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科层制困境破局的中国逻辑:构建党全面领导的新型国家治理结构
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作者 叶子鹏 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2024年第1期47-60,158,共15页
新中国成立以来,中国共产党构建起了一套有别于西方的国家治理结构,在探索对传统科层制运用、改造与超越方面取得了实质性的进步。党的十八大以来,尤其是近五年来,中国共产党明确了以构建党对国家治理结构的全面领导作为推进国家治理体... 新中国成立以来,中国共产党构建起了一套有别于西方的国家治理结构,在探索对传统科层制运用、改造与超越方面取得了实质性的进步。党的十八大以来,尤其是近五年来,中国共产党明确了以构建党对国家治理结构的全面领导作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支点,实现治党逻辑与治国逻辑高度互洽,进而超越传统科层制国家治理模式,充分激发出蕴含于中国制度中的现代化治理能量。中国共产党全面领导的新型国家治理结构,正是实现政治与行政辩证统一于中国国家治理现代化实践进程的组织依托,通过“政治”领导优势有效抑制“行政”的“负功能”,为消弭与科层制相伴而生的形式主义与官僚主义问题开辟了全新道路。 展开更多
关键词 科层制 中国逻辑 国家治理结构 机构改革 党的全面领导
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北宋漕运影响下的钞盐法变革
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作者 谢祺 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第4期153-162,共10页
北宋将漕运与淮盐政结合在一起,漕船返程运输食盐销售,以其收入补贴漕运,形成互利的关系,但是北宋盐政的衰败与变革也与漕运出现的问题有关。舟卒境遇低下、漕运官僚腐败、航运水利治理的不稳定都使漕运食盐不断被盗卖、运作效率逐渐低... 北宋将漕运与淮盐政结合在一起,漕船返程运输食盐销售,以其收入补贴漕运,形成互利的关系,但是北宋盐政的衰败与变革也与漕运出现的问题有关。舟卒境遇低下、漕运官僚腐败、航运水利治理的不稳定都使漕运食盐不断被盗卖、运作效率逐渐低下、食盐运量不足、私盐泛滥、官盐品质低下等问题长期无法得到解决。而通商之议受到漕运系统官员出于自身财务利益立场的反对。北宋末的蔡京钞盐法改革,彻底将漕运与淮盐盐政切割,虽然造成了漕运的进一步衰落,但实现了比漕运更让朝廷满意的财政收入。这是因为钞盐法将官吏从食盐运销中剥离,漕运的诸多弊端不再直接作用于商人自负盈亏的运输,同时蔡京当局也极力保障运输的通畅和排除官吏对航运的干扰,使得钞盐法行之有效,并得以被南宋至清朝等后来的政权所继承,成为全国范围内最主流的盐政运销制度。 展开更多
关键词 北宋漕运 淮盐 钞盐法 官僚腐败 蔡京
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历史进程视域下俄国社会医疗救助制度的嬗变
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作者 梁红刚 任思洋 《黑河学院学报》 2024年第9期5-7,49,共4页
俄国社会医疗救助制度的嬗变与其国家历史和医学史的发展进程密不可分。总体而言,俄国社会医疗救助制度演化经历了修道院医学、衙门医学和地方自治医学三个时期。三个时期负责社会医疗救助的机构分别是教会的修道院、社会救济衙门和地... 俄国社会医疗救助制度的嬗变与其国家历史和医学史的发展进程密不可分。总体而言,俄国社会医疗救助制度演化经历了修道院医学、衙门医学和地方自治医学三个时期。三个时期负责社会医疗救助的机构分别是教会的修道院、社会救济衙门和地方自治机关。俄国社会医疗救助的对象是弱势群体,但每一时期对救助对象都有明确的界定,而且每个时期的医疗救助制度及产生的社会影响也不尽相同。免费医疗是社会医疗救助制度的基础,救助资金来源于地方税收和社会捐赠,或者来源于地方机关的信贷业务,而并非来自俄国政府的拨款。在地方自治医学时期,俄国社会医疗救助实行普惠制,所有农业居民都在医疗救助的范围之内。这一时期,俄国的社会医疗救助制度日臻完善,并得到欧洲一些国家的赞扬和效仿。 展开更多
关键词 俄国 社会医疗 救助制度 修道院医学 衙门医学 地方自治医学
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Nurses as Street Level Bureaucrats: Experiences from Diabetes Care Nurses in Kuwait 被引量:1
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作者 Muna Alshammari Sylivia Nalubega 《Open Journal of Nursing》 2021年第5期315-319,共5页
Street-level bureaucrats are described as public service workers who interact directly with citizens in the course of their work and who have substantial discretion in the execution of their work. This article is a re... Street-level bureaucrats are described as public service workers who interact directly with citizens in the course of their work and who have substantial discretion in the execution of their work. This article is a reflection of the primary author’s doctoral research experience, which investigated the role of nurses in caring for long-term diabetes patients in two selected hospitals in Kuwait. Nurses working in diabetes care in Kuwait were reported to operate under difficult conditions and utilized the tool of discretion to provide patient care, hence were exemplary street-level bureaucrats. 展开更多
关键词 Nurses Street-Level bureaucrats DIABETES KUWAIT
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Bureaucratic Factors Impeding the Delivery of Infrastructure at the Metropolitan Municipal and District Assemblies (MMDAs) in Ghana
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作者 Joe Kingsley Hackman Joshua Ayarkwa +2 位作者 Dickson Osei-Asibey Alex Acheampong Prince Asher Nkrumah 《World Journal of Engineering and Technology》 2021年第3期482-502,共21页
Decentralisation of infrastructure delivery to sub-national governments has become commonplace in governments worldwide especially in developing countries such as Ghana. This is due to the benefits of decentralisation... Decentralisation of infrastructure delivery to sub-national governments has become commonplace in governments worldwide especially in developing countries such as Ghana. This is due to the benefits of decentralisation in improving public service delivery. However, decentralised infrastructure delivery is marred with numerous challenges that render most local governments incapable of providing infrastructure within their localities. This paper explored the bureaucratic factors that impede infrastructure delivery at the MMDAs in Ghana. A questionnaire survey with 121 construction professionals in the Departments of Works (DoWs) of the MMDAs within the Ashanti and Greater Accra Regions of Ghana was conducted. The results indicated six (6) major components of the bureaucratic factors that impede the delivery of infrastructure at the MMDAs: Central government bureaucracy;Minimal control of MMDAs;Political influence;MMDA project funding;Lack of capacity of MMDAs;and Political interference. This paper calls for a more committed central government to the establishment of adequate decentralised structures and implementation of major reforms that would remove the bureaucratic obstacles in the delivery of infrastructure at the MMDAs, to ensure effective infrastructure delivery at the MMDAs. 展开更多
关键词 bureaucratic FACTORS Decentralisation Infrastructure Delivery District Assemblies
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“关系人”视角下包村干部运作的情境、关系与行为——基于四川省Y镇的田野调查 被引量:3
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作者 李雪萍 吕明月 《求实》 CSSCI 北大核心 2023年第4期99-108,M0006,共11页
驻村干部制度是中国共产党在农村实施的一种工作机制。科层环境与乡土环境的重叠构成了包村干部特殊的工作情境,即双重情境。在此情境中,包村干部与村庄建构了两种关系:基于科层治理形成的工具理性关系,表现出非人格化与结果导向的特征... 驻村干部制度是中国共产党在农村实施的一种工作机制。科层环境与乡土环境的重叠构成了包村干部特殊的工作情境,即双重情境。在此情境中,包村干部与村庄建构了两种关系:基于科层治理形成的工具理性关系,表现出非人格化与结果导向的特征;基于简约治理形成的情感理性关系,呈现出人格化与过程导向的特点。包村干部以利益诱导与捆绑为主的利益连带行为,及以讲情面与公私转化为策略的情感连带行为维系着其与村庄建构的关系。 展开更多
关键词 乡村治理 驻村干部制度 包村干部 关系人 科层治理 简约治理 工具治理 情感连带行为
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科层为体,项目为用:融合式社工站运行模式研究 被引量:6
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作者 韩江风 韩恒 张明锁 《社会建设》 CSSCI 2023年第6期139-158,共20页
作为创新基层社区治理体系的重要举措之一,社工站建设肩负着打通为民服务“最后一公里”,以及推进中国式现代化社会工作发展的重要使命。梳理各地社工站实践经验和L市社工站建设项目发现,层级化的管理体系与项目化的运行方式正在融合为... 作为创新基层社区治理体系的重要举措之一,社工站建设肩负着打通为民服务“最后一公里”,以及推进中国式现代化社会工作发展的重要使命。梳理各地社工站实践经验和L市社工站建设项目发现,层级化的管理体系与项目化的运行方式正在融合为一种“科层为体,项目为用”的社工站运行模式,其虽然具有合法性牢固、资源支持稳固、核心团队稳定等突出优势,但依然无法完全规避服务同质化、社工行政化、评估仪式化等潜在风险,仍需要转型成为高质量的融合式运行模式。 展开更多
关键词 社工站 科层制 项目制 融合式运行模式
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村级治理现代化与治理有效 被引量:6
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作者 贺雪峰 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2023年第6期197-204,共8页
近几年全国农村基层治理发生了翻天覆地的变化,其突出表现是,不仅东部沿海发达地区农村村级治理正规化和规范化了,而且中西部农业型农村地区村级治理也开始正规化和规范化。村级治理正规化的原因,一是国家资源下乡,二是受到国家治理现... 近几年全国农村基层治理发生了翻天覆地的变化,其突出表现是,不仅东部沿海发达地区农村村级治理正规化和规范化了,而且中西部农业型农村地区村级治理也开始正规化和规范化。村级治理正规化的原因,一是国家资源下乡,二是受到国家治理现代化的驱动,尤其受到国家治理体系现代化的驱动。村级治理的特殊性在于,作为最基层行政建制,村级治理直接面对群众且基层治理事务细小琐碎、不规范不标准。正规化和规范化的村级治理体系片面追求治理精细化,过度强调精准治理,往往缺少面对群众和基层治理事务所需要的灵活性,出现了普遍的形式主义,导致基层治理无效。在当前时期,村级治理现代化的重点不应该是精细化和精准治理,而应该是治理有效。 展开更多
关键词 村级治理现代化 群众工作 科层制 简约治理 乡村治理 基层治理
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乡镇治理韧性:多维表征与生成逻辑——基于G省乡镇调查的案例分析 被引量:1
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作者 吴理财 王为 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2023年第2期30-37,F0003,共9页
乡镇治理韧性是乡镇政府作为治理主体在治理实践中所体现的顽强生命力,具备持久性、稳定性与动态演进的发展潜力。立足乡镇调查案例,将乡镇政府置于治理场域的结构性位置予以反思,乡镇治理韧性存在以事配人、因事制宜、顺事下沉等多维表... 乡镇治理韧性是乡镇政府作为治理主体在治理实践中所体现的顽强生命力,具备持久性、稳定性与动态演进的发展潜力。立足乡镇调查案例,将乡镇政府置于治理场域的结构性位置予以反思,乡镇治理韧性存在以事配人、因事制宜、顺事下沉等多维表征,能够重塑乡镇治理结构、创新治理技术和拓展治理空间。基于“结构—行为”的阐释路径,结构缝隙为生成乡镇治理韧性奠定了基础,而组织动机为乡镇治理韧性的生成提供了动力。要正视乡镇治理韧性的客观存在,致力于通过系统化与规范化的流程再造,切实发挥乡镇治理韧性在治理实践中的积极作用。 展开更多
关键词 治理韧性 科层制度 结构缝隙 组织动机
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清代羌族地区的制度改变、经济发展及教育文化交融探讨
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作者 秦和平 《阿坝师范学院学报》 2023年第1期29-37,共9页
清代是现羌族地区社会发展的重要阶段,而制度改变、经济发展及文化交融是导致发展的主要原因。清政府改土归流,直接统治,编户齐民,设里甲委乡保施管理,民众得以交往;再者,“差地”制废除,依附关系松弛,土地私有,地租替代劳役,羌族地区... 清代是现羌族地区社会发展的重要阶段,而制度改变、经济发展及文化交融是导致发展的主要原因。清政府改土归流,直接统治,编户齐民,设里甲委乡保施管理,民众得以交往;再者,“差地”制废除,依附关系松弛,土地私有,地租替代劳役,羌族地区进入封建经济。废除土司统治,消除“隔离”,带来流动,内地农具传入及使用,提高生产效率;内地的玉米、土豆及经济作物相继传入,改变耕种方式,增多粮食,形成“剩余”,发展副业,转移“剩余”品;加工经济作物等,发展贸易,季节性“富余”劳力得到利用,“下坝子”发生改变。清政府鼓励办义学传儒学宣“圣谕”,行“教化”更观念变习俗,文化交流带来了交融。 展开更多
关键词 改土归流 破“封闭” 玉米土豆等传入 经济发展 文化交融
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元明之际的国家道教治理转型——以明初玄教院的兴革为中心
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作者 朱宇超 《原生态民族文化学刊》 CSSCI 2023年第5期110-122,155,156,共15页
有元一代实行开放的宗教政策,基于道派分立的形势设集贤院包容各派并达成制衡,形成了“教团自治”治理模式。明立国即仿元制设玄教院领道教事,但元明之际道教形势的巨变导致这一制度设计与现实基础脱节,玄教院在职能与治理实效上极为有... 有元一代实行开放的宗教政策,基于道派分立的形势设集贤院包容各派并达成制衡,形成了“教团自治”治理模式。明立国即仿元制设玄教院领道教事,但元明之际道教形势的巨变导致这一制度设计与现实基础脱节,玄教院在职能与治理实效上极为有限,国家道教治理甚至反受其累,于是礼部权限逐渐提升以弥补这一权力真空。随着明统治的稳固,以洪武十三年中枢改制为契机,次年即废玄教院,十五年正式设立附于礼部的道录司体系,将宗教组织纳入行政管理序列中,而非赋予宗教组织行政管理权限,确立了以“集权管治”为特征的道教治理模式,这一演变既是元明之间制度演进的集中体现,也是道教发展与国家治理互动的必然结果。 展开更多
关键词 玄教院 集贤院 权力结构 道官制度 道教治理
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原敬内阁官制改革评析
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作者 文春美 《日本问题研究》 2023年第5期13-21,共9页
日本学界把二战前的日本政党与官僚之间的关系视为一种对抗关系,但是在明治末期至大正初期,却出现了代表藩阀官僚的桂太郎和政友会总裁西园寺公望轮流执政12年的“桂园体制”。“桂园体制”正是反映了政党与官僚之间不仅有对抗,也有协... 日本学界把二战前的日本政党与官僚之间的关系视为一种对抗关系,但是在明治末期至大正初期,却出现了代表藩阀官僚的桂太郎和政友会总裁西园寺公望轮流执政12年的“桂园体制”。“桂园体制”正是反映了政党与官僚之间不仅有对抗,也有协调合作的多重政治结构。文章运用《原敬日记》,通过分析政友会总裁原敬的官制改革构想及其具体实施过程来说明,正是原敬吸纳大批有行政经验的官僚加入政友会,并采取扩大敕任官的自由任用范围等官制改革措施,将政友会势力扩大到反政党的藩阀官僚内部,才出现了官僚加入政党参选众议员的“官僚政党化”加速现象。原敬通过延续“桂园时代”以来的“官僚政党化”策略,吸纳大批有行政经验的高等官加入政友会,为过渡到政党政治储备了行政人才。原敬通过延续“桂园时代”以来的“官僚政党化”策略,吸纳大批有行政经验的高等官加入政友会,为过渡到政党政治储备了行政人才。 展开更多
关键词 原敬内阁 官制改革 政务次官制度 官僚政党化 枢密院
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Bureaucratic Culture and Innovation
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作者 Shigang Li Kexin She Li Zhang 《China & World Economy》 2024年第3期31-66,共36页
This study explores the effects of bureaucratic culture on innovation.We define bureaucratic culture as a culture in which power and officials are held in the highest regard.Using panel data of publicly listed Chinese... This study explores the effects of bureaucratic culture on innovation.We define bureaucratic culture as a culture in which power and officials are held in the highest regard.Using panel data of publicly listed Chinese manufacturing firms from 2007 to 2015,we found that bureaucratic culture negatively correlated with firms'patent output.A mechanism analysis shows that bureaucratic culture hindered corporate innovation by reducing firms'research and development inputs and decreasing innovation efficiency.Furthermore,we provided evidence that anti-corruption campaigns and the development of formal institutions could neutralize the negative impact of bureaucratic culture on corporate innovation.This study is the first to investigate quantitatively the causal effect of bureaucratic culture on corporate innovation and it can deepen the understanding of the relationship between culture and innovation in China.We speculate that promoting a creative culture,particularly one that fosters entrepreneurial spirit,is of utmost importance. 展开更多
关键词 bureaucratic culture corporate innovation economic growth talent allocation
原文传递
政官关系视角下日本“官僚主导”的历史渊源
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作者 胡卓林 《大连大学学报》 2023年第5期9-15,47,共8页
日本“官僚主导”的历史渊源可追溯至战前的三个历史时期,分别是太政官时期(1868-1885)、内阁时期(1885-1931)和十五年战争时期(1931-1945)。明治初期,政府任职官僚主要来自推翻幕府统治的西南各实权藩阀,成为国家实际掌舵人。内阁成立... 日本“官僚主导”的历史渊源可追溯至战前的三个历史时期,分别是太政官时期(1868-1885)、内阁时期(1885-1931)和十五年战争时期(1931-1945)。明治初期,政府任职官僚主要来自推翻幕府统治的西南各实权藩阀,成为国家实际掌舵人。内阁成立后,政党势力虽试图与官僚相抗衡,但官僚仍超然于政党渗透之外,发挥实际影响力。九一八事变后,“新官僚”登场,并在进入战时统制经济后进一步发展为“革新官僚”,通过掌握物资的供应与分配,占据决策主导地位,并为战后官僚主导模式奠定了基础。 展开更多
关键词 官僚主导 太政官 政官关系 革新官僚 文官制度
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明清时期里甲制度在广西改土归流地区实施情况研究——以上思州和养利州为重点
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作者 孙剑伟 《昆明学院学报》 2023年第2期60-68,共9页
利用地方志、碑刻、文书等资料对明清时期里甲制度在广西改土归流地区实施的大致情况进行梳理,并对上思州和养利州的情况进行个案分析可以发现,明清时期里甲制度在广西改土归流地区的实施范围有限,推行过里甲制度并建立里甲组织的有崇... 利用地方志、碑刻、文书等资料对明清时期里甲制度在广西改土归流地区实施的大致情况进行梳理,并对上思州和养利州的情况进行个案分析可以发现,明清时期里甲制度在广西改土归流地区的实施范围有限,推行过里甲制度并建立里甲组织的有崇善县、上思州、养利州和西林县。里甲制度在改土归流地区的推行,显示出朝廷在边疆基层社会组织上构建“大一统”局面的努力。上思州和养利州的情况分析展现了王朝制度和地方传统互动的生动方式,也彰显了地方传统的顽强生命力。研究证明,上思州和养利州都是在“田无顷亩”情况下推行里甲制度的,按照粮额摊派赋役,这堪称里甲制度演变过程中的一项创举。上思州的里甲组织彻底贯彻了地缘原则,具有按村落编制里甲的特点。这与东南地区不按村落编制里甲的倾向具有明显差异。对明清时期里甲制度在广西改土归流地区实施情况的考察,有助于深化对明清时期广西改土归流地区基层社会组织变迁趋势的认识,对当下边疆少数民族地区的基层治理也具有一定的参考意义。 展开更多
关键词 广西 里甲制度 改土归流 上思州 养利州
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“制度与文学”视阈中的唐代休假诗——以旬假、节假等常规假为中心的考察
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作者 张利国 钟涛 《河北师范大学学报(哲学社会科学版)》 2023年第4期117-124,共8页
唐代官吏休假制度及相关待遇使得仕宦文人拥有较为充裕的文学创作时间,为休假诗的生成与发展提供了时空条件与创作契机。在周期性的休假生活中,仕宦文人通过各种方式观察并体验生活,获得了独特的生命体验与审美体验,形成了“休假依赖性... 唐代官吏休假制度及相关待遇使得仕宦文人拥有较为充裕的文学创作时间,为休假诗的生成与发展提供了时空条件与创作契机。在周期性的休假生活中,仕宦文人通过各种方式观察并体验生活,获得了独特的生命体验与审美体验,形成了“休假依赖性心理”。休假制度使得仕宦文人的公共身份与个体身份有节奏地切换,也为其实现“亦官亦隐”的理想生活方式提供了可能,并使其在实现社会价值的同时,也具备实现个人价值的时间与空间。休假诗是唐代仕宦文人以独立个体的心境,在脱离其社会身份之后所创作的一种无功利的“自由的艺术”。 展开更多
关键词 休假制度 唐代休假诗 仕宦文人心态 自我实现 “自由的艺术”
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运动式治理中的层级协同:实现机制与内在逻辑——一项基于内容分析的研究 被引量:32
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作者 文宏 崔铁 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2015年第6期113-133,187-188,共21页
论文以济南创建国家卫生城市为研究案例,借助内容分析法,围绕运动式治理对官僚系统结构及运行的影响展开探索性研究。研究发现,运动式治理中的层级协同,遵循着下行的权力路径与上行的治理路径:前者通过高层的竞争性授权,实现对现有官僚... 论文以济南创建国家卫生城市为研究案例,借助内容分析法,围绕运动式治理对官僚系统结构及运行的影响展开探索性研究。研究发现,运动式治理中的层级协同,遵循着下行的权力路径与上行的治理路径:前者通过高层的竞争性授权,实现对现有官僚系统服从意愿和行动能力的考察,进而强化中央权威;后者则通过强化部门合作、调动社会力量,实现行政系统结构的整合和结构性治权的再生产。在我国权威型体制下,以上机制与路径反映出,运动式治理不仅是绩效导向的,而且是结构导向的。巩固行政层级关系,汲取治理权力和资源,打造"全能政府",是运动式治理频繁出现的重要内在逻辑。 展开更多
关键词 运动式治理 层级协同 官僚系统 全能政府
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西方理性官僚制与我国公共行政的发展取向 被引量:12
18
作者 张定淮 黄国平 《深圳大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2005年第2期47-52,共6页
官僚工具理性与官僚主义是具有本质区别的两个概念。现代官僚制是近代西方工业化发展的产物,体现了资本主义的理性精神,在现代社会具有普适性价值。当今世界公共行政面临的困境不仅仅是官僚制的困境,新公共管理的原则应用到中国应当慎... 官僚工具理性与官僚主义是具有本质区别的两个概念。现代官僚制是近代西方工业化发展的产物,体现了资本主义的理性精神,在现代社会具有普适性价值。当今世界公共行政面临的困境不仅仅是官僚制的困境,新公共管理的原则应用到中国应当慎重。现实的中国正在经历着向工业化社会的转型,我国公共行政发展可以借鉴西方现代行政管理理念的某些合理内容。 展开更多
关键词 官僚理性 官僚制 公共行政 官僚主义
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“维控型”政权 多重结构中的乡镇政权特性 被引量:96
19
作者 欧阳静 《社会》 CSSCI 北大核心 2011年第3期42-67,共26页
乡镇的"中心工作"表征了乡镇的功能与角色特征,藉此能透析乡镇的某些具体特性。然而,这个视角仅能反映乡镇政权特性的各个侧面,难以揭示深藏于其所处的多重结构之中的本质特性,即处于国家与社会的交接处的乡镇既列于官僚制组... 乡镇的"中心工作"表征了乡镇的功能与角色特征,藉此能透析乡镇的某些具体特性。然而,这个视角仅能反映乡镇政权特性的各个侧面,难以揭示深藏于其所处的多重结构之中的本质特性,即处于国家与社会的交接处的乡镇既列于官僚制组织序列的末梢,又处于一个自上而下的压力型体制之下,同时还面对一个自下而上的乡村社会。这一独特的多重结构型塑了乡镇"维控型"政权这一本质特性。若要型塑这一特性,势必将国家政权建设着眼于乡镇政权运作的结构之上。 展开更多
关键词 官僚制组织 乡村社会 压力型体制 “维控型”政权
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电子化政府与政府再造 被引量:7
20
作者 张彬 白艳利 《内蒙古大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2003年第3期76-80,共5页
信息化社会中,官僚制政府面临两种困境:一是官僚体制的内在缺陷造成政府管理绩效下降;二是信息化发展对官僚制政府社会中心地位的巨大冲击。电子化政府作为信息化社会的新型政府模式,将为政府摆脱困境,实现管理创新创造条件。建设电子... 信息化社会中,官僚制政府面临两种困境:一是官僚体制的内在缺陷造成政府管理绩效下降;二是信息化发展对官僚制政府社会中心地位的巨大冲击。电子化政府作为信息化社会的新型政府模式,将为政府摆脱困境,实现管理创新创造条件。建设电子化政府不只是对传统官僚制政府的技术化改造,这将是一场由新技术革命引发的政府革命,是对传统官僚制政府的组织结构、运行机制、治理理念、管理模式以及政府职能的全面再造。 展开更多
关键词 官僚体制 信息化社会 电子化政府 政府再造
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