跨境服务贸易制度型开放:趋势、特征与策略

跨境服务贸易制度型开放的核心是立足中国实际,建立健全与国际高标准经贸规则相衔接的服务业开放制度体系,通过持续深化规则、规制、管理和标准的开放,提升服务贸易自由化和便利化水平。当前,我国以梯度开放为特征的跨境服务贸易自主开放实践,为服务业高质量发展提供了可预期的制度供给。然而,服务贸易高水平对外开放的规制需求、市场准入模式的国际差异以及日益严峻的外部环境,对我国跨境服务贸易制度型开放构成诸多挑战。需强化风险意识,结合改革经验和地方需求,顺应服务贸易数字化转型趋势,聚焦新一代国际服务贸易规则关键议题,关注服务贸易数字化趋势,持续加大现代服务业开放压力测试,提高国内监管透明度和可预期性;不断优化服务贸易开放谈判模式,有序推进跨境服务贸易高水平对外开放;善用国际舆论与法律工具,营造跨境服务贸易发展的良性制度环境。

陕西自贸试验区金融创新成果及发展建议

陕西自贸试验区自2017年4月挂牌成立至今已满6周年,作为我国西北部地区唯一的自由贸易试验区,陕西自贸试验区无疑发挥着重要的引领作用。近年来随着“先行先试”政策的不断深入推进,陕西自贸试验区在贸易、投资、金融等多个领域都取得了丰富的创新成果。文章主要围绕陕西自贸试验区在金融领域的创新现状进行深入研究,在总结其创新成果的同时进一步分析陕西自贸试验区在金融创新发展过程中存在的问题,并提出相应的发展建议。

基于反事实模型的云南沿边型自由贸易试验区制度创新效应研究

自由贸易试验区是深化改革开放的实验田,云南自由贸易试验区与三国接壤,具有沿边跨境的优势,其制度创新效果与推动沿边开放,建设面向南亚东南亚辐射中心紧密相连。文章利用区域间经济发展的相关性构造反事实模型,从投资、贸易和经济增长三个层面对云南自贸试验区制度创新效应进行评估。研究显示:投资便利化制度创新有效性显著,但在推动实际使用金额增长上的动力不足;贸易便利化制度创新有效性非常显著,通过制度创新发挥了云南口岸分布多、通往国际陆路大通道便捷且接壤东盟的区位优势,有效促进边贸模式创新和跨境经济合作先行先试;但由于云南外向型产业基础薄弱,制度创新的市场主体需求不足,经济增长有效性较弱。因此,发挥跨境通道优势,提升贸易投资便利化,促进优势产业链上环节招商,逐步形成产业集群,推进与周边国家要素资源互补,畅通国内国际“双循环”,借助两个市场和两种资源打造中国与东盟的融合区,是云南自由贸易试验区发展的关键。

大连中日经贸合作示范区建设研究——基于经验与模式借鉴

大连中日经贸合作示范区的建设标志着中日经贸合作迈向新的高度。从中日经贸合作发展历程入手,结合目前中日经贸合作基础与未来发展机遇,深入研究经贸合作示范区建设与运营模式,借鉴境外和境内跨境经贸合作示范区建设的成功经验,提出大连中日经贸合作示范区的建设策略及建议。

自贸区数据出境负面清单研究

自贸区数据出境负面清单制度是我国为了扩大开放、促进数字经济发展而最新提出的数据跨境流动安全管理政策。2024年5月,天津市发布了我国首份自贸区数据出境负面清单,贡献了“天津经验”。本文对这份清单作了分析,并对后续工作提出了建议。

数字贸易会促进企业绿色技术创新吗?——基于跨境电商综合试验区设立的准自然实验

以跨境电商综合试验区政策为准自然实验,研究数字贸易是否诱发企业绿色技术创新。基于2009—2019年间沪深A股上市公司企业绿色技术创新数据,运用多期双重差分模型,通过比较跨境电商综合试验区设立前后、试点地区相对于非试点地区,企业的绿色专利授权量是否提升来检验数字贸易对企业绿色技术创新的作用。研究发现,数字贸易能够诱发企业绿色技术创新。机制检验发现,数字贸易通过增加政府补助、缓解融资约束提高企业绿色技术创新。异质性分析表明,数字贸易对高新技术行业的企业、非国有企业绿色技术创新的激励作用更为显著。

我国自贸区(港)数据跨境流动试点制度创新研究

现阶段我国自贸区(港)数据跨境流动试点建设成效主要体现在模式创新和技术创新,而制度创新收效甚微。随着国家层面数据跨境流动治理法律体系的构建和完善以及主管部门的事权归一,自贸区(港)开展制度创新则恰逢其时。自贸区(港)开展制度创新应遵循3项基本原则:在兼顾“安全目标”的基础上更偏重“发展目标”;在明确审批权边界基础上更注重推进监管制度体系的落地实施;在洞察国际动向基础上更注重总结提炼中式数据流动治理方案。在此基础上,建议自贸区(港)数据跨境流动制度创新可围绕5个核心抓手展开:协助数据出境安全评估机制平稳落地、先行探索个人信息保护认证机制、优化符合贸易情境的标准合同、推动数据出境评判标准透明化以及便捷处理同主体同类数据高频出境。

自贸区金融创新对跨境人民币结算影响研究

自贸区设立的一个重要使命是金融创新,对跨境人民币结算具有重要影响。首先分析自贸区金融创新对跨境人民币结算的影响机理及路径,然后对上海、天津、福建、广东自贸区金融创新对跨境人民币结算的影响进行实证分析。研究结果表明:(1)自贸区金融创新对跨境人民币结算具有促进作用,上海自贸区的影响最为显著且持续性强,其余自贸区影响的持续性有待提升;(2)资本账户开放和离岸金融中心建设在自贸区金融创新影响跨境人民币结算的机制中发挥完全中介作用。因此,自贸区应因地制宜推进金融创新,稳步有序开放资本账户、建设健全离岸金融中心以促进自贸区金融服务业发展。

广西边贸借力中国(广西)自贸区同步发展的策略分析

广西边境口岸众多,中国(广西)自由贸易试验区的设立对全面深化我国与东盟国家开放合作、稳步推进“一带一路”有着重要的推动作用,同时也给广西边贸带来了新的发展机遇。本文首先通过搜集2015—2021年的广西边贸数据,从边贸规模、结构、结算方式及口岸便利化改革四个方面分析广西边贸发展现状及其存在问题。其次,分析中国(广西)自由贸易试验区的政策红利给广西边贸带来了制度创新效应、辐射带动效应及国际对接效应,有助于广西边贸高质量、全链条式发展。最后,文章提出未来广西边贸借力中国(广西)自由贸易试验区同步发展的对策,以供参考。

以数字贸易高质量发展引领自贸试验区提升

自贸试验区建设以数字贸易为引领,有利于自贸试验区加大高标准数字贸易规则压力测试,加快对标国际高标准数字贸易规则,扩大数字贸易制度型开放;有利于充分拓展国际合作空间,拓宽贸易渠道,为企业参与贸易活动提供更多契机;有利于推动自贸试验区企业和产业数字化转型,促进价值链提质升级,加快构建更具国际竞争力的现代化产业体系;有利于推进自贸试验区数字基础设施建设联通发展,缩小各自贸试验区间的“数字鸿沟”,促进区域协调发展。以数字贸易为引领,是实施自贸试验区提升战略和高质量发展的重要方向。针对自贸试验区仍存在的制度创新系统性不足,数字贸易方面负面清单较长,数据跨境流动受上位法限制且技术和平台支撑不足,以信息安全、知识产权保护为重点的数字贸易治理体系尚不成熟等短板,自贸试验区应战略性对接国际高标准数字贸易规则;完善数字贸易负面清单市场准入制度,优化整合限制性措施;协助建立重要数据目录,增强关键核心技术自主可控,推动自贸试验区数据跨境自由流动;加强信息安全管理,加大知识产权保护力度,加快融入全球数字贸易治理体系。

跨境电商综合试验区对中国出口贸易增长的影响研究

文章选取2015—2020年我国30个省份构成的面板数据,采用实证检验方法,分析了跨境电子商务综合试验区对中国出口贸易增长的影响。实证结果表明跨境电子商务综合试验区对中国整体出口贸易的增长有显著的促进作用。通过地区异质性分析发现,相较于非东部地区,跨境电子商务综合试验区对东部地区的出口贸易促进作用更为显著。文章就如何进一步提升跨境电子商务综合试验区建设水平,更好地促进出口贸易增长提出了若干政策建议。

湖北自贸区建设背景下跨境电子商务人才培养路径研究

跨境电子商务是数字经济的重要表现形式,对推动经济全球化发展有重要作用。湖北自贸区自成立以来取得了一系列成果。通过分析湖北自贸区跨境电商发展现状,目前跨境电商人才培养存在着“双师型”优秀师资紧缺,教学体系与教学资源有待完善等问题。提出了建立分层、分类的人才培养体系,优化协同育人机制及进行教学资源库建设等建议。

跨境电商综试区驱动外贸高质量发展的机制与效应

文章基于2010—2020年我国70个大中城市所构建的平衡面板数据,运用渐进双重差分模法系统考察了跨境电商综合试验区的设立对外贸高质量发展的影响。研究表明:总体上,跨境电商综合试验区的设立可以显著促进外贸高质量发展,经过一系列稳健性检验后结果仍然成立;进一步的机制检验发现,跨境电商综试区的设立主要通过区域创新水平和产业结构升级两个渠道对外贸高质量发展产生影响;异质性分析表明,在不同地理位置的城市和不同规模的城市中,跨境电商综合试验区的设立对外贸高质量发展的作用存在显著差异。研究为跨境电商新业态如何促进外贸高质量发展提供了经验证据,并为相关政策的制定提供一定的参考。

自贸区背景下黑龙江省双创型跨境电商人才培养模式改革研究——以黑龙江科技大学为例

黑龙江自贸区成立以来,在促进黑龙江省跨境电商发展上起到了重要引领作用。人才是经济发展的第一资源,是创新发展的首要因素,黑龙江省跨境电商人才培养对推动黑龙江省跨境电商持续性发展具有重要意义。为此,黑龙江省高校应加强对双创型跨境电商人才的培养,构建“一个办学理念,两个专业特色,三个融合教育,四项能力素养”的跨境电商人才培养体系。

我国自贸试验区建设成就、经验与提升战略

2023年是我国自贸试验区建设十周年,十年来自贸试验区建设取得了辉煌成就。自贸试验区建设布局及层次性构建基本成型,政策支撑体系初步完善,关键制度创新设立,中国特色的自贸试验区制度体系初步建立。与此同时,自贸试验区提升战略面临着诸多挑战:制度系统集成创新空间遭遇瓶颈,发展不平衡问题突出,自贸试验区区间以及区内外联动特别是企业联动效应不明显,与国家战略契合度仍有待提高。为此,要进一步扩大自贸试验区改革自主权,拓展自贸试验区制度系统创新空间;进一步发挥自贸试验区承载国家战略的平台和试验田功能;抓紧研究制定自贸试验区区间以及区内外企业产业联动有效机制和政策措施;持续完善本外币一体化自由贸易账户制度,增强金融服务实体经济能级;尽快推动自贸试验区版本跨境服务贸易负面清单落地,积极稳妥推进人民币国际化。

基于境外经贸合作区的中国——东盟跨境产业合作对制造业竞争力的影响机理与共生效应研究

境外经贸合作区是中国与东盟国家开展跨境产业合作的重要平台。基于1997-2021年中国和东盟国家层面的面板数据,将境外经贸合作区的设立作为一项准自然实验,构建双重差分模型,探讨中国—东盟跨境产业合作能否促进制造业竞争力的提高,并从外资流入、市场扩张和技术溢出三个方面对中国—东盟跨境产业合作影响制造业竞争力的中介渠道予以识别。研究发现,经贸合作区这一产业合作模式不仅有利于东盟国家制造业竞争力的提升,还促进了中国制造业竞争力的提高,这表明中国—东盟的产业合作是双方实现制造业共生发展的重要渠道。从机制分析来看,跨境产业合作主要通过市场扩张效应促进东盟国家制造业竞争力的提升。同时,跨境产业合作主要通过市场扩张效应和技术溢出效应促进中国制造业竞争力的提升。基于上述结论,从提升跨境产业合作平台能级,提高外资利用效率,加强双边对话交流,以技术创新赋能合作区发展,增加国内制造业竞争力等方面提出建议。

跨境电商综试区设立的贸易促进效应研究——基于地级市数据的双重差分检验

跨境电商综试区是我国通过区域先行先试推动高水平开放的重要体现,也是结合新发展格局推进数字贸易的有效路径,科学评估跨境电商综试区的贸易影响具有重要的现实意义。文章基于2010—2020年中国城市面板数据,将设立跨境电商综试区作为一项准自然实验,利用双重差分法检验了跨境电商综试区设立的贸易促进效应,得到如下结论:首先,跨境电商综试区的设立显著扩大了城市的进出口规模,该结论在经过多种稳健性检验之后仍然成立。其次,城市物流体系完善、信息化建设推进以及跨境贸易企业集聚,是跨境电商综试区促进贸易发展的重要机制。最后,异质性分析显示,跨境电商综试区对于经济基础较弱和内陆城市的贸易促进效应更加明显,具有包容性增长效应。

数字贸易下跨境电商综合试验区创新发展对策研究

当前数字贸易作为跨境电商高级化的目标正迅速发展。该文阐述了跨境电商、跨境电商综合试验区、数字贸易的概念,分析了数字贸易对跨境电商、跨境电商综合试验区的影响,以珠海跨境电商综合试验区为例,指出其发展过程中存在的产业集聚不足、数字化程度不高、生态圈不完善和人才短缺等问题,提出推动珠海跨境电商综合试验区创新发展的对策建议。

上海自贸试验区率先探索构建高标准跨境数据流动规则体系研究

上海自贸试验区应更好地发挥改革开放综合试验平台作用,率先试点对接CPTPP、DEPA等国际规则,积极做好跨境数据安全流动试点与压力测试,承担起探索构建高标准跨境数据流动规则体系的使命,通过构建跨境数据流动安全管理新机制和多层次跨境数据流动监管秩序,完善数据要素确权与定价机制,以技术创新为数据跨境流动提供可信机制和监控能力,促进数据安全有序自由流动,为我国构建跨境数据管理新模式、形成跨境数据流动治理“中国方案”提供实践支撑。

广西边境地区土地利用“三生”功能协调关系及分区优化

为探究边境地区土地利用多功能之间的交互关系,基于生态位宽度、耦合协调度和权衡强度模型分析广西边境地区2000—2018年土地利用“三生”功能的时空演变及协调/权衡关系特征,并分区提出优化建议。结果表明:(1)广西边境地区“三生”功能时空分异特征显著,生产功能生态位宽度以扩张状态为主,呈“东南高、西北低”的梯度变化格局;生活功能生态位呈萎缩后扩大趋势;生态功能生态位宽度呈现萎缩态势,呈“双高多平”空间布局。(2)土地利用功能耦合协调类型区分为濒临失调型及勉强协调区,总体由濒临失调型向勉强协调型演变,勉强协调区主要为经济相对繁荣区,濒临失调型集聚在西部生态环境脆弱山区;两两功能权衡强度较低为防城区,权衡强度较高为那坡县、龙州县。(3)全区可划分为低协调区、生产—生活功能优势区、生产—生态功能优势区、生态—生活功能优势区、生产功能优势区、生态功能优势区、生活功能优势区并提出针对性措施。广西边境地区土地利用“三生”功能之间相互作用关系整体往协调态势发展,后续发展应注重以生态优先为导向。