转移支付透明度提升对基本公共服务均等化的影响——基于新《预算法》的政策检验

2015年新《预算法》的实施,首次将转移支付信息公开写进法律,显著提升了转移支付的透明度,规范了转移支付资金用途。本文利用2007-2020年30个省级面板数据作为观测样本,运用双重差分模型考察对于不同的地区,新《预算法》实施对基本公共服务均等化的影响,并进一步分析异质性因素对政策实施效果产生的差异化影响。研究表明,相对于东部地区,新《预算法》的实施有效促进了中西部地区的基本公共服务均等化;在政府间竞争的影响因素下,新《预算法》的实施依然显著提高了中西部地区基本公共服务均等化水平。

新《预算法》的基本理念、基本特征与实施建议

新《预算法》是财税法体系的基本法,是治国理政的基础和重要支柱。依法理财的基本理念是实施新预算法的法治保障;新《预算法》基本特点是预算组织、权责和程序统一;公共财政预算体制与分税制相结合等等。为了高效的实施新《预算法》和强化依法理财的基本理念,我们应树立和加强预算法治意识、整体性意识、风险意识等建议。