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地方土地财政与国家财政体制关系 被引量:9
1
作者 王玉波 唐莹 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2011年第5期38-44,共7页
分析地方土地财政形成的经济、政治、社会驱动因素,选用分税制改革后样本区间为1995~2010年16年间的中央、地方财政与土地出让金及税费收入数据,定量分析得出:一是分税制财政体制致使地方财政总收入在全国财政收入中的比例与土地财政... 分析地方土地财政形成的经济、政治、社会驱动因素,选用分税制改革后样本区间为1995~2010年16年间的中央、地方财政与土地出让金及税费收入数据,定量分析得出:一是分税制财政体制致使地方财政总收入在全国财政收入中的比例与土地财政收入在地方财政总收入中的比例是"此消彼长"的关系;二是地方财政总收入对于土地财政存在较强的依赖性。在此基础上,提出治理与完善地方土地财政与国家财政体制关系的具体对策建议,为构建地方政府可持续的土地财税收益(经营)模式奠定理论基础。 展开更多
关键词 地方土地财政 国家财政体制 关系 治理
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政府土地收益主要来源、规模下的央地利益博弈 被引量:18
2
作者 汪利娜 《改革》 CSSCI 北大核心 2014年第4期71-79,共9页
财政分权强化了地方政府的利益驱动,土地制度则为地方政府谋求土地收益最大化提供了便利。在土地收益分配中,中央与地方政府的责权利不同,其利益博弈也就不可避免。降低地方政府对土地财政的过度依赖,破解央地政府土地收益博弈困境,必... 财政分权强化了地方政府的利益驱动,土地制度则为地方政府谋求土地收益最大化提供了便利。在土地收益分配中,中央与地方政府的责权利不同,其利益博弈也就不可避免。降低地方政府对土地财政的过度依赖,破解央地政府土地收益博弈困境,必须从制度建设入手:改革二元土地制度,消除"土地财政"产生的制度基础;深化财税体制改革,促进土地收入与社会财富的公平分配;改革行政体制和政绩考核机制,消除"土地财政"的利益驱动。 展开更多
关键词 政府土地收入 土地财政问题 央地博弈
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地方政府事权与财权分配关系初探——以四川省德阳市为例 被引量:3
3
作者 吴湘玲 高红岩 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2001年第4期29-35,共7页
我国在实行分税制时划定的各级政府财权与事权分配关系,在目前的实际运行中存在较大偏差,形成了事权与财权新的不适应等问题。有鉴于此,宜采取以下措施重新调整我国各级政府间的财权、事权分配关系:改变过分重视抓收入抓财政、轻视... 我国在实行分税制时划定的各级政府财权与事权分配关系,在目前的实际运行中存在较大偏差,形成了事权与财权新的不适应等问题。有鉴于此,宜采取以下措施重新调整我国各级政府间的财权、事权分配关系:改变过分重视抓收入抓财政、轻视抓支出抓事权的观念,以科学划分各级政府职能为起点,在明确规定各级政府的职能、事权、支出范围的基础上,合理划分各级政府的财权,然后通过规范的转移支付制度减缓中央与地方政府间的财权事权不平衡,保证地方财政收支平衡,保证全国不同地区的人民享受水平大体相当的公共产品与服务。 展开更多
关键词 分税制 权力划分 事权财权对称 地方政府 财权 事权 分配关系 政府职能
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论南京政府时期的中央与地方财政收支结构 被引量:6
4
作者 张连红 《史学月刊》 CSSCI 北大核心 2000年第2期55-61,69,共8页
南京国民政府时期中央与地方财政收支结构的制定与调整,是南京国民政府在统一 全国的过程中重新确定中央与地方关系的一项重要举措,也是中国财政体制现代化进程中最为重 要的一步。从中央与地方财政收支结构划分的原则、平衡性及两者... 南京国民政府时期中央与地方财政收支结构的制定与调整,是南京国民政府在统一 全国的过程中重新确定中央与地方关系的一项重要举措,也是中国财政体制现代化进程中最为重 要的一步。从中央与地方财政收支结构划分的原则、平衡性及两者的规模比例等方面来看,南京国 民政府时期的中央与地方财政收支结构的划分较为合理,但这一划分仍有许多不足。 展开更多
关键词 南京政府 中央与地方 财政结构 划分原则 平衡性 收支规模
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政府间的税收竞争与环境污染的非线性关系研究——基于面板门槛模型的实证分析 被引量:9
5
作者 张宏翔 席丽娟 《西安财经学院学报》 CSSCI 2018年第6期13-21,共9页
文章利用我国2004—2016年省级面板数据,基于人均GDP的门槛特征,区分不同的经济水平区间,研究政府间税收竞争与环境污染间的非线性关系。研究发现:政府竞争对于环境污染的影响存在以人均GDP作为识别变量的门槛效应;以财政总收入指标衡... 文章利用我国2004—2016年省级面板数据,基于人均GDP的门槛特征,区分不同的经济水平区间,研究政府间税收竞争与环境污染间的非线性关系。研究发现:政府竞争对于环境污染的影响存在以人均GDP作为识别变量的门槛效应;以财政总收入指标衡量的政府竞争会改善工业废水、废气问题,但会恶化固体废物问题,且经济水平越高作用效果越强;单纯的税收竞争将会恶化工业废水、废气问题,改善固体废物问题;对于工业废气污染,无论是以哪一类税种为主的横向税收竞争活动都会导致这一问题的加重;限制地方政府税收权力可以缓解废水、废气问题,但会恶化固体废弃物问题。 展开更多
关键词 政府竞争 环境污染 财政收入负担 中央税收征管权集中度
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消费税下划地方的财力分配效应与收入分享优化策略研究--基于数值模拟分析 被引量:9
6
作者 唐明 凌惠馨 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2022年第2期13-26,共14页
消费税下划地方改革,即将开启中央税向地方下划及地区间财力横向分配两个先例,同时会引致央地财力纵向和地方财力横向的重新配置,牵一发而动全身。依据国发〔2019〕21号文件方案,笔者模拟评估消费税下划地方改革的财力分配效应。“定基... 消费税下划地方改革,即将开启中央税向地方下划及地区间财力横向分配两个先例,同时会引致央地财力纵向和地方财力横向的重新配置,牵一发而动全身。依据国发〔2019〕21号文件方案,笔者模拟评估消费税下划地方改革的财力分配效应。“定基数、调增量”的央地纵向分配方面:改革初期对地方财政缺口弥补作用微弱,中长期可有效缓解地方收支矛盾,但存在富裕省份效果显著、经济落后省份效果较弱的现象。征税环节后移下划地方将引发区域间财力横向分配:生产大省但不是消费大省在改革中将明显受损;消费大省整体受益但存在分化;均衡省份财政改善但仍与消费大省有较大差距。应充分预估改革中利益冲突,通过收入分享机制优化设计予以防范和化解。 展开更多
关键词 消费税下划地方 央地纵向分配 区域横向分配 收入分享机制
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政府间转移支付:国际经验借鉴与启示 被引量:2
7
作者 张金艳 《国际经贸探索》 CSSCI 北大核心 2007年第10期77-80,共4页
我国政府间转移支付滞后于社会和经济发展的需要,使其效果深受影响。科学的政府间转移支付制度是市场经济体制具备完善性的必要条件。目前,在完善的市场经济体制国家中,已形成了构建政府间转移支付的一般作法。其中,具有代表性的国家为... 我国政府间转移支付滞后于社会和经济发展的需要,使其效果深受影响。科学的政府间转移支付制度是市场经济体制具备完善性的必要条件。目前,在完善的市场经济体制国家中,已形成了构建政府间转移支付的一般作法。其中,具有代表性的国家为美国、德国与日本。总结这三个国家所积累的经验,比较我国政府间转移支付的现状,对增强我国政府间转移支付的科学性具有重要启示,从而有利于我国市场经济体制的完善与和谐社会的构建。 展开更多
关键词 政府间转移支付 国际经验 中央政府 事权 财政收入
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我国政府非税收入研究:理论与实证 被引量:4
8
作者 高伟华 《山西财政税务专科学校学报》 2010年第3期9-12,共4页
政府非税收入是我国财政改革中提出的一个新理念,它对规范我国的政府收入体系具有重大意义。有鉴于此,本文梳理了非税收入的理论基础,分析了它在我国的发展状况,并利用官方统计数据,较详尽地考察和分析了我国政府非税收入的规模、结构... 政府非税收入是我国财政改革中提出的一个新理念,它对规范我国的政府收入体系具有重大意义。有鉴于此,本文梳理了非税收入的理论基础,分析了它在我国的发展状况,并利用官方统计数据,较详尽地考察和分析了我国政府非税收入的规模、结构及其动态变化情况,在此基础上提出了完善我国非税收入管理的政策建议。 展开更多
关键词 政府非税收入 预算管理 中央政府 地方政府
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中央财政收入占比问题的政治经济学分析
9
作者 林光彬 车广野 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第4期3-13,共11页
财政问题是最重要的政治经济问题。中央财政收入占比作为国家治理体系和治理能力的关键保障因素,是形成国家统一政治意志的经济基础和主要手段,也是国家宏观调控的支柱之一。中央财政本级收入在全国财政收入的占比问题主要取决于政治、... 财政问题是最重要的政治经济问题。中央财政收入占比作为国家治理体系和治理能力的关键保障因素,是形成国家统一政治意志的经济基础和主要手段,也是国家宏观调控的支柱之一。中央财政本级收入在全国财政收入的占比问题主要取决于政治、经济、管理三方面的因素,尤其是中国的国体和政体,中央政府承担的事权和支出责任及财政经济管理能力。笔者总结中国近70年的历史经验,提出在和平时期中央财政一般公共预算收入占比45%~55%为适宜区间。在这个区间内,中央财政收入占比可以不做调整,但可通过调整中央政府管理的国有企业资产、国有资源上缴国库的利润比率区间来稳定中央财政收入。 展开更多
关键词 中央政府 财政收入 占比 均衡区间
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国家审计与央企控股上市公司虚增收入 被引量:25
10
作者 杨华领 宋常 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2019年第6期1-9,共9页
基于2010—2018年中央企业财务收支情况审计结果公告,探讨国家审计对中央企业控股上市公司虚增收入行为的影响。研究发现,国家审计能显著抑制中央企业控股上市公司的虚增收入行为,该效应在审计年度和公告年度均存在。通过PSM方法缓解内... 基于2010—2018年中央企业财务收支情况审计结果公告,探讨国家审计对中央企业控股上市公司虚增收入行为的影响。研究发现,国家审计能显著抑制中央企业控股上市公司的虚增收入行为,该效应在审计年度和公告年度均存在。通过PSM方法缓解内生性问题之后,上述效应依然存在。进一步研究发现,国家审计结果公告中披露的会计问题和经营管理问题越多,国家审计抑制中央企业控股上市公司虚增收入的效应越显著;而公告披露的其他问题不影响中央企业控股上市公司的虚增收入行为。 展开更多
关键词 国家审计 央企控股上市公司 虚增收入 盈余管理 治理效应 政府审计 会计信息质量
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合理配置教育资源 全面提升西部基础教育 被引量:1
11
作者 王永山 《民族教育研究》 2004年第4期66-70,共5页
 把基础教育推给社会或市场,寄希望于社会集资、捐赠和社会力量办学,是极不妥当的。在这一领域内,市场主体介入的可能性很小,作为公共物品的基础教育,政府有无可旁贷的提供之责。基础教育由中央财政承担,将会极大地推进经济落后地区基...  把基础教育推给社会或市场,寄希望于社会集资、捐赠和社会力量办学,是极不妥当的。在这一领域内,市场主体介入的可能性很小,作为公共物品的基础教育,政府有无可旁贷的提供之责。基础教育由中央财政承担,将会极大地推进经济落后地区基础教育的发展,有利于改变我国目前教育资源、基础设施和文化资源配置的极不均衡状态。 展开更多
关键词 基础教育 公共物品 中央财政
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试论国库集中收付制度下政府采购资金支付的会计核算 被引量:3
12
作者 张瑞霞 《世界标准化与质量管理》 2007年第11期58-60,共3页
自2001年"国务院办公厅关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知"下发以来,全面推行国库集中收付制度得到了顺利的开展。在这种全新的财政国库管理制度体系下,如何准确、高效地做好会计核算工作非常重要。本文就行政事业... 自2001年"国务院办公厅关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知"下发以来,全面推行国库集中收付制度得到了顺利的开展。在这种全新的财政国库管理制度体系下,如何准确、高效地做好会计核算工作非常重要。本文就行政事业单位政府采购资金实行财政集中支付的会计核算谈一些工作经验。 展开更多
关键词 国库集中收付制度 政府采购资金 会计核算
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中国药品流通体系的现状、问题及发展方向 被引量:9
13
作者 宋帅邦 《物流技术》 2019年第2期5-10,共6页
分析了我国药品流通发展现状,指出了我国药品流通存在的问题,并进一步分析了产生这些问题的原因是"以药补医"体制造成药品价格的扭曲、药品定价机制不合理、缺乏专业化中介组织等,最后指出了我国药品流通的未来发展方向:建立... 分析了我国药品流通发展现状,指出了我国药品流通存在的问题,并进一步分析了产生这些问题的原因是"以药补医"体制造成药品价格的扭曲、药品定价机制不合理、缺乏专业化中介组织等,最后指出了我国药品流通的未来发展方向:建立科学、高效、统一的药品流通政府监管体系、加快药品物流基础设施建设、逐步加强药品流通行业协会建设等。 展开更多
关键词 药品流通 政府监管 药品集中采购 以药补医
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我国财政收入的规模与结构分析 被引量:2
14
作者 肖婷玉 《广东农工商职业技术学院学报》 2014年第2期47-52,共6页
财政收入规模与结构一直是学术界探讨的热点话题。通过对我国财政收入规模与结构现状的相关细致分析,并结合十八届三中全会中关于财政体制改革的文件要旨,得出了建立现代财政体制的几点启发。
关键词 财政收入 财税体制 中央 地方 财政关系 改革
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中部地区非税收入现状分析——以河南省宝丰县为例
15
作者 王婷 金舒 《中南财经政法大学研究生学报》 2016年第S1期36-42,共7页
非税收入已成为财政收入的重要组成部分,尤其是经济落后于东部且转移支付资金少于西部的中部县域。宝丰县非税收入占财政收入比重过大,财政收入过度依赖非税收入。由于经济下行、管理混乱和政策导向等原因,宝丰县非税收入与往年同期相比... 非税收入已成为财政收入的重要组成部分,尤其是经济落后于东部且转移支付资金少于西部的中部县域。宝丰县非税收入占财政收入比重过大,财政收入过度依赖非税收入。由于经济下行、管理混乱和政策导向等原因,宝丰县非税收入与往年同期相比,急剧下降,地方财政入不敷出,困境重重。为解决财政收入困难,本文提出宝丰县应从加强非税收入管理的各方面入手,强化非税收入管理,增加非税收入总量,缓解财政压力。 展开更多
关键词 中部地区 县级政府 非税收入管理
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China’s Inclusive Public Finance System:Based on an Examination of Irregular Revenue
16
作者 Lu Wei Wang Weitong 《Social Sciences in China》 2021年第3期96-115,共20页
China's achievement of miraculous economic growth is a theoretical proposition that calls for an explanation.The key to understanding the logic of China’s economic reform is a rational explanation of the logical ... China's achievement of miraculous economic growth is a theoretical proposition that calls for an explanation.The key to understanding the logic of China’s economic reform is a rational explanation of the logical paradox between irregular local finance and the incentive compatibility of central and local governments.Based on the fact that autonomous local financial resources have long been dependent on irregular fiscal revenue,this paper constructs an inclusive public financial system analysis framework from the dual perspectives of the central and local government.This analytical framework offers an explanation of the long-standing implicit fiscal decentralization contract in which irregular fiscal revenue is the carrier in the reform process,together with a description of the central-local interaction process and institutional space underlying the behavioral motivations of central finance tolerance and local financial autonomy.It demonstrates the logical consistency of irregular fiscal revenue,central and local incentive compatibility,economic growth and market-oriented reform.The inclusive public finance system,which takes into account both local dynamism and central control,provides the important institutional logic that has enabled China to reach the dual goals of economic growth and market-oriented reform. 展开更多
关键词 inclusive public finance system incentive compatibility relationship between central and local governments fiscal decentralization irregular revenue
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政府非税收入对经济增长影响的实证分析 被引量:26
17
作者 王乔 汪柱旺 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2009年第12期28-33,共6页
利用1994-2007年间的相关数据,通过对我国政府非税收入与经济增长的相关性进行实证分析,其结果表明:GDP总量与政府非税收入互为因果,即经济增长能促进政府非税收入的增长,非税收入的增长也会反作用于经济增长;若分项考察中央与地方政府... 利用1994-2007年间的相关数据,通过对我国政府非税收入与经济增长的相关性进行实证分析,其结果表明:GDP总量与政府非税收入互为因果,即经济增长能促进政府非税收入的增长,非税收入的增长也会反作用于经济增长;若分项考察中央与地方政府非税收入对经济增长的作用力,则地方非税收入与经济增长的关系更为密切,两者之间的互动性更强。然而,地方经济发展更多地依赖于非税收入的增长,在某种意义上也反映了我国目前财政体制还有不完善之处。因此,为促进我国经济的持续、健康发展,应保持政府非税收入的合理规模,调整中央与地方政府的非税收入范围,并进一步健全我国财政分权体制及政府非税收入管理机制。 展开更多
关键词 政府非税收入 中央非税收入 地方非税收入 经济增长 财政分权体制
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我国现阶段财政支出与财政收入政策间的结构特征分析 被引量:13
18
作者 刘伟 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2012年第10期5-15,共11页
本文考察了现阶段我国财政收入与财政支出政策相互间结构关系特征。我国长期以来采取扩张性的财政支出政策,同时财政收入政策相对从紧。财政收入绝对增长的同时,占GDP比重持续上升。在采取了一系列减税政策的同时,企业赋税压力并未减弱... 本文考察了现阶段我国财政收入与财政支出政策相互间结构关系特征。我国长期以来采取扩张性的财政支出政策,同时财政收入政策相对从紧。财政收入绝对增长的同时,占GDP比重持续上升。在采取了一系列减税政策的同时,企业赋税压力并未减弱。地方政府普遍财政支出大于一般预算收入,中央转移支付力度不断加大,地方政府本身平衡预算的能力和责任在制度上缺乏可能等等,都构成我国财政政策效应的特点,都需要深入讨论。 展开更多
关键词 财政支出政策 财政收入政策 转移支付 中央财政与地方财政
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将分税制进行到底--我国中央和地方财政关系格局的现状与走向分析 被引量:23
19
作者 高培勇 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2023年第1期5-17,共13页
对于分税制,要从分事、分税、分管三层含义上完整、准确、全面地认识和把握。在“分税制”和“分钱制”之间,事实上存在着一系列不容忽视的系统性差异。“分税制”所具有的一系列大不相同于“分钱制”的显著特征,应当也必须在同“分钱... 对于分税制,要从分事、分税、分管三层含义上完整、准确、全面地认识和把握。在“分税制”和“分钱制”之间,事实上存在着一系列不容忽视的系统性差异。“分税制”所具有的一系列大不相同于“分钱制”的显著特征,应当也必须在同“分钱制”的比较分析中准确把握。我们在财政管理体制上所遭遇的一系列矛盾和问题,并非出在分税制本身,而是出在对于分税制的贯彻不到位上。由“名不符实”的分税制回归“名实相符”的分税制,由走了样的分税制回归本来意义的分税制,继续沿着分税制的道路走下去并使之趋于完善,而不是偏离这一方向甚至另辟新径,系重塑中央和地方财政关系格局的关键点和要害处。依照全面依法治国的要求,全面落实新《预算法》和新《预算法实施条例》,就要将分税制进行到底。除此之外,我们没有其他别的什么选择。 展开更多
关键词 分税制 分钱制 财政管理体制 中央和地方财政关系
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中央财政补助对民族地区经济发展的作用分析 被引量:6
20
作者 丁赛 《中央民族大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第1期107-118,共12页
新中国建立后至改革开放前,国家通过民族地区民主改革和社会主义改造、三线建设制定的向民族地区倾斜的经济发展政策切实加快了民族地区经济发展,使各民族感受到了祖国大家庭的照顾。改革开放至今,随着国家实力的跃升,中央财政补助支持... 新中国建立后至改革开放前,国家通过民族地区民主改革和社会主义改造、三线建设制定的向民族地区倾斜的经济发展政策切实加快了民族地区经济发展,使各民族感受到了祖国大家庭的照顾。改革开放至今,随着国家实力的跃升,中央财政补助支持民族地区经济发展的力度逐步增加。21世纪初国家制定并实施了西部大开发战略、兴边富民行动和扶持人口较少民族发展。党的十八大以后,国家重点在民族地区开展精准扶贫、精准脱贫工作;当下正强化举措推进西部大开发形成新格局。民族地区通过艰苦努力,在中央政府支持和东西对口支援帮扶下完胜脱贫攻坚,实现了跨越式发展。本文主要基于民族地区1992年至2017年的中央财政补助数据,从铸牢中华民族共同体意识的角度,分析了中央财政补助规模的变化以及中央财政补助对民族地区财政平衡及对经济发展的作用;证实了"坚持各民族一律平等,铸牢中华民族共同体意识,实现共同团结奋斗,共同繁荣发展"的国家制度和国家治理体系的显著优势。主要结论为:中央政府秉持全国一盘棋的发展思路,民族地区获得的中央财政补助规模不断增加,在中央财政帮助下民族八省区实现了财政平衡;并证实了民族八省区获得的中央财政补助与经济发展之间的相互促进关系。 展开更多
关键词 中央财政补助 财政收入 财政支出 财政平衡
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