要路径。 展开更多
关键词 乡村治理 治理共同体 农民集体决议 乡村矛盾纠纷 法治乡村 村民自治 治理规则
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地方政府为何会推进举报式执法? 被引量:2
16
作者 万江 李璇 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2024年第1期42-57,共16页
举报式执法因其兼具工具价值和民主价值,被地方政府在社会管理时所选择应用。我国地方政府在举报式执法手段的选择与治理方式方面存在显著的地区差异性,以150787份通过公民举报而推进的行政处罚案件为研究对象,通过对中国各地区2015—2... 举报式执法因其兼具工具价值和民主价值,被地方政府在社会管理时所选择应用。我国地方政府在举报式执法手段的选择与治理方式方面存在显著的地区差异性,以150787份通过公民举报而推进的行政处罚案件为研究对象,通过对中国各地区2015—2021年的面板数据进行测算与研究发现,地方财力、地方执法压力以及公众参与需求,是地方政府选择与公众进行合作、采取举报式执法治理手段的重要考量因素。此外,地方举报制度建设能够显著促进地方政府选择举报式执法,并提高合作治理程度。在下一阶段的中国社会治理改革中,地方政府应建立科学的举报奖励制度,促进政社合作,以举报式执法之优势缓解行政资源匮乏与政府信息不对称的治理问题。 展开更多
关键词 举报式执法 合作治理 行政处罚 实证研究
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跨省横向府际应急协同机制的实践样态及制度保障 被引量:1
17
作者 付士成 谷静萱 《河海大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2024年第1期60-71,共12页
突破省域边界的突发事件具有复杂性、不确定性与突发性,灾害后果严重。实践中,各省级政府通过签订应急协同协议、新设应急协同组织、开展联席会议与会商应对跨省突发事件,形成了多元化的应急协同机制,契合中国特色应急管理制度的改革方... 突破省域边界的突发事件具有复杂性、不确定性与突发性,灾害后果严重。实践中,各省级政府通过签订应急协同协议、新设应急协同组织、开展联席会议与会商应对跨省突发事件,形成了多元化的应急协同机制,契合中国特色应急管理制度的改革方向。但是,相关机制不仅面临合法性质疑,还存在效力薄弱、协同动力不足和未突破区域壁垒的弊病,需要完善相关合法性保障与实效保障。协同机制具备实质合宪性,《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》赋予其组织法依据,一些仅供协调而未涉及职权调整的协同机制不违反职权法定原则与组织法定原则,具备合法性。然而,应对跨省突发事件需要整合各省政府部门职权以形成区域性应急行政权,该权力源自政府的行政授权,可由《中华人民共和国突发事件应对法》完善相关法律依据。协同机制的实效保障需要多路并进:在协同协议层面,应当进一步提升协议的法律效力与可操作性;在协同组织层面,需要健全应急协同组织及其内部结构;在协同信息层面,完善应急协同信息平台建设有助于收集、共享常态化信息与突发事件预警和处置信息;在协同动力层面,可以通过夯实协同观念基础与信任基础、增加协同净收益和加强中央政府的高位推动增强协同动力。 展开更多
关键词 国家治理 社会治理 应急协同 行政协议 行政联席会议 职权法定原则 行政授权
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新时代我国竞技体育发展中政社关系改革的几点思考 被引量:1
18
作者 辜德宏 王革 田兵兵 《河北体育学院学报》 2024年第1期34-41,共8页
为更好适应新时代社会主要矛盾变化,建构我国竞技体育发展新格局,采用文献资料法和访谈法对我国竞技体育发展中政社关系改革问题进行分析。认为,我国竞技体育发展中强政府、弱社会的发展惯性仍需进一步打破,社会自组织的发展能力有待提... 为更好适应新时代社会主要矛盾变化,建构我国竞技体育发展新格局,采用文献资料法和访谈法对我国竞技体育发展中政社关系改革问题进行分析。认为,我国竞技体育发展中强政府、弱社会的发展惯性仍需进一步打破,社会自组织的发展能力有待提高,政府管理的角色和职能亟需转变。新时代我国竞技体育发展需重视政社关系改革,从强政府、弱社会转变为强政府、大社会发展格局,政府引导社会力量有序发展,并与社会力量合作构建多元治理机制。具体包括:深化“放管服”改革,竞技体育“举国体制”继续做减法;社会力量加强自身建设,在更多领域发挥更大作用;依据经济发展的阶段性特征,有针对性地扶持社会力量成长;根据参与类别,对社会力量发展提供差异化的帮扶;做好市场监管,引导、规范社会力量成长;积极推进政府元治理、行业自治和多元共治。 展开更多
关键词 竞技体育 社会和市场力量 政社关系 元治理 自治 共治
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论体育发展行政法的多重构造 被引量:1
19
作者 陈越峰 《体育科研》 2024年第2期2-8,21,共8页
以《上海市体育发展条例》为代表的体育行政法,系统地明确了政府的体育发展职责及其行为规范。体育发展行政存在体育公共服务提供、体育产业发展促进、体育市场监督管理等多重任务规范构造。为了完成体育发展行政的多重任务,立法上明确... 以《上海市体育发展条例》为代表的体育行政法,系统地明确了政府的体育发展职责及其行为规范。体育发展行政存在体育公共服务提供、体育产业发展促进、体育市场监督管理等多重任务规范构造。为了完成体育发展行政的多重任务,立法上明确了充分发挥市场决定性作用、更好发挥政府作用的机制,政府和社会合作、社会参与等机制也相应导入,以期发挥各自优势和效能。立法也配置了规划、建设、运营等塑造行政,补贴、资金支持、社会保障等给付行政,许可、合规、处罚等秩序行政的活动方式。由此,体育发展行政法已经形成了包括任务规范和行为规范在内的横向规范构造,包括基础层、应用层和管理层在内的纵向规范构造,也形成了行政的合法性、合目的性和绩效在内的多重正当性基础。 展开更多
关键词 体育发展 行政任务 市场调节 政府作用 体育发展行政法
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政策激活自治:农村公共品有效供给的实践路径——以人居环境整治为例 被引量:1
20
作者 王波 《决策与信息》 2024年第6期57-67,共11页
在农村公共品供给中,一些村庄在政策的牵引下,动员村庄精英和普通村民积极参与公共品供给的民主实践,从而激活了村庄潜在的治理能力,实现了公共品的有效供给。这种现象可称之为“政策激活自治”。公共品供给政策的灵活性、以村干部为核... 在农村公共品供给中,一些村庄在政策的牵引下,动员村庄精英和普通村民积极参与公共品供给的民主实践,从而激活了村庄潜在的治理能力,实现了公共品的有效供给。这种现象可称之为“政策激活自治”。公共品供给政策的灵活性、以村干部为核心的组织动员能力以及以小组为单位的内生性治理能力构成了政策激活自治的政策、组织和社会基础。基于公共品分类的视角可发现,政策的牵引效应主要作用于与农民关系紧密、投入较少的建设项目上,而对与农民关系松散、投入较多的公共项目作用有限。政策激活自治的存在,启发我们在公共品供给中掌握政策统一性和灵活性的平衡,区分不同项目与农民的利益链接,通过适当的政策激发村民参与的积极性。 展开更多
关键词 公共品供给 村民自治 政策激活自治 村庄社会 人居环境 农村社区治理
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