高校组织自主权的规范内涵与制度构造

组织自主权是《高等教育法》确认的7项高校办学自主权之一,是科学设计高校内部治理结构和组织框架的法理基点。组织自主权是指高校有权自主决定设立哪些组织机构,以及这些组织机构的组成、职权和议事规则。高校组织自主权形成于改革开放后国家对机构编制管理事项的放权实践,具有保障学术自由的规范意义。对高校组织自主权规范内涵与制度构造的阐释,应置于内外部关系的双重视角下。在高校和国家的外部关系中,组织自主权的制度性保障要求限制国家公权力对高校法人治理机构、内部组织机构的设置及职权配置的不当干预。基于党管机构编制原则和学术自由的组织保障义务,党内法规和国家立法仍需适度介入高校组织机构事项。其中,国家立法侧重高校法人治理结构设计的规整,党内法规侧重高校内部组织机构设置和人员配备的调控。两种外部规范构成高校组织自主权行使的法定基准和框架性规定。在高校内部,学校党委和校长作为组织自主权的决定主体,负有通过章程、党委文件和校内规章以及其他适当的组织措施,在“外规内化”和“内规细化”两个维度上完善高校组织自主权内部运行机制的主体责任,以确保组织自主权的行使遵循必要、精简和效能原则。高校组织法的外延大于党内法规和国家法律意义上的机构编制法,不纳入机构编制核定范围的议事协调机构、新型教学科研机构等,应纳入高校党委文件和校内组织规章调整范围。

新时代高校思想政治教育评价体系的构建

新时代背景下,构建科学的高校思想政治教育评价体系是深入贯彻落实党的教育方针的基本要求和提升教育质量、优化教育体系的有效保障。新时代高校思想政治教育评价体系的构建应坚持分次评价与分期评价相结合、内部评价与外部评价相结合等基本原则,着力从“完善追踪评价架构,铸就评价长效之基、坚守党的领导核心,强化评价权威之源、深化评价改革实践,提升评价导向之力、秉持辩证思维方法,精进评价科学之道”四个方面入手。

新时代高校党组织发挥服务育人功能的实践探索——以高校学院为例

党的二十大报告全面部署加快建设高质量教育体系,面对新时代新要求,高校基层党组织在发挥育人功能上不断拓展和延伸,围绕全员育人、全程育人、全方位育人调动师生的主体作用。面对新时代大学生的新特点,把握学生成长规律,探索互动互助式服务育人模式,提高服务工作的科学化、精细化水平。通过“党委-党支部-党员”三级联动,构建服务育人体系,开展有质量、有温度的服务,提升育人实效。

基于“四项工程”构建高校学习型党组织途径创新性研究

创新高校学习型党组织建设,既要明确建设过程中的困境和弱势,又要通过多层面全方位的角度系统性解决建设中存在的问题。因此,在推进高校学习型党组织建设过程中,可从思想、内容、机制、平台等四个创新点着手,注重形式创新和内涵拓展,结合高校实际情况合理应对相关问题及不足,强化高校学习型党组织的质量建设,不断提高学习型党组织建设的效益和活力。

创建全国高校样板党支部的实践与启示

目的探讨公立医院建设全国高校样板党支部的实施路径,为创建样板党支部提供借鉴。方法以某院创建“全国高校党建工作样板党支部”为例,分析该院铸魂工程、双融工程、星火工程、生命工程等党建“四大工程”典型做法与成效,总结创建经验。结果强化党支部标准化建设是创建样板党支部的首要前提;突出公立医院功能定位,体现医疗特色,是创建样板党支部的内在要求和关键路径;抓实“四大工程”,形成典型示范模式是创建样板党支部的重要目标。结论公立医院应提高思想认识,把创建样板党支部作为加强基层党组织建设的重要抓手,巩固拓展党支部标准化建设成果,凝练党支部建设亮点,集聚各类创新要素,加快构建载体、主体、要素协同创新平台,提升样板党支部创建质量,形成党建品牌效应,努力把党支部建成坚强战斗堡垒。

中国共产党高等学校基层组织工作制度的规范阐释

为了更好地理解高校治理和高校党建的制度逻辑,需要从形式与实质两个维度,去厘清高校基层组织工作制度的规范基础与制度要素,处理好有关高校基层组织工作的国家法律、党内法规、政策文件、自治规则等四类规范体系的协调衔接问题。中央可以党内法规的形式,合理配置高校党委、院(系)党总支、党支部等三个层级组织的主要职责,科学安排纪律检查工作、党员队伍建设、干部和人才工作、思想政治工作、对群团组织的领导等五类核心任务内容。高等教育管理部门与相应层级党委组织,还需要从其具体实施和保障体系层面,畅通其知规、守规、执规和督规的全过程,通过强有力保障体系确保该制度及其体系的良性运转。

新时代高校基层党组织统战工作机制与实践路径

统一战线工作是新时代高校基层党组织的重要工作内容,也是推进高校基层党组织治理现代化的有效抓手。当下高校基层党组织统战工作仍然存在主体责任不清、选用机制不顺、作用发挥不强等现实问题,这些问题直接制约着基层党组织“凝聚人心、汇聚力量”的政治优势。加强高校基层党组织统战工作,必须坚持有利于促进大团结大联合工作格局、有利于实现高水平大学建设目标、有利于建言献策和服务社会、有利于提升基层治理水平的基本原则,科学架构以大统战工作为核心的政治引领机制、组织管理机制、参政议政机制和服务保障机制,以满足新时代高校统战工作的新要求。

加强高校基层教师党组织师德师风建设工作的几点思考

进入新时代以来,我国高校师资队伍建设得到长足发展,随着高校教师队伍的不断壮大,师德师风建设工作也面临越来越多样的挑战,为有效应对挑战,提升师德师风建设工作成效,就必须坚持和加强党对一切工作的领导,注重党建引领,压实基层教师党组织的职责,发挥基层党组织的组织优势、制度优势、人才优势,建立层级管理体系,实现高校师德师风建设高质量稳步发展。

新时代高校基层党组织战斗堡垒作用发挥机制研究——以岭南师范学院基层党组织建设为例

岭南师范学院基层党组织立足于建设实际,提出了激发“源动力”、增强“向心力”、提升“组织力”的“三位一体”高校基层党组织战斗堡垒作用发挥机制的构想,并从以“党建与业务双融双促”为目标,激发高校基层党组织战斗堡垒作用发挥的“源动力”;以“头雁工程建设”为引领,增强高校基层党组织战斗堡垒作用发挥的“向心力”;以“考核体系构建”为抓手,强化高校基层党组织战斗堡垒作用发挥的“组织力”等三个维度,探索新时代高校基层党组织战斗堡垒作用发挥机制,总结提炼可复制的岭师经验。

新时代提升高校基层党组织组织力的创新路径探析

高校党组织承担着坚持贯彻党对高校全面领导、助力全面从严治党向纵深推进、落实高校立德树人根本任务,但高校基层党组织还在一定程度上存在着政治领导"弱化"、组织作用"形式化"、人才队伍"软化"、创新意识"淡化"、制度建设"虚化"等问题,亟需不断提升高校基层党组织组织力,强化政治领导、严格组织管理、加强队伍建设、创新工作方法、完善体制机制,切实发挥高校基层党组织组织力的强大凝聚力量。

高校学习型党组织建设与思政教育协同育人路径探析

从党建与业务相脱节导致协同育人机制不够完善、部门之间沟通不畅导致协同育人资源不够充足、社会发展速度快导致协同育人时代适应性不强三个角度探析学习型党组织建设与思政教育协同发力的必要性,通过聚焦战略高度加强顶层设计、形成教育合力整合共享资源、构建工作体系创新教育方法、完善育人体系强化实践教育等多领域、多变量探析学习型党组织建设与思政教育协同育人的有效路径。

建设高质量高校基层党组织的法治保障——基于《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的分析

2021年修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》是建设高质量高校基层党组织的法治保障。它在保持党内法规特色的基础上,呈现党内法规“党”姓要求与“法”属性融合的趋向,铸牢、推进和强化高校基层党组织制度化、法治化建设的基础、进程和目标要求,诠释党内法规和国家法律之间是有机统一关系。全面落实这一条例,要准确理解和把握其中“应当”的执行尺度,从增加总则中的原则、领导和保障章节以及主要职责、党员队伍建设、思想政治工作等方面着手,将其增加与完善的内容有效落实到建设高校基层党组织实践中,助推新时代高校基层党组织组织力提升和政治功能的实现。

新时代提升高校基层党组织“政治三力”的路径探析

习近平总书记在中央政治局民主生活会上提出了“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”(简称“政治三力”)的重要论述,不断提高“政治三力”是新时代党的政治建设的根本方向。提升“政治三力”对于党掌握高校工作领导权、推动新时代高校发展及培养高校基层党组织和党员干部队伍建设具有重大意义。通过把握标尺,提高政治判断力、培根铸魂,提高政治领悟力、履职尽责,提高政治执行力等方式提升高校基层党组织“政治三力”,推动新时代高等教育高质量发展。

高校院(系)党组织发挥政治功能对策研究

在全面从严治党向纵深推进的关键阶段,高校院(系)两级管理体制的不断深化,以及院(系)党组织政治功能的充分发挥,对于高校全面贯彻党的教育方针、深化教育综合改革具有十分重要的意义。从厘清院(系)党组织政治功能的内涵界定入手,认真分析现状、提出问题、剖析原因,提出校级、院(系)级两个层面的有效路径,学校要理顺关系、配强班子、强化话语权、党政一体考核,院(系)要抓重大决策政治把关、党建与中心工作融合、主体责任落实、干部和人才队伍建设、思想政治与利益协调。

高校基层党组织提升调查研究本领的创新路径研究

高校基层党组织是党在高校内的战斗堡垒,发挥着重要的组织引领作用。而基层党组织在当前复杂多变的社会环境下,面临着需求日益多样化、问题日益复杂化的挑战。因此,提升调查研究本领成为高校基层党组织的重要任务。当前高校基层党组织调查研究存在调查研究能力不足、资源匮乏、缺乏跨学科合作等问题。为此,要加强调查研究人员队伍建设、推动数字化调查研究手段的应用,逐步展开调查研究成果的应用和转化,全方位提升基层党组织调查研究本领,更好地为实践提供理论支撑,为党组织的工作提供科学决策依据,推动高校基层党组织的高质量发展。

抓好高校学生党组织建设确保党的事业后继有人

党组织是党开展思想政治教育的核心组织。高校学生党组织作为高校开展思想政治工作的主要力量,在加强基层党组织建设与培养党的建设者和接班人方面具有政治引航、价值引领、行动指导的重要作用。新时代的高校学生党组织必须以组织建设为抓手,加强青年学生的思想政治教育,选拔优秀的党员干部,监督规范党员的行为,优化学生党组织工作体制,更好地为党的事业培养有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的后继者。

关于全面推行民办高校党组织书记选派工作的研究

全面推行民办高校党组织书记选派工作,是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央加强民办高校党的领导的重要举措,是民办高校稳定健康发展的重要保证。但是,当前此项工作开展很不平衡,缺乏统一规范,缺乏刚性要求,缺乏具体指导,导致工作开展随意随性、落实不够。为确保我国民办高校的未来可持续发展,必须强化民办高校党组织书记选派工作,统一标准规程,加大工作力度,加快制度建设,保证目标实现。

新媒体时代高校学习型党组织建设探索

学习型党组织作为党的基层组织的一种新形式,在新时代的国家发展战略中具有重要地位。高校是为国家和社会培养德才兼备的优秀人才的重要阵地,高校学习型党组织建设对高校人才培养工作的落实具有重要作用,能够更好地培养高校党员干部,正确引导高校意识形态,推动高校科研创新。在新媒体时代背景下,高校充分发挥新媒体的优势,为学习型党组织建设添砖加瓦,显得尤为重要。高校应针对新媒体环境下高校学习型党组织建设面临的现实挑战,采取以下有效策略,加强学习型党组织建设:利用新媒体平台开展线上学习,通过新媒体创新学习渠道与内容,推动线上线下互动融合,构建完善的评估与反馈机制,开展党建共建工作。

新时期高校机关党建工作的特点与思考

高校机关党组织所处学校的位置决定了高校机关党建工作有其自身的规律和特有的作用。该文认为,高校机关党建工作要适应新时期各种新的挑战,充分发挥机关党组织的政治核心和协助、监督作用,一是要找准定位、与时俱进;二是要抓住重点、整体推进。

论高校党组织在学术团队文化建设中的作用

学术团队是高校进行学术创新、培养人才的新型组织,学术团队文化是维系团队的黏合剂,是保持团队创新力和活力的基础。高校基层党组织在学术团队文化建设中具有不可替代的领导核心地位,应主动创新工作理念、组织模式、工作方式和工作内容,充分发挥党组织的引领、协调、保障、监督和示范作用,加强和促进优秀学术团队文化建设。