如何理解大一统:比较历史视野中的汉政典制化与罗马帝国困境

传统中国的国家形态并非帝国,而是大一统。相比罗马帝国代表的军事统治主导与政治裂变性,大一统更具文治精神与政治聚合性。经过西汉前期的政治更化,郡县制大一统得到巩固更新,汉政典制成为中国后世政治的范型,而唐宋分别代表了强弱两类外向性的大一统模式。相比政体论和国家论,治体论重在揭示大一统与大国礼治的关联,后者透过中心与四方、政府与社会、文教与多种信仰、华夏诸族群的开放融合,发展出古今通贯、政治和经济、文教一体化的中心统合主义机制。大一统国家形态历经封建、郡县和现代共和的政制演变而得以维系,有赖于中心统合主义机制的返本开新。

英国地方政府治理:中央集权主义的分析视角

20世纪70年代以来,英国地方政府治理模式发生了翻天覆地的变化。地方政府治理的格局呈现了"多样化、民主化、合作化"的特点,但是中央政府与地方政府始终处于"非均衡"的博弈状态。2011年英国联合政府推出"地方主义法案",旨在进一步推动权力下放到地方政府,转向"地方政府自治"的模式,然而却事与愿违。从地方政府的治理实践出发,真正阻碍英国实现地方自治的原因仍是传统的"中央集权主义"。

美德公司治理结构中领导体制比较

英美公司实行以董事会为核心的"单极式"的领导体制。在德国及一部分欧洲大陆国家的公司中,则实行监事会与执委会分权的"双极式"高层领导体制,在这种制度安排中没有董事会的独立地位,出资人的权益由监事会中的资方代表保证。在这种制度下,英美公司董事会的职能被一分为二,一部分转移到监事会手中,另一部分则转到由专业经理人员组成的执委会。与英美相比,德国及欧洲模式具有内部监督更有效、企业法人产权更独立和经理人员经营自主权更大等特点。在我国现代企业制度的高层领导体制的设计中,以英美式的董事会领导体制为主,并吸收了德国及欧洲的监事会制度的某些做法。这种制度安排忽视了两种模式的不兼容性:在董事会领导体制下,独立的监事会很难发挥内部监督职能。由于英美模式对企业外部的市场和法律条件要求较高,德国及欧洲模式更符合中国的国情。

实行会计集中核算制度亟待解决的若干问题

实行会计集中核算制度是建立和完善我国公共财政体系的一项重要措施。当前 ,我国很多地区采取了建立会计核算中心的形式以适应改革的需要。但是 ,由于实施会计集中核算制度是一项制度创新 ,在实践中尚存在许多亟需解决的问题 ,如果这些问题不能得到解决 ,势必会引起实际工作上的混乱 ,造成许多不必要的麻烦 ,最终导致改革目标落空。本文以此为出发点 ,对其进行了分析并提出了改革的建议 ,以供商榷。

概论联合国教科文组织与全球教育治理

联合国机构已成为一类活着的独特人类学现象和文化,对其全球治理的查考和研究应借鉴人类学民族志方法。联合国教科文组织秉承的人文主义理念逐步演变为从生物圈整体观视域审视教育在支持人类追求公共利益中的价值。联合国教科文组织采用柔性理念立法、基于理念共识的软性执法和国际协商共治的治理框架,践行的是政府间共治议会制与人文主义理念引导的类科层制行政组织结构。应从治理主客体关系角度分析联合国教科文组织强势国家治理主体相互制衡的历史流变,分析去国家中心主义的多元治理体格局,由此确定中国平等参与和主动引领全球教育治理的战略决策。

中央集权型教育行政国家对私立高等教育的管理经验及其对我国的启示

中央集权型教育行政国家韩国、菲律宾和泰国对私立高等教育的管理各有特点。借鉴他们的经验,我国应建构民办高等教育的法律法规体系,修订、完善相关教育法律法规,实施对民办高等教育的多种形式的经济援助,强化政府和社会各界对民办高等教育质量监督。

贯彻党的民主集中制原则思考

民主集中制在马克思主义国家学说和建党学说中具有重要地位,“民主集中制,是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主”,民主与集中是对立的统一,二者相辅相成,缺一不可。

金融中间件与联机事务处理探讨

中间件（middleware）作为一个较新的概念，已经受到IT业界和学术届的广泛关注，逐步渗透到电子商务的各个领域。本文结合近年来国内外金融中间件的发展状况和国内金融行业中间件的应用情况，分析了中间件产生的原因与背景、发展趋势，并着重讨论了联机事务处理的特点（ACD），联机事务处理与中间件的关系，基于金融中间件的三种常见联机事务处理运行模式，并用图例简要说明了三种联机事务处理的各自特．点及其区别。

中心主义国家现代化的历史逻辑——以近代中国社会中心力量转换为中心的考察

在中国这个超大型的国家和社会中,从古至今都存在一种居于中心地位、对整个国家和社会发展起到引领和主导作用的社会中心力量。作为中心主体,它通过对中心理念、中心制度和中心过程的形塑,构建了一种中心主义的国家形态,也因之成为中国这个中心主义国家的现代化的根本动力机制。晚清之际,在士大夫分化蜕变后,近代军队以其现代性和组织性暂时充当了过渡时期的社会中心力量,实现了社会中心力量从传统到现代的第一次转换,即从士大夫到近代军队的转换。民国成立10年之后,国共两党的崛起,使社会中心力量由近代军队向政党的转换成为必然。但是,国民党取代北洋军事集团,仅是社会中心力量从传统到现代第二次转换的过渡阶段,即半政党半军队阶段;共产党最终取代国民党,才完成了社会中心力量第二次转换和中国中心主义国家的现代转型。两次转换都体现了中心主体、中心理念、中心制度和中心过程的变革和发展,清晰地彰显出中心主义国家现代化的历史变迁逻辑。社会中心力量的存在及其转换是中国现代国家构建乃至中国政治的一个基本特征。本文尝试为理解中国政治给出一种贯通式、整全性的新解释,为认识国家现代化的多样性和普遍性提供新的理论思考。