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Changing and Developing Trend of the Farmland Requisition-Compensation Balance Policy in China 被引量:2
1
作者 WANG Mei-nong1,LIU Xu1,WANAG Bo2 1.Suzhou Agriculture Committee,Suzhou 215006,China 2.Soochow University,Suzhou 215123,China 《Asian Agricultural Research》 2010年第10期18-23,28,共7页
The importance and necessity of implementing the balance system of farmland requisition and compensation are reasoned.The changing path of the balance system of farmland requisition-compensation is overviewed.In addit... The importance and necessity of implementing the balance system of farmland requisition and compensation are reasoned.The changing path of the balance system of farmland requisition-compensation is overviewed.In addition,the problems exist in the implementation of the balance system of farmland requisition-compensation are analyzed as well,covering the increasing demands on land in the process of economic development;the serious phenomenon of wasting land in urban construction;part of farmlands should be revoked from the perspective of ecological construction and environmental protection,which lead to the shortage of reserved farmland and it is hard to implement the balance system of farmland requisition-compensation;the problems of "occupying more but compensating less,occupying good land but compensating bad land" are universal;the development and reclamation of farmlands have taken certain threats to ecological environment;the differences of various regions have not been taken into consideration in implementing the balance system of farmland requisition-compensation.Some notes on the developing trend of farmlands requisition-compensation balance system are put forward.The farmlands should be occupied after being compensated first,so as to ensure the dynamic balance of the total amount of farmlands;the government should encourage the improvement of farmland with mediocre and low output,so as to enhance its production capability;the potential of urban and rural construction land use should be fully developed and the occupation of farmland should be reduced as few as possible;various aspects should be cooperated to increase the possibility of requisition-compensation among different regions. 展开更多
关键词 Requisition-compensation balance FARMLand protecti
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破解耕地占补平衡实施难的分析与思考——以贵州为例
2
作者 丁玉娟 彭枫 《中国国土资源经济》 2024年第5期40-45,共6页
贵州省在落实耕地占补平衡政策过程中,受到地理格局、岩溶地貌等自然因素,以及资金、人文等社会经济因素的影响和制约。文章结合贵州省情,立足耕地保护现状,阐述了贵州省当前耕地占补平衡面临的困境,分析指出政策调整不适应、项目工程... 贵州省在落实耕地占补平衡政策过程中,受到地理格局、岩溶地貌等自然因素,以及资金、人文等社会经济因素的影响和制约。文章结合贵州省情,立足耕地保护现状,阐述了贵州省当前耕地占补平衡面临的困境,分析指出政策调整不适应、项目工程投入不足、新增耕地后期管护不当等问题是导致耕地占补平衡实施难的原因,并据此提出完善耕地占补平衡的政策建议:①注重质量,加大项目资金投入;②拓展思路,挖掘耕地后备资源潜力;③加强培训,做好备案入库工作;④管制用途,确保长期稳定利用;⑤探索试行,加强信息共享互通。 展开更多
关键词 占补平衡 补充耕地 耕地保护 稳定利用 贵州
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湖南省耕地指标交易市场运行情况分析及对策研究
3
作者 彭磊 廖丹霞 《国土资源导刊》 2024年第3期98-103,共6页
耕地指标交易对缓解耕地保护和经济发展的矛盾起到了重要作用。本文通过梳理湖南省有关耕地指标交易运行情况,在系统分析耕地指标交易制度实施成效、现行框架及其实践探索的基础上,针对湖南省耕地指标交易实施存在的问题,提出完善耕地... 耕地指标交易对缓解耕地保护和经济发展的矛盾起到了重要作用。本文通过梳理湖南省有关耕地指标交易运行情况,在系统分析耕地指标交易制度实施成效、现行框架及其实践探索的基础上,针对湖南省耕地指标交易实施存在的问题,提出完善耕地指标生产和指标交易制度的对策建议。通过市场机制与政府干预的结合,探索构建耕地占补平衡全过程的市场机制,为耕地占补平衡工作的科学、合理、有序开展提供有益借鉴。 展开更多
关键词 耕地占补平衡 跨区域 耕地指标交易 湖南省
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基于GlobeLand30的中国耕地占补平衡评价方法研究 被引量:1
4
作者 李世捷 陈晋 +2 位作者 揭娜 李强 曹鑫 《地理信息世界》 2022年第5期74-80,共7页
为加强耕地保护,我国提出耕地占补平衡政策。本文基于占补耕地统计分布直方图,研究一套多指标耕地占补平衡评估方法,采用GlobeLand 30的最新两期数据,在空间格局、自然条件、区位条件3方面建立评价体系,在省级尺度评价我国近10年耕地数... 为加强耕地保护,我国提出耕地占补平衡政策。本文基于占补耕地统计分布直方图,研究一套多指标耕地占补平衡评估方法,采用GlobeLand 30的最新两期数据,在空间格局、自然条件、区位条件3方面建立评价体系,在省级尺度评价我国近10年耕地数量和质量的占补平衡关系。结果表明:在数量上,我国基本实现了耕地占补平衡,耕地面积总体呈现东南减小、西北增加的空间格局;在质量上,我国较好实现了耕地占补平衡,25个省的耕地质量提升,但存在耕地坡度增大、面积破碎化等问题。 展开更多
关键词 GlobeLand30 耕地 占补平衡 质量与数量评价 直方图分布
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建设占用耕地占补平衡指标间的冲突与融合 被引量:1
5
作者 杨永磊 《嘉兴学院学报》 2023年第2期117-122,139,共7页
现有城乡建设用地利用中关于增减挂钩指标与计划指标的设计和实践,忽略了两类指标间的冲突。城市挂钩指标与计划指标双轨运行无法充分发挥统一市场配置资源的效率优势,应将增减挂钩建新区的建设用地指标与新增建设用地计划指标相统一,... 现有城乡建设用地利用中关于增减挂钩指标与计划指标的设计和实践,忽略了两类指标间的冲突。城市挂钩指标与计划指标双轨运行无法充分发挥统一市场配置资源的效率优势,应将增减挂钩建新区的建设用地指标与新增建设用地计划指标相统一,将增减挂钩拆旧区宅基地复垦增加的补充耕地指标与土地整治补充耕地计划指标相融合,在全国范围内形成统一的建设占用耕地占补平衡指标市场,提高建设占用耕地占补平衡的效率,降低城市化的成本。 展开更多
关键词 建设占用耕地 增减挂钩指标 占补平衡指标 双轨制模式 指标流转 市场价格机制
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耕地质量占补平衡的绩效评价 被引量:14
6
作者 李武艳 王华 +1 位作者 徐保根 明乐乐 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2015年第11期78-82,95,共5页
研究目的:评价耕地质量占补平衡实施效果,为完善耕地占补平衡机制提供建议。研究方法:统计分析方法。研究结果:研究区域2011—2013年建设占用与补充耕地质量基本持平,建设占用水田面积小于补充水田面积;不同类型区的建设占用和补充耕地... 研究目的:评价耕地质量占补平衡实施效果,为完善耕地占补平衡机制提供建议。研究方法:统计分析方法。研究结果:研究区域2011—2013年建设占用与补充耕地质量基本持平,建设占用水田面积小于补充水田面积;不同类型区的建设占用和补充耕地质量、占水田补水田能力均存在较大差异;建设占用与补充耕地质量和地均GDP都存在较高的相关性,与年度GDP相关性不显著。研究结论:研究区域基本实现耕地质量占补平衡,严格执行以补定占,科学选址,控制建设占用耕地和补充耕地质量在可实现范畴;可通过补改结合、异地占补等多样途径落实占水田补水田要求;盘活存量,控制和优化增量,继续提升土地集约节约水平,减压占补平衡同时,改善耕地质量占补平衡效果。 展开更多
关键词 土地评价 耕地保护 耕地质量 占补平衡
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基于农用地分等的耕地数量-质量占补平衡评价研究 被引量:12
7
作者 王帅 骆云中 +2 位作者 谢德体 申丽娟 黄晶晶 《西南大学学报(自然科学版)》 CAS CSCD 北大核心 2016年第2期113-119,共7页
通过分析我国土地资源利用面临的严峻形势,并结合当前我国耕地占补平衡中存在的一系列问题以及农用地分等和占补平衡之间的关系,以海南省农用地自然质量等成果为研究数据源探究了耕地占补平衡的评价方法.以农用地分等成果中的土地自然... 通过分析我国土地资源利用面临的严峻形势,并结合当前我国耕地占补平衡中存在的一系列问题以及农用地分等和占补平衡之间的关系,以海南省农用地自然质量等成果为研究数据源探究了耕地占补平衡的评价方法.以农用地分等成果中的土地自然质量等为基础,通过建立自然质量等指数-标准粮食产量线性回归模型,为耕地占补平衡上升到质量平衡层面提供量化保证,并以海南省为例进行了实证研究.结果表明:通过实施占补耕地数量质量实行按等级折算后可以保证占补耕地的粮食综合生产能不低于先前的水平.基于农用地分等的耕地占补平衡体系的建立可以保证占用耕地与补充耕地在数量和质量上达到相当的要求,采用按等折算为土地占补平衡的顺利实施提供了很好的科学依据. 展开更多
关键词 农用地分等 占补平衡 评价方法
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全国统一的耕地占补平衡按等级折算系数研究 被引量:17
8
作者 路婕 吴克宁 +1 位作者 郧文聚 赵华甫 《资源与产业》 2012年第4期128-134,共7页
制定全国统一可比的耕地占补按等级折算系数能够为易地占补平衡提供科学依据。通过对比不同折算基础和不同等级尺度上折算系数的编制方案,认为全国统一的耕地占补平衡按等级折算系数应以国家级分等成果为基础,利用15个耕地等别及其相对... 制定全国统一可比的耕地占补按等级折算系数能够为易地占补平衡提供科学依据。通过对比不同折算基础和不同等级尺度上折算系数的编制方案,认为全国统一的耕地占补平衡按等级折算系数应以国家级分等成果为基础,利用15个耕地等别及其相对应的标准粮产量上限值计算折算系数,并从应用角度提出建立"两重一省"的耕地占补协调区域方案,确定了跨区域耕地占补平衡按等级折算的应用步骤。 展开更多
关键词 全国统一 折算系数 耕地占补平衡
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我国城市化过程中实施耕地占补平衡的问题与对策 被引量:20
9
作者 唐菊华 吕昌河 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2008年第9期3837-3839,3902,共4页
耕地占补平衡政策是控制我国城市化过程中耕地过快流失的重要手段,应该坚持,但该政策在实施过程中也存在诸多问题。为了更好地保护耕地资源,应从认识、制度、技术等方面提出建立耕地占补平衡的长效机制。耕地占补平衡只是一种补救措施,... 耕地占补平衡政策是控制我国城市化过程中耕地过快流失的重要手段,应该坚持,但该政策在实施过程中也存在诸多问题。为了更好地保护耕地资源,应从认识、制度、技术等方面提出建立耕地占补平衡的长效机制。耕地占补平衡只是一种补救措施,保护耕地的最好办法是严格控制耕地的占用。应加大对土地整理的投入,提高耕地质量。建立土地监测系统,实时监控耕地的变化,切实遏制非法和超标占用。 展开更多
关键词 耕地保护 占补平衡 城市化
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耕地占补平衡动态监管系统设计与实现 被引量:7
10
作者 姚敏 吴洪涛 +2 位作者 穆超 黎韶光 孟凡荣 《国土资源信息化》 2010年第6期41-44,共4页
国土资源部耕地占补平衡动态监管系统是为落实耕地占补平衡制度开发的,面向国土资源部以及省、市、县(区)国土资源管理部门应用的网络系统。系统是建设用地项目占用耕地以及土地整治项目补充耕地之间的关联环节,包括耕地占补挂钩、查询... 国土资源部耕地占补平衡动态监管系统是为落实耕地占补平衡制度开发的,面向国土资源部以及省、市、县(区)国土资源管理部门应用的网络系统。系统是建设用地项目占用耕地以及土地整治项目补充耕地之间的关联环节,包括耕地占补挂钩、查询统计、耕地指标库管理以及监测预警等等功能,为实现全国耕地占补平衡动态监管提供有效的支撑。 展开更多
关键词 耕地 占补平衡 建设项目 土地整治项目
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基于农用地分等的国家级重点建设项目补充耕地方法 被引量:3
11
作者 赵华甫 李月洁 +2 位作者 吴克宁 路婕 郧文聚 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2010年第12期15-20,F0003,共7页
研究目的:确定省际间可比的折算系数的方法,为国家级重点建设项目补充耕地提供技术支撑。研究方法:文献资料法,案例研究法。研究结果:以全国农用地分等汇总成果和各省(区、市)按等折算工作为基础,以标准粮产量为依据,根据农用地利用等... 研究目的:确定省际间可比的折算系数的方法,为国家级重点建设项目补充耕地提供技术支撑。研究方法:文献资料法,案例研究法。研究结果:以全国农用地分等汇总成果和各省(区、市)按等折算工作为基础,以标准粮产量为依据,根据农用地利用等别——标准粮产量对应关系,测算出省际间可比的等级折算系数,并以国家南水北调中线工程为例,模拟了在北京、天津、河北、河南等省市占用耕地,黑龙江补充耕地数量质量按等级折算方法。研究结论:通过省际间的补充既可以缓解后备耕地资源紧张省(区、市)补充耕地的压力,又可以给予欠发达的、以农业为主的省(区、市)土地整理开发复垦的资金保障,是当前国家级重点建设项目补充耕地切实有效的方法。 展开更多
关键词 土地利用 按等折算 占补平衡 补充耕地 南水北调中线
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永久基本农田占补平衡方法探讨 被引量:10
12
作者 魏伟 巢佳玲 谢波 《规划师》 北大核心 2019年第21期38-44,共7页
国土空间规划背景下,土地利用强调各类空间的合理利用及空间效益的整体最优,但当前在农业空间的土地利用方面还存在缺乏整体利益视角、无序侵占农业空间、补划农业空间质量和数量不达标等问题,对我国的粮食安全产生了一定的威胁。文章基... 国土空间规划背景下,土地利用强调各类空间的合理利用及空间效益的整体最优,但当前在农业空间的土地利用方面还存在缺乏整体利益视角、无序侵占农业空间、补划农业空间质量和数量不达标等问题,对我国的粮食安全产生了一定的威胁。文章基于"以人为本"的国土空间规划理论,运用自存-共存、优化-平衡两种矛盾协调模式,以整体利益最大化为原则,将占补平衡过程中涉及的主要利益主体和主要矛盾维度作为研究对象,构建了一套国土空间规划背景下的永久基本农田占补平衡方法,并结合我国东南沿海城市的国土空间规划展开实证分析,为空间规划改革背景下的基本农田占补平衡提供新的理论与方法支撑。 展开更多
关键词 国土空间规划 以人为本 永久基本农田 占补平衡
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我国耕地保护目标责任及区域补偿研究进展 被引量:13
13
作者 柯新利 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2014年第1期117-123,共7页
通过文献研究,对我国耕地保护目标责任及区域补偿的相关研究进行了梳理,发现存在以下趋势:耕地保护目标由区域内的耕地总量动态平衡研究逐渐转向区域间的耕地总量动态平衡研究;由以数量保护为主的耕地总量动态平衡研究逐渐转向耕地总量... 通过文献研究,对我国耕地保护目标责任及区域补偿的相关研究进行了梳理,发现存在以下趋势:耕地保护目标由区域内的耕地总量动态平衡研究逐渐转向区域间的耕地总量动态平衡研究;由以数量保护为主的耕地总量动态平衡研究逐渐转向耕地总量动态平衡对耕地生产力的影响研究;耕地保护补偿研究由耕地征用补偿转向基于耕地保护外部性内在化的耕地补偿进而逐步开展耕地保护区际补偿机制研究。由此从3个方面提出了我国耕地保护目标责任及区域补偿未来的研究重点:从空间效率均衡的角度确定耕地保护目标责任研究;从生产力总量平衡的角度开展耕地区域协调保护研究;从经济发展和资源禀赋的区域差异开展耕地区域保护目标责任研究以及从帕累托优化的角度研究耕地区域保护补偿价值标准,并据此开展耕地布局优化的耕地保护区域补偿机制研究。 展开更多
关键词 耕地保护 耕地生产力 区域协调 补偿机制 土地制度
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基于农用地分等定级与估价的土地资源规划配置机制分析 被引量:2
14
作者 曾晖 魏秀菊 付梅臣 《资源与产业》 2007年第4期70-73,共4页
农用地规划配置是合理、有效利用土地的基础,关系到区域协调发展。本文通过文献分析和规划案例实施结果分析,剖析了耕地占补平衡、规划编制"刚性"与"弹性"、基本农田保护区划定等规划配置现存的不足,这些不足使土... 农用地规划配置是合理、有效利用土地的基础,关系到区域协调发展。本文通过文献分析和规划案例实施结果分析,剖析了耕地占补平衡、规划编制"刚性"与"弹性"、基本农田保护区划定等规划配置现存的不足,这些不足使土地由数量管理到质量管理的根本转变很难实现。本文结合农用地分等定级与估价内涵,阐述了农用地分等定级与估价在土地资源规划配置中的可行性,提出利用农用地分等定级与估价成果对土地资源进行规划配置的思路,以及土地资源规划配置的保障措施。 展开更多
关键词 农用地 分等定级与估价 土地资源规划配置 土地利用总体规划 耕地占补平衡
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耕地占补平衡模式运行异化风险及其防范 被引量:18
15
作者 刘润秋 《四川大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2010年第3期89-96,共8页
当前农村土地制度改革中的"占补平衡"模式,在具体运行中往往发生异化,存在实占"虚补"、占"优"补"劣"、农地"非农化"、耕地"非粮化"等隐患,有悖"占补平衡"的初衷... 当前农村土地制度改革中的"占补平衡"模式,在具体运行中往往发生异化,存在实占"虚补"、占"优"补"劣"、农地"非农化"、耕地"非粮化"等隐患,有悖"占补平衡"的初衷,有可能危及粮食安全,给国家整体经济运行带来巨大的风险。我国在"黄金发展阶段"应采取一系列措施,探索挂钩两地的长期利益分享机制,在保障国家粮食安全的基础上推进农村土地流转改革,利用经济杠杆实现粮食生产力意义上的占补平衡。 展开更多
关键词 农地 占补平衡 风险防范 粮食安全 土地流转 利益协调
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我国耕地占补平衡制度执行的博弈分析及对策建议 被引量:10
16
作者 赵淑芹 吴金玲 杨光照 《石家庄经济学院学报》 2003年第4期342-346,共5页
在对我国耕地“占补”平衡现状剖析的基础上 ,应用博弈论对耕地“占补”平衡制度执行的博弈行为进行描述 ,建立监管人与责任人之间的博弈模型 ,对博弈双方的混合策略纳什均衡进行分析研究 ,对制度执行中的对抗现象作了探讨 ,提出执行耕... 在对我国耕地“占补”平衡现状剖析的基础上 ,应用博弈论对耕地“占补”平衡制度执行的博弈行为进行描述 ,建立监管人与责任人之间的博弈模型 ,对博弈双方的混合策略纳什均衡进行分析研究 ,对制度执行中的对抗现象作了探讨 ,提出执行耕地“占补”平衡制度的对策建议。 展开更多
关键词 耕地占补平衡制度 博弈 纳什均衡 中国 耕地保护
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构建重庆市耕地保护体系 被引量:2
17
作者 尚慧 魏朝富 《西南农业大学学报(社会科学版)》 2009年第5期5-9,共5页
耕地保护制度是我国最基本、最严格的制度之一,是保障我国粮食安全,社会持续稳定发展的基础制度之一。通过文献资料法从政策、法律、经济、技术四个方面构建了实现重庆市耕地总量动态平衡的保障体系。严格执行耕地保护法规,制定切实可... 耕地保护制度是我国最基本、最严格的制度之一,是保障我国粮食安全,社会持续稳定发展的基础制度之一。通过文献资料法从政策、法律、经济、技术四个方面构建了实现重庆市耕地总量动态平衡的保障体系。严格执行耕地保护法规,制定切实可行的政策措施,加大耕地建设的财政投入,建立以3S技术为支撑的土地动态监测系统,以保障重庆市耕地总量动态平衡。 展开更多
关键词 耕地占补平衡 保障体系 重庆市
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刍议基本农田易地代保 被引量:1
18
作者 臧妻斌 傅建春 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2007年第26期8381-8382,共2页
指出了基本农田易地代保的实质是不同区域之间的分工与合作,其范围可适当扩大,分析了基本农田易地代保所支付费用的构成。
关键词 基本农田 易地代保 费用
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基于耕地质量成果的上海市耕地占补平衡运行机制研究 被引量:2
19
作者 曹操 《安徽农业科学》 CAS 2017年第11期200-202,共3页
在对我国耕地占补平衡问题分析的基础上,结合占补平衡耕地质量内涵和上海市耕地质量成果应用条件分析,构建以数量平衡为前提的耕地质量占补平衡运行机制。该机制框架包括耕地质量评估和监测机制、占补平衡指标储备机制、占补平衡指标跨... 在对我国耕地占补平衡问题分析的基础上,结合占补平衡耕地质量内涵和上海市耕地质量成果应用条件分析,构建以数量平衡为前提的耕地质量占补平衡运行机制。该机制框架包括耕地质量评估和监测机制、占补平衡指标储备机制、占补平衡指标跨区使用机制和占补平衡实施经济保障机制等4个方面,以为完善耕地占补平衡制度提供依据。 展开更多
关键词 耕地质量 农用地分等 土地质量地球化学评估 占补平衡 机制
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城乡统筹下耕地外部效益的内在化
20
作者 孙海兵 《安徽农业科学》 CAS 2012年第5期3050-3051,3106,共3页
耕地外部效益内在化实行经济补偿不仅有助于耕地保护,也是城乡统筹的有益尝试与重要体现。在分析目前耕地管制下的农业补贴未能达到外部效益内在化效果的基础上,提出由组建的耕地保护基金会代理筹集资金,依据外部效益的评估值,分区按年... 耕地外部效益内在化实行经济补偿不仅有助于耕地保护,也是城乡统筹的有益尝试与重要体现。在分析目前耕地管制下的农业补贴未能达到外部效益内在化效果的基础上,提出由组建的耕地保护基金会代理筹集资金,依据外部效益的评估值,分区按年向参与耕地农用的农户提供货币激励补偿,并配套实施保障措施,以更好地促进城乡统筹和谐发展。 展开更多
关键词 城乡统筹 耕地 外部效益 内在化 激励补偿
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