新农村公共体育服务精准化研究——基于陕甘宁12县农村的调查分析

新农村公共体育服务体系是全面实施农民健身工程,促进乡村振兴城乡体育融合发展的重要内容,其与农村社会发展和农民体育文化需求的精准化匹配对提升农民的幸福感和获得感意义重大。采用调查法对新农村公共体育服务现状、发展特色和路径进行全面考察,通过专访调查、问卷调查、集体访谈等方法收集资料,运用已有文献成果和相关理论进行全面分析。结果显示:农村公共体育服务在精准扶贫、农民体育健身工程和乡村振兴等政策支持下硬件环境已得到较大改善,能基本满足农民现阶段公共体育需求。农村公共体育服务人才队伍建设、发展环境、体育观念和技术支撑等软件环境发展不足,社会支持和社会志愿者服务体系有待加强,农村公共体育服务特色化和品牌化发展路径逐渐形成。结论:在乡村振兴战略下运用精准化理念对政策支持、组织管理、信息共享、资源整合、社会支持、发展机制等方面不断优化发展路径,构建农村公共体育特色化服务体系。

脱贫攻坚与乡村振兴耦合衔接的时空特征及影响因素——以湖南省为例

以湖南省14个市(州)为研究对象,通过构建脱贫攻坚与乡村振兴的耦合协调度模型,分析2011—2020年湖南省脱贫攻坚与乡村振兴耦合衔接的时空特征,并采用系统GMM模型对其影响因素进行实证研究。研究结果显示:(1)湖南省脱贫攻坚与乡村振兴耦合协调度总体表现为上升趋势,根据趋势特征可划分为平稳波动期、快速上升期和稳步上升期;(2)湖南省各市(州)脱贫攻坚与乡村振兴耦合协调度均值存在明显的分布断层现象,空间格局特征在不同时间节点表现各异,空间差异性在演化过程中逐步弱化;(3)湖南省脱贫攻坚与乡村振兴耦合协调度的动态演进具有正向累进效应和惯性发展特征,城镇化进程、农村劳动力转移、人力资本水平、财政支农投入和交通基础设施对推动耦合衔接均有促进作用,农村产业结构和城乡收入差距则体现为显著的抑制作用。基于此,提出深化农村三产融合发展、推进新型城镇化建设、促进农村劳动力转移等政策建议,为湖南省统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供参考。

甘肃省陇东黄土地区农村公路病害分析及防治措施

甘肃省在“十四五”计划投资450亿元,实施自然村组通硬化路5.5万千米,为保证新建农村公路质量,针对黄土地区农村公路调查,找出病害原因,提供防治措施。本文对甘肃省陇东黄土地区进行研究,选择黄土地区四条典型路段,通过检测车进行路面病害自动识别与标记,自动计算、统计与汇总,并自动形成相关的表,分析各自区域特点,分析产生不同病害的原因,针对分析出的病害原因找出防治措施。结果显示:陇东黄土高原不同地区产生不同比例病害,可以从自然气候条件、重载交通、路面结构设计、施工、养护管理五个方面找到病害机理,从设计、施工和养护三个方面提出甘肃省陇东黄土地区农村公路的病害防治措施。

农村“微腐败”的类型、特征、成因与治理——基于对184份法院判决书的分析

“微腐败”是妨碍乡村全面振兴的重要因素。农村“微腐败”发生领域相对集中,主要体现在征地拆迁、精准扶贫、村级公共资金、国家专项补贴、救济救助、乡村小型工程等领域,具有鲜明的阶段性特征。农村“微腐败”主要表现为乡村干部“一把手”成为主要涉案群体,涉案金额普遍不大,单个乡村干部涉案金额相对较小,案发领域相对集中,公共资金成为主要侵害对象,腐败手段相对单一,共同作案是主要腐败形式,涉案罪名相对集中,涉案处罚相对较轻,等等。农村“微腐败”发生的原因主要为基层党组织管党治党不力,基层党政职能部门监督不严,财务管理制度存在明显缺陷,防止利益冲突制度不健全,乡村干部待遇偏低,等等。治理农村“微腐败”,要从完善乡村管党治党制度体系、提升管党治党能力入手,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,实现三者同时发力、同向发力、综合发力,全面提升防治腐败的整体效能。具体地说,就是保持严惩腐败的高压态势,强化“不敢腐”;创新基层治理,健全“不能腐”的制度体系;加强教育管理,增强“不想腐”的政治自觉。

张家港市善港村老年居民慢性病共病现状及人群分布特征分析

目的:分析江苏省张家港市善港村60岁及以上老年居民慢性病共病现状及人群分布特征,为优化该地区乃至全国农村地区老年慢性病共病管理策略提供参考。方法:收集2020年该地区1849名60岁及以上老年居民健康体检数据,对其慢性病共病患病率进行描述性统计分析,运用χ^(2)检验分析不同特征老年居民的患病情况。结果:研究对象慢性病患病率为86.5%,共病率55.2%,患病率最高的慢性病共病组合为腰椎骨量减少+高血压组(14.3%),不同性别、BMI以及慢病管理情况的老年人慢性病共病情况的差异具有统计学意义。结论:张家港市农村老年居民慢性病共病问题需引起重视,高血压和腰椎骨量减少为该地应重点防治的慢性病,女性、超重或肥胖居民应作为重点防治对象,建议采取综合防治措施,优化慢病管理策略。

乡村振兴战略背景下防止返贫机制研究

2020年我国打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,但部分地区仍潜在的存在不同程度上的返贫风险,为了进一步巩固脱贫攻坚战的成果,防止出现返贫现象,就需因地制宜,制定防止返贫机制。该文首先阐述乡村振兴战略背景下我国防止返贫工作中存在的问题,并深入分析返贫问题再发生的主要原因,最后结合我国国情与农村地区实际情况,提出若干建立防返贫机制的措施,以供后续的相关工作进行研究参考。

论“人类文明新形态”视域下的综合减贫与乡村振兴

在全面建设社会主义现代化国家的背景下,脱贫攻坚战取得全面胜利后的减贫形势发生了根本变化,相对贫困、散点贫困、偶发贫困、能力贫困、代际贫困和精神贫困等成为“后脱贫”阶段的治理重点,治理方式向“综合减贫”转型,进入这一阶段,需重视后扶贫阶段构建“动态脱贫”机制、强化“精神扶贫”作用的问题,探索乡村振兴与精准扶贫联动机制,接续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接,实现民族地区的“绿色发展、生态减贫”。从新时代的发展格局与长远战略来看,立足生态文明,充分挖掘本地特色,走特色发展之路,是推动乡村文化振兴的根本。要结合地域特色发展文化产业,发展民族地区文化旅游,塑造减贫和乡村振兴的性别理念,将非遗文化与“女性赋权”相结合,为既有减贫模式提供补充和改进。乡村振兴要从整个经济社会结构的重组、重塑与内生能力的逐步培养等角度持续发力,注重发挥各类新乡贤的积极作用、培育新乡贤文化,引导他们体现公共精神,顺应现代法治、引领地方发展。要遵循乡村变迁规律,让乡村的自然资源、风土人情、传统文化独特价值得到充分的彰显。当前,我们党以乡村振兴和高质量发展为抓手,带领全国各族人民持续向生态文明转型,全面贯彻可持续发展和新发展理念,努力在更高层面追求共同富裕、创造人类文明新形态。

以特色文旅助力乡村振兴——湘潭县乌石镇乌石峰村调研报告

随着乡村振兴战略的实施,越来越多的村庄开始探索自身的发展路径,利用自身的资源、文化和环境等优势,发展特色旅游,已经成为乡村振兴的一条重要途径。该文通过对湘潭县乌石镇乌石峰村的实地调查,考察其从“贫困村”到“特色旅游村”转变的成因,探究创建特色文旅村庄的优势,对发展特色文旅产业的基本经验进行总结。同时针对乌石峰村特色文旅发展面临的挑战,提出相应的对策和建议。

壮大农业特色产业 巩固脱贫攻坚成果——以河北省农业特色产业发展为例

乡村要振兴,产业要先行,发展优势特色农业产业是助力乡村振兴和稳定脱贫攻坚成果的重要途径。河北省是农业大省,粮食、蔬菜、水果和肉蛋奶等主要农产品产量均居全国前列,但还不是农业强省,主要体现在农业质量效益不够高。该文在梳理河北省农业特色产业发展的基础上,提出重点发展特色粮油产业、特色蔬菜产业、特色中药材产业和优势畜牧产业4大类特色产业的建议。从发展路径来看,一是要重视市场开发,加强品牌建设;二是要重视生产效率,加强技术保障;三是要重视产品口碑,加强质量把控;四是要重视人才振兴,加强队伍建设。

巩固人口较少民族教育脱贫成果的内在逻辑与路径选择

我国人口较少民族已实现整体脱贫,持续巩固教育脱贫成果是全面实现乡村振兴的有效手段。内生式发展着力于地方造血能力的培育,为巩固人口较少民族教育脱贫成果提供了自我发展的新思路。在这种思路下,协调与整合是基础,赋权与参与是关键,而激励与认同是内在动力,三者之间的基本结构及联动关系是巩固人口较少民族教育脱贫成果的内在逻辑。基于这种逻辑,巩固人口较少民族教育脱贫成果的发展路径是:重塑儿童发展的价值,构建巩固教育脱贫成果之理念;基于贫困成因及其群体特征,构建巩固教育脱贫成果的模式及保障体系;增强社会整合能力,构建儿童发展服务体系。

“三产融合”赋能南疆乡村振兴案例经验推广

乡村要振兴,产业必振兴,全面推进乡村振兴高质量发展,必须更加重视产业融合赋能的作用。曾深度贫困的南疆,是脱贫攻坚的主战场,也是实施乡村振兴战略的重点地区。该文以南疆四地州为例,通过对多个县市、乡村进行实地调研,对获取一手资料进行梳理提炼,全面深入剖析南疆4个乡村振兴典型案例,分析其内在逻辑和实现路径。提出规划先行、构建产业体系、绿色生态3条经验启示,为其他各地进一步深入巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略提供一定的“南疆经验”参考和借鉴。

农村医疗支出型贫困人群门诊就医行为及其影响因素调查

目的了解农村医疗支出型贫困人群的门诊就医行为及其影响因素,为相关政策的制定提供依据。方法采用方便抽样法,选择四川省米易县、河北省邢台县、江苏省滨海县作为调查地区,按收入水平进行分层后,在四川省米易县选择6个乡镇、在河北省邢台县选择6个乡镇、在江苏省滨海县选择3个乡镇,在每个乡镇随机选择4~6个行政村,由村委干部协助获得医疗支出型贫困人群为调查对象。于2013年7—8月,采用自行设计的调查问卷开展入户调查,问卷内容包括患者的基本情况、患病后的门诊就医行为、家庭情况等。3个县共获得有效问卷453份,其中米易县209份、邢台县166份、滨海县78份。结果 453人中,患病后治疗方式为自我治疗、先自我治疗再就医、直接就医、不治疗的人数分别为15人（占3.3%）、230人（占50.8%）、136人（占30.0%）、72人（占15.9%）;首诊机构为私人诊所、村卫生室、乡镇卫生院、县级及以上医院的人数分别为47人（占10.7%）、107人（占24.4%）、163人（占37.2%）、121人（占27.7%）。米易县、邢台县、滨海县人群的治疗方式、首诊机构比较,差异均有统计学意义（P〈0.05）。不同年龄、婚姻状况、与户主关系、学历、健康自评情况、人均住房面积、人均耕地、人均资产、家庭年人均支出、医疗支出占家庭支出的比例、门诊例均费用、门诊费用主要支付方式、从家到最近医疗机构距离、从家到最近医疗机构时间的患者患病后的治疗方式、首诊机构比较,差异均有统计学意义（P〈0.05）。结论农村医疗支出型贫困人群的门诊就医行为呈现就医趋高性的特点,影响其患病后门诊就医行为的主要因素有患者的基本情况、家庭经济状况、医疗经济负担及机构可及性。

基于可持续生计分析框架的山区县域脱贫稳定性评价

脱贫稳定性研究可为增强扶贫成效的可持续性与扶贫政策的针对性提供重要的理论依据。该文以湖南省山区贫困县安化县为案例地,基于可持续生计视角界定了"脱贫稳定性"的概念,从自然、经济、能力和生活条件4个维度构建脱贫稳定性评价指标体系,运用模糊计算方法划分农户脱贫稳定性等级,并进一步揭示脱贫稳定性的空间分布特征、影响因素及作用机理,提出提高脱贫稳定性的科学路径。结果表明:1)坡度和收入水平指标的权重分别为24.88%和14.61%,是影响安化县脱贫稳定性的主导因素,而义务教育保障和营养状况指标权重分别为13.60%和10.91%,故发展能力不足是脱贫不稳的根本原因;2)安化县脱贫稳定性整体较好,脱贫较不稳定的农户主要集中分布在高山陡坡地区,脱贫稳定性与地理环境密切相关;3)提高脱贫稳定性的建议包括:依托自然资源优势发展特色产业,进一步改善区域性基础设施条件,进一步提升乡村公共服务设施水平,进一步提高农村居民的知识和技能水平,结合易地扶贫搬迁、空心村整治等优化乡村聚落布局。

基本医疗保险制度背景下城乡居民因病致贫发生影响因素研究

目的探索陕西省城乡居民发生因病致贫的影响因素,为健康扶贫工作提供实证依据。方法基于陕西省国家卫生服务调查数据,计算因病致贫发生率,使用logistic回归进行影响因素分析。结果参加城镇职工医保、城镇居民医保、家庭中有老年人、家庭为低贫户、家庭遭受了灾难性卫生支出等增加了发生因病致贫的风险;处于关中地区、家庭人口数大于1人、家庭有儿童降低了风险。结论政府应继续重视因病致贫问题,在提高基本医疗保障水平、推行多种补助政策的同时,关注低贫户、老年人口、独居人口和慢性病患病人群。

贫困地区农村科技服务体系分布特征——以四川省为例

本文以四川省为例,探索了贫困地区农村科技服务体系的分布特征,发现:(1)贫困地区农村科技服务体系对政府具有选择偏好,公司对贫困地区农村科技服务体系建设没有明显偏好,科研机构、高等院校对农村创新创业体系具有偏好;(2)贫困地区对农村技术服务体系具有偏好,而非贫困地区对农村创新创业体系具有偏好;(3)非贫困地区的农村科技服务体系建设成效优于贫困地区,一般贫困地区的农村科技服务体系建设成效优于深度贫困地区;(4)贫困地区搞创新创业可能并非急需,技术服务能力提升可能更为重要;(5)农村创新创业体系支撑了农业经济增长,而农村技术服务体系还没有转化成推动经济发展的动能;(6)政府在贫困地区有意图布局农村科技服务体系会提升贫困地区农村科技服务能力,在农村技术服务能力很弱的贫困地区还会同步提升农村创新创业能力。对此,建议要充分认识贫困地区科技服务体系建设的重要性,明确政府主导地位,分类建设。

浙江省三县新型农村合作医疗方案对解决“因病致贫”问题的作用评价

目的:评价浙江省样本地区新型农村合作医疗(以下简称新农合)方案对因病致贫问题的解决能力。方法:应用调查数据,分析因病致贫的普遍程度、严重程度以及新农合对因病致贫的解决能力和缓解程度。结果:秀洲区、开化县和常山县因病致贫率分别为1.0%、0.2%和0.7%;因病致贫人群超过就医风险临界线的医药费用占总医药费用的比例分别为46.3%、34.9%和44.2%;解决参合人群因病致贫的能力分别为72.7%、75.0%和54.5%;因病致贫问题缓解程度分别为34.0%、64.9%和39.0%。结论:比较秀洲区和开化县新农合试点地区和对照县——常山县的情况,可以认为,新农合的实施对解决因病致贫问题有较好作用。

西部地区农村贫困现状、原因及对策探析

实施开发式扶贫政策以来 ,西部地区扶贫工作取得了令人鼓舞的成就 ,但由于多方面原因 ,扶贫任务仍然十分艰巨。本文从西部地区农村贫困现状出发 ,根据汉森理论 ,对西部地区农村贫困原因作了深入分析 ,最后提出了治理贫困对策。

农村医疗支出型贫困人群住院机构选择及其影响因素分析

目的研究农村医疗支出型贫困人口住院机构选择及其影响因素,为制定相关救助政策提供依据。方法:采用分层随机抽样的方法,在四川米易县、江苏滨海县、河北邢台县对453户医疗支出型贫困家庭住院患者进行入户调查。结果调查人群就医趋高性明显,对住院机构的选择受疾病严重程度、医疗机构的技术水平、优势医疗资源的可及性、周边人群就医偏好、家庭经济水平、医疗费用及其支付方式等因素的影响。结论就医可及性提升将使人群潜在趋高就医需求得以释放,应在提升县域内医疗机构的服务水平基础上,建设人群有序就医及分级支付等配套制度,同时逐步扩大社会救助范畴,提升对农村医疗支出型贫困人群的保障水平和保障效果。

新阶段贵州农村贫困特征与反贫困策略调整

随着农村反贫困工作的深入和扶贫开发力度的不断加大,农村贫困呈现出新的特征。该文结合新阶段贵州农村贫困特征,有针对性地提出了调整农村反贫困策略的建议,为探索行之有效地稳定解决贫困人口温饱问题并实现脱贫致富的路径提供依据。

山西省卫Ⅳ项目地区农民因病致贫研究

目的 研究项目地区农民因病致贫严重程度及预防措施。方法 利用扩展线性支出系统界定贫困标准 ,观察因病致贫率并研究因病致贫人群特点。结果 农民因病致贫率 3.4 4 % ,因病致贫人群收入低 ,健康状况差 ,慢性病患病率高。 2周就诊和年住院率高 ,年家庭医疗费用支出远高于对照人群。