人口老龄化、社会保障与人力资本投资

本文以我国养老保险的"统账结合"模式为例,探讨了社会保障制度对人口老龄化和人力资本投资的影响。根据本文的推导和验证,增加"统账结合"模式中个人账户的比例,将会对居民的人力资本投资产生一定的激励作用,并延缓其退出劳动力市场的时间,从而缓解人口老龄化对经济和社会发展带来的压力。另外,本文还在"统账结合"模型下,分析了人力资本投资与退休的关系,结果发现,增加人力资本投资,可以延长居民的劳动参与时间。由此,我国的社会保障制度应该在以下两个方面进行改革:适当增加"统账结合"模式中个人承担的比例;加快农村的社会保障体系建设,促进覆盖全国的社会保障体系的形成。

人力资本投资软环境研究:基于社会保障制度和劳动力市场分割的视角

社会保障制度和人力资本投资的关系是近年来劳动经济学中新出现的一个课题,相关研究尚不多见。以我国养老保险的“统帐结合”模式为例,分析了社会保障对人力资本投资的影响,同时结合我国劳动力市场现状,对劳动力市场分割状态下“统帐结合”模式与人力资本投资的关系进行了分析。结果表明,增加“统帐结合”模式中个人账户的比例,将激励个人进行较多的人力资本投资,但劳动力市场分割的存在削弱了这种激励作用。因此,建议:适当增加“统帐结合”模式中个人承担的比例;建立覆盖全国的社会保障体系;加快劳动力市场建设,逐步消除劳动力市场分割状态,促进全国统一的、自由竞争的劳动力市场的形成。

城镇职工基本养老保险个人账户向何处去

城镇职工基本养老保险中的个人账户虽然是效率理念的产物,但已经被过去20年的实践证明是个无效的制度。如果继续将个人账户放在基本养老保险制度的框架内,无论做实还是实行名义账户都不解决问题。本文认为,关于个人账户问题的思考必须以明确个人账户不是保险,更不是社会保险为理论前提,彻底的改革必须将个人账户从基本养老保险中分离出来建成自愿性的个人养老储蓄制度,如此"共有私有"产权明晰,"政府、社会和个人"责权分明,同时可在供给侧改革背景下带动以全民为保护对象的多支柱老年收入保障体系优化发展。

养老保险制度收入再分配效应文献综述

养老保险的收入再分配效应是学术研究者关注的重点。根据研究范式及趋势,系统梳理了国外对养老保险代际代内、制度转轨、私有化等方面的再分配效应以及关于民主选择行为对收入再分配效应影响的新进展;同时回顾了国内学者对现收现付制、制度变迁以及我国特有的"统账结合制"收入再分配效应的研究,为进一步研究拓宽了视野,奠定了理论与实践基础。

医疗保险个人账户何去何从——一个研究述评

我国统账结合的城镇职工基本医疗保险模式已运行10年有余,然而关于医疗保险个人账户的争论从来就没有停止过。文章综合分析医疗保险个人账户的利弊,建议改革我国现行统账结合的城镇职工基本医疗保险制度,逐步取消个人账户。

中国社会保险与居民储蓄关系的实证研究

社会保险与居民储蓄的关系对一国社会保险政策及经济发展具有重要影响。结合中国的实际情况构建现收现付制与基金制相结合的社会保险制度下的OLG模型,分析"统账结合"制度下社会保险的储蓄效应,结论是中国的社会保险对储蓄具有"挤出效应",但缺乏弹性,实证分析的结果支持此观点。当前应建立成熟完善的社会保险体系,使社会保险能够发挥降低储蓄率以促进消费的作用。

我国城镇企业基本养老保险制度中个人账户的制度缺陷与补救

个人账户本身的制度缺陷的危害,远远大于个人账户没有做实的危害。个人账户制度的主要缺陷:一是缴费年限过低;二是个人账户基金支付期限过短,明显低于退休年龄人口的预期寿命,个人账户基金支付期限过短具有一定的危害性;三是目前的养老金调整方式阻碍了个人账户制度的建设与完善。主要对策:缴费年龄提高到20年;个人账户基金支付期限应当与退休者在退休时的预期寿命相等;养老金调整所需资金应当由财政直接支付。

我国城镇企业职工基本养老保险制度:问题与建议

经过近20年的不断改革与完善,城镇企业职工基本养老保险制度取得了一些成就,但不可否认的是,在取得成就的同时,依然存在着众多的问题,如实际覆盖率不高,企业缴费率居高不下且地区差异大,个人账户空账化严重、政府财政补贴压力大,统筹层次太低、转移接续困难,基金管理不严、基金保值增值困难,企业年金发展缓慢,基本养老金工资替代率低、养老金水平与机关事业单位职工相差太大等,而这些问题能否得到有效解决,将决定城镇企业职工基本养老保险制度的实际成效乃至最终的成败。

完善养老保险省级统筹管理体制的思考

我国养老保险金的发放,其短缺部分主要由中央财政给予财政补贴,且补贴数额越来越大,基本实现省级养老保险统筹目标,有利于降低管理成本与缴费成本,克服低层次统筹的弊端,减少对中央财政养老保险基金的补贴压力,最终实现由省级统筹向中央统筹的养老保险可持续发展的战略目标。

事业单位养老保险改革述评

人力资源和社会保障部发布《事业单位养老保险制度改革方案》后,引起了社会各界的强烈反响。许多专家、学者反对事业单位养老保险制度同城镇企业职工养老保险制度合并。在事业单位养老保险制度改革试点的一些省、区,一些专家、教授预期,改革后获得的养老金将会降低,纷纷提前退休。笔者认为,事业单位是不同于企业的单位,是不创造利润的单位,事业单位职工的工资主要来源于国家财政拨款,事业单位不宜推行以缴费为核心的"统账结合"的养老保险制度改革。

基本养老保险基金:做实账户制还是名义账户制?

我国城镇企业职工基本养老保险个人账户在本质上体现的是养老权而不是财产权,基本养老保险个人财户权益的根本意义在于保障企业职工的社会养老权。我国从2001年开始实行做实企业职工基本养老保险个人账户试点,这不仅未能化解养老金支付风险,而且加大了养老保险基金保值增值难度,基金贬值程度也随着做实比例的提高而增大。另外,做实个人账户抬高了储蓄率并抑制了投资和消费需求,对经济发展产生了挤出效应。为解决上述问题,应建立更加公平可持续的养老金制度,通过名义账户制从根本上体现企业职工的财产权和社会养老权,解决做实账户制所出现的效用损耗问题,化解养老金贬值风险和支付危机,从而使得社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度臻于完善。

对我国社会养老保险的再思考——智利模式的启示

我国现行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,为城镇老年职工的基本生活提供了一定保障。但现行养老保险制度是一个效率缺失的制度安排。为解决这一问题,有必要借鉴智利养老保险制度改革的成功经验,通过政府承担转轨成本、实行完全积累的强制性个人账户制、基金运营引入市场化竞争机制等措施,健全和完善我国的社会养老保障制度。

中国养老保险筹资模式选择的经济学分析

20世纪80年代以来西方国家人口结构相继出现老龄化倾向,养老保险制度的选择成为经济学界讨论研究的热点问题。随着人均寿命的延长和计划生育政策的推行,中国在2000年进入老龄化社会,如何选择养老保险筹资模式成为现阶段养老保险制度改革的重点。通过对现收现付制和基金积累制两种筹资模式的经济学分析及对中国“统账结合”的运行机制进行评价,可以得出向基金积累制过渡不是惟一的选择,但基于中国老龄化的特殊性等原因,中国养老保险筹资模式应实现向基金积累制的转变。

我国养老保险隐性债务的责任主体与政府职能界定

我国养老保险隐性债务问题源自我国的养老保险改革。此问题是否得到解决,关系到我国养老保险改革的成败与社会保障的可持续发展。本文从新的视角将养老保险隐性债务划分为社会统筹隐性债务、个人账户隐性债务和未来隐含的个人账户隐性债务,并通过两个假设,利用逻辑分析界定了解决养老保险隐性债务的责任主体(即资金提供者),并结合现代公共管理理论明确了解决各类隐性债务时政府的相关责任和应发挥的主要职能。

中外养老保险运营效率的比较与启示

完善养老保险制度,提高制度的可转移性,降低制度的管理成本,是提高养老保险运营效率的核心问题。本文从比较中外养老保险的运营效率出发,探讨了我国城镇企业职工基本养老保险制度改革的缺陷和不足,提出了简化养老保险制度、提高制度运营效率的构想,并对构想的可行性进行了分析。本文研究的目的是提醒政府有关管理部门简化制度设计,提高养老保险的运营效率,切实保障退休人员的基本生活。

社会养老保险资金筹集模式研究

养老保险是现阶段我国社会保障体系中的一项核心内容。养老保险需要以充足的资金作为其运行的基础性条件。文章由养老基金入手,考察了国外现收现付制、完全基金积累制和部分基金积累制三种社会养老保险资金筹集模式的优势和缺陷,阐述了我国现阶段"统账结合"型养老保险资金筹集模式的选择和特点,分析了该模式运行中存在的问题,提出了完善的对策。

“统账结合”养老金模式形成的原因分析——历史制度主义的视角

在20世纪末期进行的养老金改革中,我国选择了迥异与其他国家的"统账结合"模式。为探究选择这一模式的原因,本文选取历史制度主义作为解释工具,对养老金改革过程进行了梳理,在此基础上分析了养老金改革的社会经济背景及其关键影响因素,认为渐进主义的改革路线、对原有制度的路径依赖和较强的国家自主性三者共同作用,是我国选择"统账结合"模式的深层原因。

关于我国职工医疗保险“统账结合”模式的再思考——基于基金财务模式的视角

本文首先建立了三种医疗保险基金财务模式的理论模型,然后在此基础上,从理论上分析了我国职工医疗保险"统账结合"模式所存在的主要问题及相关原因。最后,作者提出了包括降低医疗保险费率,扩大制度的覆盖面,提高制度的统筹层次以及改变现行医保筹资政策在内的政策建议。

基本养老保险统账结合并引入名义账户探讨

目前,对城镇职工基本养老保险制度财务制度选择的关注点集中在个人账户何去何从的问题上。对于这个问题,有三种主张产生了较大的影响,即:坚持统账结合,做实个人账户;剥离个人账户,重返现收现付制;实行名义账户制。做实个人账户正变得越来越困难,更重要的是,即使做实了,带来的问题可能比解决的问题还要多,特别是在一定的时期内基本上不可能实现基金投资收益率大于工资增长率与人口增长率之和。剥离个人账户,重返现收现付制,只是一种美妙的幻觉,不仅难以解决已有问题,还会带来新的风险,特别是政治风险。将整个职工基本养老保险置于名义账户制之上,也会带来过大的风险。只有既坚持统账结合,又将个人账户变成名义账户,才是顺势而为的选择。

社会转型时期我国农民养老保险制度设计

我国现行农保覆盖面小、保障水平低、资金筹措难、基金运营模式单一、制度不稳定,有必要建立强制投保与引导自愿投保相结合,农保与城镇职工养老保险相衔接,农保与家庭养老、土地保障及商业保险相配合的农保制度,实行社会统筹与个人账户相结合的农保模式,将农保费的收缴委托给税务部门完成。在农保基金运营上引入信托投资、开展协议存款和委托贷款、允许投资组合和质押贷款,使之保值增值。由社会保障机构委托商业银行向60岁以上的农民发放养老金。