On the Experience, Problems in Science and Technology Services of Basic Scientific Research Institutes and Suggestions——Taking Zhenjiang Institute of Agricultural Sciences in Hilly Areas of Jiangsu as an Example

Taking the Jiangsu Province as Zhenjiang Academy of Agricultural Sciences in Hilly Areas of an example, the paper elaborated the advanced practices of agricultural research institutes in agricultural science and technology services and analyzed the difficulties and solutions in the services. process of science and technologyservices.

历史制度主义视角下东南亚基础教育政策变迁研究

东南亚基础教育政策引领其基础教育的生存与发展。从16世纪殖民统治至今,东南亚基础教育政策历经强迫移植主导型政策阶段、国家干预主导型政策阶段以及改革发展主导型政策阶段。东南亚基础教育政策变迁深受政治环境、经济体制与文化观念等深层结构的影响。其各阶段的基础教育政策发展因初始成本、学习效应和协同效应呈现出路径依赖的特点。国际局势的倒逼与基础教育内生的改革诉求则是东南亚基础教育政策变迁的重要推动力量。

新时代大学生理想信念教育常态化制度化探析

理想信念教育是大学生思想政治工作的重中之重,“常态化制度化”是新时代对大学生理想信念教育提出的最新要求。具体而言,“常态化制度化”是思维观念、方法手段和过程状态的有机统一,在发展手段上,体现为“硬约束”和“软约束”的统一;在发展过程上,体现为“稳定性”和“变动性”的统一;在发展要求上,体现为“政治性”和“科学性”的统一;在目标态势上,体现为实现教育中的“新常态”。为此,在现实的教育实践中,必须坚持将“新常态思维”和“制度意识”相结合;将科学的制度构建原则与良好的制度执行能力相结合;将制度体系的构建与保障机制的完善相结合。

安全生产基础建设继承与创新——近期几起重特大事故的反思

针对近期我国重特大生产安全事故频发、安全生产形势严峻的实际情况,分析了事故多发的特点和原因,认为我国安全生产工作中存在系统脆弱性,其中最突出的问题是基础薄弱,本质上是结构性缺陷。提出当前最紧迫的战略性任务是强化安全生产基础工作的制度化设计与安排。建议:逐渐实现安全生产执法监察"暗查"制度化;事故分级与分级标准中经济损失指标的导向性作用不容忽视;应从制度上保证事故调查客观、独立和公正;建立现代生产安全事故统计系统与指标体系;从制度上加强对企业安全生产的职工参与和社会监督;强化监察员队伍的专业化建设;安全监督应实行安全生产事故风险分级与分级管理。

我国基层公共图书馆的使命与发展路径研究

基层公共图书馆是我国公共图书馆数量最多、覆盖最广的类型,其既有图书馆普遍性的职能,又体现出服务区域与服务对象的特殊性。基层公共图书馆的建设发展,很容易被忽略的核心与关键问题是:定位、职责与使命。基层图书馆的建设发展,与发达地区的图书馆建设方向呈现出相对一致的趋势,并共同遵循大体类似的发展路径。这至少表现为以下6个方面:制度化、标准化、均等化、社会化、数字化、时代化。

从非制度化到制度化:基本养老保险制度财政责任改革的思考

在人口老龄化和养老保险制度不断完善的背景下,促使基本养老保险制度财政责任制度化是实现养老保险全覆盖、保基本、多层次、可持续的重要制度保障。文章以养老保险财政补贴数据为依据对基本养老保险制度政府财政责任进行研究,发现基本养老保险制度财政责任存在财政供款责任隐性化、财政调整不稳定、财政分担责任不合理和财政责任地区差异较大等问题。而基本养老保险制度财政责任非制度化是这些问题的深层次原因。基本养老保险制度财政责任改革应从非制度化向制度化转变,实现财政预算责任制度化、财政供款责任制度化、财政分担责任制度化、财政调整责任制度化和财政监管责任制度化。

我国基本国策的实施机制:面临问题及政策建议

基本国策应是基本国情决定的某类具有全局性、长期性、战略性意义的问题的系统对策。但现阶段我国的这类政策从命名标准到实施机制都缺少制度性规定,导致基本国策存在名称被乱用、实施被搁置和冲突待协调等问题。根据实然标准下七个基本国策相关问题的制度成因分析,完善基本国策制定和实施机制,应从标准法定、过程完整;国策上位、保障健全等方面入手。

当前我国民间融资体系规范与制度化的基本途径研究

随着改革开放的进一步深入,我国民间融资体系的价值逐步得到体现,但是随之民间融资体系的问题逐渐暴露,需要采取科学的方法和手段加以解决,民间融资体系规范化与制度化已经成为民间融资体系发展的关键要素。当前我国民间融资体系的制度化和规范化基本途径主要可以从法律完善、监管完善、制度完善等方面进行思考,其发展依据是根据各地实际情况。

从分割到融合:建国以来我国城乡基本医疗保险制度的变迁过程

历史制度主义注重从长时期的历史脉络中,分析制度变迁的功能与动力机制。以历史制度主义为分析工具,本文把建国以来我国城乡基本医疗保险制度变迁分为城乡分割形成、城乡持续分割、城乡融合探索和城乡融合四个时期,发现我国城乡基本医疗保险制度从分割到融合的变迁过程亦体现为不同的经济社会条件下国家对人民医疗保障需求的有效回应。在不同时期,价值理念、行为主体和外部环境共同作用于制度变迁的方向和演化方式,从而推动城乡基本医疗保险制度不断打破分割,逐步走向融合。同时,在城乡基本医疗保险制度变迁的不同过程,都呈现出路径依赖、诱致性和强制性相结合的渐进性演化路径。但由于路径依赖等因素的影响,城乡基本医疗保险制度的全面融合任重而道远,在后续变迁过程中,需在统一筹资机制和完善支付制度的同时,还要保障城乡基本医疗保险制度的可持续性发展。

和谐社会构建中农民政治参与制度化的基本原则

政治参与制度化是扩大公民有序政治参与的重要保证。实现农民政治参与制度化,应遵循坚持党的领导、崇尚法律至上、维护政治稳定、注重公平正义、坚持有序渐进等基本原则,不仅是中国特色社会主义民主政治建设的迫切需要,而且是构建社会主义和谐社会的必然要求。

依法治国背景下基层党组织领导班子直接选举

基层党组织领导班子直接选举是发展基层党内民主的重要举措,促进了党员主体地位的回归,理顺了党内权力授受关系,显著改善了党群关系,推动了干部选拔任用机制的改革。在共产党十八届四中全会提出全面推进依法治国的背景下,深化完善基层党组织领导班子直接选举,要在确立其价值取向的基础上,增加配套制度供给,实现直接选举制度的规范化,健全直接选举的后续监督管理机制。

和谐社会构建中农民政治参与制度化的基本目标

政治参与制度化是扩大公民有序政治参与的重要保证。在社会主义和谐社会构建中,农民政治参与制度化的基本目标是实现农民广泛的、合法的、理性的、有序的政治参与。

推进基层协商民主制度化的意义及路径选择

推进基层协商民主制度化是维护基层社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要保障。由于我国基层协商民主建设目前还处于初级阶段,还有很长的路要走,因此,在新常态背景下,要多措并举,加快推进基层协商民主建设制度化、现代化、程序化进程。

社会保障制度的法制化模式

我们国家应该结合本国的实际情况 ,制定出一套既从现在的实际情况出发 ,又可预见将来可能出现的复杂情况的比较完善的社会保障法律体系。社会保障制度应该包括社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚四个方面的内容。

历史制度主义视角下我国流动儿童基本公共教育服务制度变迁与发展

流动儿童教育与新型城镇化发展密不可分,科学认知其制度变迁逻辑和发展进路是全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设进程中的重要议题。文章将历史制度主义用于较长时间跨度的流动儿童基本公共教育服务制度变迁分析,并将制度变迁全过程大致划分为零星试点、明确主体和权责划分三个历史阶段。其制度变迁逻辑体现了历史制度主义分析范式中关键节点和路径依赖的制度要点,其中“试点”政策和“两为主”原则是制度变迁的关键节点。地方政府对户籍制度的主动依赖,以及推动以户籍制度为核心的组合制度变迁所需要的制度成本递增、收益缓慢所产生的自我增强机制,在制度发展过程中形成了明显的路径依赖。未来,流动儿童基本公共教育服务制度发展变迁应该继续从城乡一体化发展、增强基本公共服务可及性为核心的政策群中,寻找制度变迁的关键节点;同时突破对既有制度的路径依赖,地方政府的权责划分始终是保障流动儿童教育公平的关键。

历史制度主义视角下基础教育援藏政策的变迁

基础教育援藏政策在援藏战略中发挥着基础性作用,肩负着推进西藏跨越式发展和铸牢中华民族共同体意识的双重使命。基于历史制度主义分析框架分析发现,基础教育援藏政策在变迁历程上经历了探索、初步构建、逐步健全、长效化以及精准化发展五个典型阶段,最终形成具有中国特色的基础教育援藏政策体系;在变迁路径上,基础教育援藏政策呈现从路径依赖到路径突破的特征,前者由学习效应、适应性期望、协同效应和退出成本增长所致,后者表现为由“输血式”到“造血式”的援藏理念转换以及由“大水漫灌式”到“精准滴灌式”的援藏模式转向;在动力机制上,宏观社会结构决定基础教育援藏政策走向,中观制度环境影响基础教育援藏政策实践进路,微观行动者推动基础教育援藏政策变迁。展望未来,需要健全基础教育援藏政策体系,促进西藏基础教育高质量发展。

强基计划招生政策存在的问题及建议——基于理性选择制度主义视角

2020年开始实施的强基计划是我国探索尖端人才选拔制度改革的新举措。选取理性选择制度主义的框架对强基计划招生政策进行分析,能够发现目前强基计划存在考生进入退出机制不合理、融资感知不均衡、人才选拔效率有待提高、人才培养适应性不足等问题。由此提出应进一步完善进入退出机制,促使考生做出理性选择;重视学生实习与就业问题,促进融资均衡;采用多样化手段选拔人才,提高人才选拔效率以及建构灵活的课程体系,满足学生兴趣探索的需求等多项建议,以期为完善强基计划招生政策提供参考。

我国世界一流大学建设的历史演变、基本逻辑与矛盾分析——基于历史制度主义的分析范式

本研究力图从历史制度主义的分析范式入手,探讨我国推进世界一流大学建设历史演变的基本逻辑。研究发现:从历史观来看,我国的世界一流大学建设是内外因结合催发下的产物,是一种自上而下的由政府主导的"强制性制度变迁";从结构观来看,集权治理的政府控制逻辑一直贯穿始终,大学缺乏自主发展的内在土壤,市场的中介协调作用未得到充分发挥。同时,我国在世界一流大学建设的政策制定与实践过程中表现出诸多矛盾冲突。在我国推进世界一流大学建设的过程中必须处理好上述矛盾冲突。

男女平等基本国策实施情况的制度分析

本文通过对政策文件、队伍配备、考核指标和政策协调等制度化——非制度化框架的分析,发现男女平等是基本国策中制度化保障程度较差的,这导致了男女平等基本国策往往成为一种"口号"型政策。文章结合国内外经验,提出了完善男女平等基本国策实施机制的政策建议:国策上位、保障健全。