公路隧道造价编制要点探讨

公路隧道的造价编制和公路沿线路基、路面、桥梁涵洞等构造物的造价编制不同,有其自身的特点。论文以G351线夹金山隧道初步设计概算、施工图设计预算编制为例,就公路隧道工程在初步设计阶段和施工图设计阶段造价编制采用的定额不同时,编制过程中应注意的问题和其他工程费、措施费的定额取费类别选择注意事项进行阐释。

水资源费征收管理系统设计

水资源费用征收是水资源业务管理的关键环节。提出一种基于取水量远程校核的水资源费征收管理新模式,通过平台服务端与移动端的数据安全交互,实现取水户与征费管理部门的征费水量校核、扣除、审批与互认;通过构建水资源计费模型,实现水资源费自动测算;通过开发征费台账、逾期缴费处理、统计报表等功能模块,实现对水资源费征收全过程监管,提升水资源费征收管理能力。服务平台在安徽省水资源费征收中应用广泛,效果显著,为后期水资源税费改革奠定了基础。

提高煤炭资源总回采率的税费征收方式

提高煤炭资源回采率对保护有限的煤炭储量具有重要意义。分析比较了不同税费征收方式对原煤生产企业总回采率以及最大利润总额的影响。结果表明,按储量征收税费的方式可以实现企业在追求利润最大化的同时兼顾总开采量或总回采率的提高。根据研究结论,为了提高煤炭资源总的开采量或总的回采率,政府应允许企业随着总开采量的增加而增加对维简费、安全生产费用、地面塌陷补偿费等各项生产成本的提取;按照核定储量计征税费;准确的估计吨煤的资源税和吨煤的补偿费;在开采前或者在很短的时间内征收计算出来的税费总额。

社会保险费“流失”估算与深层原因分析——从税务部门征费谈起

本文探讨了税务部门征收社会保险费所产生的诸多"冲击",认为在目前社保部门征收体制下,社会保险费每年减收三分之一;进而,对目前社会保险费减收的诸多原因、尤其对"基数之痛"五种表现进行了深入分析,认为,目前的养老保险制度是典型的"交易型制度",它导致出现了严重偏离"统一缴费率"的"实际缴费率"和严重偏离"目标替代率"的"实际替代率";二十多年来,这些实际运行的参数逐渐使社会保险制度形成了一个"法外"的生态均衡。税务部门征缴社会保险费有可能将缴费基数和其他诸多参数"坐实",应增收四分之一,并逐渐使中国社会保险的"交易型制度"走向"法治型制度"。

设立我国水资源税制度的探讨--基于水资源费征收实践的分析

资源税扩围是近年来资源税改革的重点内容之一,但一直未有实质性的推进。我国资源税是一个单纯的矿产资源税,还是具有更广泛意义的针对资源保护的税种,取决于征税范围是否进一步扩大。从资源保护的紧迫性和征收的可操作性而言,水资源应首先纳入征税范围。本文以资源税扩围,将水资源纳入征税范围为研究对象,在统筹水资源税费关系的框架下对水资源税主要法律要素进行探讨。文章考察了水资源费基本征收制度,从水资源费占自来水单价比重、城市水费占人均可支配收入比重、水资源费占企业负担比重三个角度对水资源费负担水平进行了评估,对水资源费征管存在的问题进行了梳理,在上述分析的基础上,依托资源税的基本制度框架,结合水资源费的征收实践,对水资源税的纳税人、征税范围、征收方式、税率、税收优惠等主要制度要素的设计进行了探讨。

税收征管效率研究述评

税收征管的目标是保障税款及时足额收缴,税收征管效率作为衡量税收征管效果的指标,其内在涵义一直存在争议。错误理解税收征管效率会影响税收征管实际工作的执行。文章从理解税收征管效率涵义出发,总结评价国内外相关文献,廓清税收征管效率内涵的同时,梳理税收征管效率的衡量指标及影响因素,希冀为社会管理者的立法执法提供建设性意见。

促进我国节约能源的税收政策取向

我国现行税收政策在促进节能方面存在着诸多不足。根据国家节约能源的现实要求,借鉴国外能源税收政策的经验,建议运用税收政策调整能源价格、完善现有能源税收优惠政策、增强现有税种的能源保护功能以及开征有利于节约能源的限制性税种等。

集体收益分配方式及其对当代新农村建设的启示

人民公社时期的集体收益分配方式在保障农民基本生活、稳定农村与促进国家工业化发展方面发挥了历史性的重大作用,同时在它实施过程中出现的平均主义、无偿调拨、工农“剪刀差”以及二元体制等问题严重挫伤了农民积极性,导致了农村发展的缓慢。集体收益分配方式留下的经验和教训为我国当前后农业税时代,构建一种以国家扶持资金为引导、以集体经济为基础、以“一事一议”及其它社会资本形式的投入为补充的满足村级公共需要的资金筹集方式和体制,提供了重要启示。

农村税费改革后县乡财政问题研究

随着我国农村税费改革的深入进行,县乡财政逐渐陷入困境,特别是全部免征农业税后,乡级财政更是步履维艰,乡镇负债难以化解。要解决这一问题,必须大力发展县域经济,积极培育县乡收入增长点;完善分税制改革,形成地方财政稳定的收入来源;健全科学的地方转移支付制度;逐步减少行政级次,缩减财政供养人员;加快县乡财政债务治理。

“费改税”的难点及其对策

“费改税”中存在税收征管基础和税制条件复杂、收入保障可能减少、资金使用分配难处理等问题,要解决这些问题,必须合理界定税费规模比例、健全收费法规、完善税制体系、规范收费行为和税费征收渠道、强化征收控管监督。

我国社会保险费改税的争议与改革路径探讨

在我国,随着社会保障事业的推进,如何保障社会保险的资金来源成为迫切需要解决一道难题。对此,学界和实务界关于社会保险是否应当费改税一直存有争议;而2010年10月出台的《社会保险法》采取了保守做法,依然沿用了通过缴费筹集社会保险基金的方式。然而,从长远计,社会保险费改税的制度变迁既有深厚的理论基础,也有坚实的现实需要。因此,应积极面对我国当前社会保险费改税的现实障碍,寻求各方利益的平衡和制度之间的协调,适时地、渐进地推动社会保险费改税,以全面缓解和克服目前因社会保障缴费体制不合理所带来的问题,更好地推动我国"普惠型"社会保障制度的建设。

社会保险征缴与企业创新行为:来自演化博弈模型的证据

通过构建社保征管与企业创新行为的演化博弈模型,分析社保征管和企业创新行为选择的动态过程,模型解析和数值仿真结果表明:当企业处于创新起步期,无论征收部门是否尽职,企业始终选择维持原有生产;当企业处于创新成长期,征收部门的策略选择会影响企业的创新行为,即当征收部门不尽职征收时,企业选择维持原生产,当征收部门尽职征收时,企业选择进行技术创新;当企业处于创新成熟期,无论征收部门是否尽职,企业总会主动进行技术创新,并在敏感性仿真分析中引入“社保入税”和“大规模减税降费”的场景,发现“社保入税”会使处于创新起步期和成长期的企业从维持原生产转变为进行技术创新,“大规模减税降费”则不会影响企业创新行为的选择。

我国房地产税制的现状、问题及改革建议

我国的房地产税制在促进房地产资源的合理配置和有效利用、公平社会财富的分配、组织财政收入等方面发挥了重要的作用。但也存在税制繁复、税负不公、重流通、轻保有、费重于税、配套制度不完善等诸多问题。有必要通过进一步的改革,简化税种,完善税制和相关的配套措施,促进房地产市场健康有序地发展。

关于完善我国个人所得税的思考

随着我国经济的发展,个人收入水平的提高,个人所得税将成为我国地方财政收入的主要来源。但是现行个人所得税在税制模式、税率结构及征收管理等方面存在问题,影响了税收公平原则和税收收入,因此,必须加以改革和完善。实行分类综合所得税制;扩大税基,调整费用扣除内容和标准;引入税收指数化条款;完善个人自行申报制度和税务代理制度;加强执法力度,对偷逃税行为从严处罚。

目前我国农村义务教育投入主体的政策分析

经过税费改革后,我国农村义务教育投入主体由乡为主体转到以县为主体。政策的变迁对农村义务教育的发展起到了推动作用,但是仍然存在着经费不足、投入主体单一等问题,阻碍了农村义务教育的进一步发展。因此,在我国农村义务教育政策投入主体方面,还有待于进一步提高投入主体的重心,加大投入量;扩大投入主体的范围,多渠道的筹集资金。

构建科学合理的资源税费项目体系研究

我国资源税费改革要重新梳理国家或政府与纳税人在资源收益上的分配关系,设置科学合理的税费项目体系是首要的任务。但是,现行资源税费改革重在资源税改革和清理一些不当收费项目,对建立科学合理的税费体系尚未形成系统的思路。文章从资源税费项目设置需要注意的三个问题着手,借鉴国外资源税费体系的特点,提出科学规范的资源税费体系应当具备的特征,并对重塑我国资源税费体系提出针对性建议。

农村税费改革新思路

农村税费改革在取得重大成效的同时暴露出一系列问题,因而农村税费改革的进一步推行应有新的思路:立足于当前建立公共财政和加入世贸组织的历史背景,注重农业税收和财政体制创新,以实现财政聚财功能和公平效率原则。从具体措施上看应推进相关体制创新和配套措施的实施。

规范收费管理的若干思考

近几年，我国行政事业单位不规范收费之严重，令人瞠目结舌，使老百姓不堪负担，民怨沸腾，已危及社会各个方面。不规范收费的泛滥，有其深刻的社会根源和体制根源。税费改革，规范收费，是全国人民的心声，是当前财税改革的重点。改革的取向是经过全面清理，坚决取消乱收费项目，一些必要的有“准税”性质的费应改为税，少数必须保留的费经过立法公布于众，使之规范化、法制化、民主化。

税费改革对村委会筹资的影响

税费改革后村委会收入大幅减少,村委会可用资金明显减少,村集体经济组织存在经费不足和公益事业难办等问题,对此,应进一步加强村委会资金筹集的管理与监督,建立新型的农业税收体系模式,优化村委会可用资源结构,保证村委会工作的正常运转。

明晰集体土地产权 促进农村税费改革

本文在分析农村集体土地产权制度不足及影响基础上，提出明晰集体土地产权，促进农村税费改革的措施，即明确集体准土地所有权主体权利，明晰土地产权结构，界定租税费，并完善法制上的保障。