Rising Poverty and Its Causes in Urban China

Ⅰ. IntroductionPoverty has generally been perceived as a ruralphenomenon in China. However, urban poverty hasbecome a vital issue since 1995 with the re-structuringof public-owned enterprises. Even officiall statisticsconfirm that the total number of unemployed workersplus xiagang(laid-off)workers reached a figure of some

基本医疗保险制度背景下城乡居民因病致贫发生影响因素研究

目的探索陕西省城乡居民发生因病致贫的影响因素,为健康扶贫工作提供实证依据。方法基于陕西省国家卫生服务调查数据,计算因病致贫发生率,使用logistic回归进行影响因素分析。结果参加城镇职工医保、城镇居民医保、家庭中有老年人、家庭为低贫户、家庭遭受了灾难性卫生支出等增加了发生因病致贫的风险;处于关中地区、家庭人口数大于1人、家庭有儿童降低了风险。结论政府应继续重视因病致贫问题,在提高基本医疗保障水平、推行多种补助政策的同时,关注低贫户、老年人口、独居人口和慢性病患病人群。

美国城市贫困人口聚居研究初探

基于社会学、地理学和城市规划视角,本文对美国的城市贫困人口聚居研究进行初步总结,从贫困人口聚居的原因、贫困人口聚居的社会影响以及贫困人口聚居现象的测度方法三个方面介绍了一些主要研究成果,希望能为正在面临类似问题的我国城市研究和城市规划提供借鉴。

城市反贫困与贫困群体的能力建设

我国城市贫困问题日益突出,虽然国家的反贫困斗争取得了较大成就,但贫困人口数量依然不断增加,而且有劳动能力的贫困人口新增为城市贫困的主体。其原因在于目前的反贫困在理念上重视物质、收入等方面的救济,忽视贫困群体的能力建设和精神脱贫,在反贫困主体上缺乏整合,反贫困政策不成熟等。因此,应将贫困人口视作反贫困的主体,鼓励贫困群体在精神上脱贫,激发其就业意愿,增强贫困群体的就业能力,并努力创造就业机会,以此从根本上获得城市反贫困的胜利。

我国城镇化进程中减贫的演进轨迹与科学路向

城镇化是实现减贫目标的重要途径之一。在新中国成立到改革开放前的城镇化缓慢起步阶段,城镇化进程几乎停滞,对减贫的效力不大,并形成了城乡二元结构;改革开放后至21世纪初期,我国城镇化进入快速发展阶段,并有力推动了减贫事业的发展,但城乡差距也被拉大;2013年以后,新型城镇化战略的实施,标志着我国进入以新型城镇化引领扶贫开发、由"减贫"向"脱贫"转变、全面建成小康社会的新阶段。经济新常态下,应坚持以新型城镇化引领扶贫开发,尤其应重视连片特殊困难地区城镇化的减贫效应;要建立和完善以新型城镇化推进减贫事业的政策支撑体系,并着力推进连片特殊困难地区的小城镇建设。

城市低收入群体住房权利贫困的经济学解释及对策

居民拥有一定面积的住房或能够住得起房子,是居民生存权和发展权的基本保障,更是全面建设小康社会与建设和谐社会的一项基本要求。而利益因素驱动地方政府与开发商合谋,结果必然导致商品房的大量开发,而经济适用住房、廉租住房的开发则较少,这不仅损害了城市低收入群体的住房权利,也不同程度地损害了中产阶层的利益。要保障城市低收入群体的住房权利,打破开发商与地方政府的合谋,就需要完善政绩考核办法,强化政府在经济适用住房和廉租住房开发方面的责任和义务。

中国城镇贫困的主要经济社会特征与影响因素实证分析

利用2006年中国社会科学院社会学研究所的"社会和谐稳定全国抽样调查"数据,对中国城镇贫困的主要经济社会特征和影响因素进行了实证分析。研究结果显示,基于本文设定的城镇贫困线,现阶段中国城镇贫困的调查发生率已经达到2位数的水平,城镇贫困住户在家庭人力资本、经济资源、社会结构地位和社会资本占有方面都处于不利地位,在一定程度上受到社会排斥。最后,通过回归分析,对有关贫困成因的几个假设做了检验,其结果特别表明,基于市场化通过促进经济发展而有助于减少贫困这一理论的"市场化假设"不能得到调查结果的支持。

城市贫困成因:中美两国的对比

基于宏观层面,从社会制度、政策因素、结构调整、转型背景,以及剥夺、排斥和贫困文化等侧面对比分析了中美两国城市贫困问题产生及发展的作用因素,以期进一步明确和完善我国城市今后的减贫思路。如何切实避免类似于美国及其他西方国家的贫困文化对于我国的城市贫困治理和经济发展具有深远意义。

上海城市低收入群体的分析及对策

城市贫困有别于农村的绝对贫困,总体上表现为相对贫困。在上海目前的主体主要是亏损、破产和效益较差企业职工,其次是城市外来流动人口。在市场经济条件下,政府最大的“政绩”就是实现社会公平,保持社会稳定,因此应该针对低收入群体制定有效的反贫困措施。

新常态下我国农村人文贫困识别——“包容性发展”价值理念的解释

农村贫困问题是当前经济新常态下困扰我国经济和社会发展的一个重大问题,也是新农村建设亟待解决的一项重要课题。我国农村贫困外在表现为经济贫困,但实质上是基于人力、知识和权利等维度的人文贫困,而"包容性发展"理念则强调"机会平等"、"成果共享"、"人文关怀"和"协调发展"等理念。从社会排斥的理论维度和"非包容性发展"的现实导向两个方面对我国农村人文贫困的致因机理进行分析,发现:包容性发展的价值理念与我国农村人文扶贫的价值取向耦合,它提出了经济新常态下以"培育人力资本"为价值导向,以"推进基本公共服务均等化"为价值原则,以"实现社会权利平等"为价值目标的农村人文扶贫开发的包容性价值取向探索。

解析中国现代化进程中的城市贫困

改革开放以来,经济社会的持续发展和人民生活水平的不断提高成为全社会发展的主流。然而,随着经济的发展、改革的深入,城市居民中贫困人口与日俱增,贫富差距日益扩大。因此,城市贫困问题引起了政府和社会各界的极大关注,城市贫困问题已成为中国改革和发展中急需解决的重要问题。本文从城市贫民的生活现状和特点着手,分析城市贫民致贫的原因,提出了操作性较强的解决方法。

多维贫困:成因抑或演化?——城市增长与贫困的互动分析

城市贫困与不平等密切相关,城市增长放大了贫困发生的社会效应。城市贫困既体现为多元致因,又显示出多维结果。从人口与经济的关系视角,城市贫困表现为经济收入与城市生活成本的倒置,并以贫困线的方式加以确认;从人口与空间的关系视角,城市贫困意味着以贫困线加以标识的、横亘城市地理空间的社会区隔。能力、流动性和资源控制是城市贫困的形成原因,而收入低下、机会丧失、阶层隔绝是城市贫困的演化结果。城市反贫困需要从机会与结果两类不平等入手加以思考,综合分析城市贫困的因果关系,防范贫困的地理转移与社会蔓延。

城乡统筹发展背景下城市“新贫困群体”扶贫解困路径选择

基于新贫困群体的大量涌现加大了我国贫富差距,不利于整个社会的和谐发展,而城乡统筹发展战略则为"新贫困群体"的脱贫解困提供了机遇。提出了采取多种扶贫脱困举措,提高城市"新贫困群体"的生活水平。

新疆城镇贫困及反贫困研究

新疆目前的贫困是农村地区的贫困。随着改革开放事业的逐步深入,新疆城镇出现了大量的贫困群体,他们对新疆的社会稳定和经济发展的影响比较大,其消极影响不能忽视。造成新疆城镇贫困的主要原因是就业不足、市场机制不完善和城镇社会保障制度不健全等。为解决城镇贫困问题,我们必须以人为本,扩大就业,逐步完善社会保障制度,政策上采取各种优惠措施,尽量保证城镇贫困群体的根本利益。

澳大利亚对城市弱势群体权利贫困的治理及对我国的启示

澳大利亚政府对城市弱势群体权利贫困的治理可以概括为两个方面:把提供社会保障看作政府的重要职能,用完善的社会福利网保护弱势群体权利免于贫困;用健全的法律法规保障公民各种权利。澳大利亚治理城市弱势群体权利贫困的经验对我国有着重要的启示。

城镇弱势群体的成因及其经济学分析

随着我国改革开放的不断深入,市场经济体制的逐渐建立和完善,由于市场失灵致使收入分配差距过大而引起的城镇弱势群体的问题渐渐浮出水面,引起了专家、学者及社会各界的广泛关注。本文介绍了城镇弱势群体的定义、构成、特征及成因,用经济学的基本方法对城镇弱势群体进行了分析,强调了援助城镇弱势群体的重要性。

能力视角下我国城乡居民相对贫困比较研究

脱贫摘帽不是终点,而是新征程的起点,在实现共同富裕的进程中,相对贫困将成为我国贫困治理工作的重点。利用分组结构方程模型对我国居民的能力进行估计,使用AF方法从能力和功能两个层面对城乡居民相对贫困进行测度和比较。研究发现:(1)教育能力存在代际传递,父母的受教育水平是对个体教育能力产生最大正面影响的外生变量。城乡居民能力、功能的实现受到外生变量的不同影响。(2)城乡居民的能力估计结果显示,城市居民教育能力、生活水平能力高于农村居民,但是农村居民健康能力显著高于城市居民。(3)从能力层面进行多维相对贫困测度时,农村居民和城市居民的贫困发生率分别为15.5%和17.7%;从功能层面进行多维相对贫困测度时,农村居民和城市居民的贫困发生率分别为26.0%和11.1%。城乡居民多维相对贫困广度以及不同维度贡献率存在明显差异,差异产生的主要原因是农村居民难以将自身潜在能力转化为更高的功能成就。研究为利用能力方法对个体的可行能力进行测度或者从能力层面进行相对贫困识别提供了理论基础,为根据相对贫困个体的特征提出有针对性的反贫政策提供了依据。

城镇居民贫困问题及对策

城镇居民贫困问题是一个值得关注的经济社会问题。由于城镇居民的贫困 ,造成居民收入差距拉大、社会不安定、文化贫困的延续、国内有效需求不足和城市化进程不快等不良影响。建议采取加快国企改革、抓好再就业工程、加大扶贫力度、完善社会保障制度和加强城市建设等措施 。

城市低收入群体的困难程度、社会救助供需现状及其意愿——基于841个样本的调查分析

后扶贫时代,城市低收入群体是发展型社会救助的主要瞄准群体。采用问卷方法,选择重庆市N区841个样本对该群体的困难程度、社会救助供需现状及其意愿进行分析。结果显示:(1)该群体中“长期性困难”家庭占比高于“偶尔困难”和“阶段性困难”家庭,收入越低困难程度越大;“收不抵支”现象突出,超过50%的家庭维持基本生活有困难;“支出型困难”主要来源于医疗费用。(2)在社会救助需求上,虽然样本的物质需求占比较高,但精神需求不可缺少。(3)现有社会救助制度尚不完善、供需匹配不足,导致该群体向政府寻求社会救助的意愿较强。建议:精准把握城市低收入群体的社会救助需求;健全新时期的城市低收入群体就业保障机制;建立健全城市低收入群体医疗救助保障机制。

城市低收入群体的二代贫困与援助政策研究述评

本文对城市低收入群体的二代贫困与援助政策的相关研究进行了综述和评论。文章主要分为三个部分,其一是关于城市低收入群体二代贫困状况的相关研究,对城市低收入群体二代贫困的状况进行了概括;其二是关于城市低收入群体二代贫困原因解释的相关研究,对城市低收入群体二代贫困原因的代际传递理论和二代贫困原因的经验研究解释进行了分析;其三是关于城市低收入群体二代贫困的援助政策的相关研究,对于缓解城市低收入群体的二代贫困相关的教育、就业、保障、救助等的优惠政策进行了总结。