基层执法专业化的实践困境及其解释——兼论基层执法的多元属性

以鄂西S镇食药执法工作为例,对基层执法专业化的实践困境进行机制解释,并探讨当前基层执法的多元属性。在基层,执法者为了应对执法专业化的实践困境,常采取新设执法目标、变通执法手段、折扣执法标准等执法策略。上述执法策略暴露出执法专业化存在的准入门槛过高、监管要求过严、执法标准过于单一和处罚措施过重等问题,它们是导致执法工作陷入困境的直接制度缘由。在这背后,基层执法部门的治理考量、执法人员的干部身份、社会生产生活的传统性和基层民众的生存需求则是促成执法实践困境的深层机制原因。基层执法专业化的实践困境,凸显出当前立法环节工作中公众参与的偏颇和缺失,而基层执法的治理性和群众性,则证明了执法阶段对于弥补法律缺陷、优化法律实效的重要意义。

论“无直接利益冲突”群体性事件的基层治理

"无直接利益冲突"群体性事件根源于"利益冲突",现实生活中"民意→民怨→民怒→冲突"的演变逻辑,凸显了作为基层政府在执政理念、职能定位、制度建设、管理方式以及治理能力上可能存在的不适应性。基层政府亟需以构建服务型政府为核心导向,促进社会和谐发展、构建基层治理网络,建立治理主体合作共赢新秩序、完善应急管理机制,提高危机处理能力,从源头上预防和化解"无直接利益冲突"群体性事件。

权力交换网络中的国家与社会——以清代江西育婴事业为实证的研究

运用交换网络理论来理解清代国家与地方社会之间的关系,并且以江西育婴事业中官府与精英、精英与民众之间的资源交换这一实证材料来检验该理论,结果证明该理论具有一定的解释力。

经济社会发展新常态下工会的新挑战与新作为——2015年中国工会·劳动关系论坛纪要

当前我国经济社会正在进人一种新常态,稳增长、凋结构、惠民生、防风险的任务十分繁重。工会作为党的重要群团组织,作为劳动关系中劳动者一方合法权益的代表者、维护者,在推动构建和谐劳动关系过程中应积极应对新挑战,展现新作为。工会作为党的群团组织,应更加注重推进和谐劳动关系建设,发挥社会稳定器的作用。在国家大力推动供给侧改革的形势下,各级工会组织有必要行动起来,为经济转型和产业升级做出积极的贡献。经济社会发展新常态下全面推进依法治国,构建和谐劳动关系要求工会工作必须加强法治化建设。面对新挑战,基层工会要以独具特色的工作模式,主动寻求破解现实挑战的最佳途径。

城市基层民主协商的路径探索——以北京市设立社区居民常务会为例

基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。要让此项制度得以健康推进,必须以法律和党的相关政策为依据。在当前落实基层群众自治制度还存在诸多问题的情况下,北京市进行了积极探索。这些探索的经验主要包括,慎重把居民常务会议当作社区常设权力机关,积极发挥党员个人和党组织作用,积极发挥人大代表和政协委员个人在基层群众自治中的作用,有条件的社区可以让非户籍居民参与社区自治工作。

基层群众工作创新探论

做好基层群众工作,其重点是保障和改善民生,要把它摆在各项工作的优先位置,努力满足人民群众在教育文化、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的根本需要;要突破的难点是培育现代公民,增强公民自主、自觉、自律、自为的时代意识,疏导社会心态,减少社会分歧,促进社会认同;其关键是构建基层群众工作体系,其中加强基层组织和活动场所建设是前提和基础,拓宽基层群众工作思路和途径、形成社会管理运行机制是核心和焦点;形成基层群众工作合力、建立社会管理新体制是根本和保障;同时,要改进基层群众工作方法,采取调查研究方法、"一线工作"方法、利益协调方法、协商沟通方法、心理调适方法等工作方法。

基层群众音乐文化的形势与对策

基层群众音乐文化是民族创造的源泉和时代前进的号角,在我国革命、建设与改革开放的不同历史时期,基层群众音乐文化均发挥了重要作用。当前,我国基层群众音乐文化建设面临难得的发展机遇,但也面临严峻的形势,如何才能抓住机遇,兴利去弊,发挥基层群众音乐文化弘扬中国精神、传播中国价值、实现民族文化自信与认同的功能,需要我们结合新时期基层群众音乐文化工作的实际,针对新时期基层群众音乐文化工作的特点,制定科学的发展策略,实现新时期基层群众音乐文化的繁荣发展。

论社会转型时期党的基层组织带头人队伍建设

党的基层组织是团结带领群众贯彻落实党的路线方针政策的战斗堡垒,基层党组织带头人是这个战斗堡垒的核心。在社会转型时期,中国思想多元化、矛盾多样化,对党的基层组织带头人提出了巨大的挑战。因此,创新基层党建工作,夯实中国共产党执政的组织基础,必须注重基层党组织带头人队伍的建设,增强基层党组织带头人自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

高职高专基层党组织群众工作能力建设的思考

做好群众工作既是高职高专基层党组织的重要职责,更是服务群众、促进和谐、推动发展、发挥党组织政治核心作用的重要保证。本文以"高职高专基层党组织群众工作调查问卷"为依托,厘清高职高专基层党组织群众工作的新趋势、新变化和新问题,对高职高专基层党组织群众工作能力建设进行探索。

浅谈村民自治进程中的干群关系

村民自治作为一种直接的民主形式 ,是现阶段中国农村社会的基本政治制度。干群关系作为维系农村社会的基础 ,是推进村民自治进程的关键。正确认识村民自治进程中干群关系出现的新变化 ,并且采取切实有效的措施加以改善和发展 ,不仅是农村社会稳定和发展的基础 ,更是推进民主政治建设 ,开创农村工作新局面的重要保证。

云南基层群众体育管理体制的现状及发展对策研究

本文主要采用文献资料法问卷调查法、访谈法、数理统计法等研究方法,以云南省的曲靖、玉溪、文山、西双版纳、德宏、楚雄、红河、怒江、迪庆等地区的县级体育行政部门为研究对象,对云南基层群众体育管理体制现状进行调查统计分析,综合运用管理学、社会学等多学科知识,分析云南基层群众体育发展的制约因素,进而提出相应的发展对策。

提高基层民警群众工作能力的意义及途径研究

群众工作能力是基层民警基本素质的重要组成部分,当前基层民警群众工作能力相对较为薄弱,已制约和影响了公安基层基础建设,影响了公安机关战斗力和作用的发挥。为扭转这一状况,结合实际提出基层民警群众工作能力方面存在的问题、产生问题的原因及解决途径。

高校基层党组织联系和服务师生群众的探索与思考

高校基层党组织是高校开展党建工作的重要力量,是联系和服务群众的第一线,新形势下,高校党建工作应积极探索党员联系和服务群众的长效机制,准确把握新形势下群众工作的特点和规律,为党员联系和服务群众搭建平台。本文结合学校党建工作实际,从建立党员联系群众制度的必要性、基层党组织联系和服务师生群众活动的目标、原则、内容和措施等方面进行研究。

论基层公务员应对群体性事件应具备的素质

近几年来,我国的群体性事件不断增多,引发了很多社会问题。群体性事件的解决需要各方面的共同努力,但基层公务员作为群体性事件的直接应对者,是其中的关键,其素质的高低将直接决定群体性事件的解决效果。这就要求基层公务员必须具备相应的素质,总的来说,主要有以下三个方面:较强的政治敏锐性和洞察力;较高的政策法规水平和基本的风俗人情常识;较强的解决实际问题的操作能力。

社区警务及其内容和特点

社区一般是指聚集在一定地域范围内的社会群体和社会组织 ,以共同文化为背景而组成的具有实体意义的社会生活共同体。社区警务是警察机关依托社区 ,即依赖社区的人力、物力与财力 ,实现警察与社区组织、社区公众的有机结合 ,共同发现和解决社区的治安问题。我国社区警务有多方面的内容和自身的特点与优势。

群众路线在地方高校基层党组织工作中的价值发挥

地方高校是为地方培养建设人才的重要阵地,目前在地方高校基层党组织的具体工作中存在着家庭经济困难学生较多、拜金主义时有发现、现代传媒的偏误等问题。因此地方高校基层党建工作要践行群众路线,在摸准学生需求、充分利用好现代传媒、提升学生人文素养等方面积极努力,充分引导,把地方高校的基层堡垒建扎实,筑牢固。

对做好基层党建工作的几点认识

基层党群工作要从基层党支部建设、思想政治工作和创新工作机制方面入手,通过加强思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、党员管理、班子建设等方面,统一思想认识,才能充分发挥党支部战斗堡垒作用;做好"一人一事"思想政治工作,抓好职工队伍管理,细化"家园文化",才能凝心聚力,共建"家园式"幸福井站;完善组织机制,完善目标机制,改善决策机制,才能激发党建工作动力,充分做好基层党群工作。

基层干部的不良作风问题之探析

党员干部作风问题影响民风、事关党风,党员干部作风好,社会风气就正、党风就纯,作风不好损害党员形象、事关党的生死存亡。腐败问题是侵入党健康肌体的毒瘤,一个政党腐败不除难以立党,一个政权腐败不除难以立国、一个政府腐败不除难以立信。基层干部身处基层第一线,是组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的主力军,基层干部作风如何最能反映党风,影响群众、关系党心、民心的风向标。如果基层干部在为民服务中存在偏差、温差与落差,就会影响党的形象,事关党的生死存亡。本文通过对部分社区、农村及机关单位等进行座谈、走访调研,发现部分基层干部在为民服务中存在不作为、慢作为、乱作为现象,落实政策过程中“昏懒庸贪”现象时有发生,对产生其问题的原因进行梳理分析,并结合实际作出理性对策思考。

唐宋之际的文化变革

唐宋之际,农工商兵各阶层的文化知识水平都有了普遍的提高。其主要原因是在宋代,科举成了万民所趋的事业,社会上形成了一种崇文劝学之风;当时人们思想倾向的转化,促使人们更加重视对儿童的教育,社会上兴办各类蒙养小学,通俗易懂的蒙学教材大量出现,使教育趋于平民化;雕版印刷取代了读书人手抄书籍的状况,这又是对教育发展的一个巨大推动力。

论群体性事件的基本性质

当群体性事件高发时,如何防范和有效处置群体性事件,已经成为摆在各级党委和政府面前的突出问题。科学有效地预防和减少群体性事件的发生,正确合理地应对和处置群体性事件,必须全方位多视角把握群体性事件的基本性质。