城镇新旧养老保险模式中养老金水平比较研究——以2005年资料为依据的模拟分析

人们普遍担心新型城镇基本养老保险制度中的养老金水平会有所降低,这直接会影响到城镇基本养老保险制度的可持续发展。文章借用生命周期理论和世代交叠模型理论的基本原理,以模拟测算的方式对此问题进行了必要的探讨和研究。其结论为:一是新方案的养老金水平比旧方案要低,养老金发放水平的总体差距比原来有所拉大,但新方案的结构可能更趋合理;二是男女之间养老金发放水平的差距将进一步拉大。根据这一研究结果,文章建议采取在同一代人之间和世代交叠之间两个层面上效率与公平的统筹兼顾策略,并提高女性退休年龄等措施来缩小差距,以保证基本效率基础上的社会公平。

影响农民工社会养老保险制度建立与实施的主要因素及对策分析

农民工的养老保险问题逐渐受到政府和社会各界的关注。一些地区根据本地经济发展实际,以地方性立法的形式相继建立起本地区的农民工养老保险体系;但农民工社会养老保险制度建设尚处探索阶段,现行的保险办法未免存在一定的缺陷和不足。文章通过对现行农民工养老保险的办法加以分析,试图从不同层面揭示影响农民工参加社会养老保险的主要因素,并提出相应对策以期为农民工统一养老保险办法的制定和出台提供有益之参考。

完善养老保险省级统筹管理体制的思考

我国养老保险金的发放,其短缺部分主要由中央财政给予财政补贴,且补贴数额越来越大,基本实现省级养老保险统筹目标,有利于降低管理成本与缴费成本,克服低层次统筹的弊端,减少对中央财政养老保险基金的补贴压力,最终实现由省级统筹向中央统筹的养老保险可持续发展的战略目标。

农民工养老保险关系转移接续问题探析

目前我国社会保险统筹层次较低,养老保险关系转移接续不顺畅,极大地制约着农民工的流动和劳动力资源的合理配置。导致农民工养老保险关系转移接续难,有农民工本身流动性强方面的原因,也有企业设法逃避农民工养老保险责任的因素,但政策的制定存在缺陷是其最重要的原因。应加强有关立法工作,并完善监督机制;提高统筹层次,实现养老保险的全国统筹;制定关系转移接续办法,建立完善的个人账户制和全国统一的社保信息服务系统。

我国基本养老保险金投资方式的思考

实现基本养老保险金的有效投资,确保基金的保值增值,是我国基本养老保险事业改革中的重要环节。而只有选择适当的投资方式才能在保证基金安全性原则下,实现基金保值增值的目的。我国应根据基本养老金的不同性质采取不同投资方式。

现行养老社会保险政策解析

历经 2 0多年的改革 ,我国养老社会保险已从单纯的“国家保险”或企业保险向真正意义上的“社会保险”过渡 ,“社会统筹与个人账户相结合”的改革政策正在走向完善并成熟 ,基本建立了与社会主义市场经济体制相适应的养老社会保险政策框架。然而 ,现行养老社会保险政策仍存在着保险基金入不敷出、保险面窄、替代率高、企业负担过重、社会化程度低、“空账”运行严重等诸问题。

我国提高养老保险统筹层次的阻力与策略

由于最初制度设计时的路径选择,我国养老保险的统筹层次偏低,而低层次统筹引发了一系列社会问题,将养老保险统筹层次提高到全国是健全社会保障制度的必然要求。虽然目前我国提高养老保险统筹层次还存在制度上、财政上的阻力,但从客观条件看,中国的财力有能力实现全国统筹。应明确养老保险实现全国统筹的改革目标,划清养老保险机构的责任界限,并改革统筹账户的基金分配办法,调动发达地区参与改革的积极性。

对我国社会养老保险的再思考——智利模式的启示

我国现行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,为城镇老年职工的基本生活提供了一定保障。但现行养老保险制度是一个效率缺失的制度安排。为解决这一问题,有必要借鉴智利养老保险制度改革的成功经验,通过政府承担转轨成本、实行完全积累的强制性个人账户制、基金运营引入市场化竞争机制等措施,健全和完善我国的社会养老保障制度。

瑞典的名义账户制对中国的启示

20世纪90年代以来,瑞典进行了养老保险制度的改革,首次推行名义账户制,并且取得了卓越的成效。与此同时,我国推行的统账结合的养老保障模式目前却面临着严峻的形势。通过比较两种模式的基本状况,借鉴瑞典名义账户制改革的成功经验,提出了未来我国统账结合模式的发展方向,即在顶层设计的基础上,强化政府责任,建立层级式的养老保障模式,明晰个人账户产权属性,扩大个人账户规模,建立最低保证金以及应急储备基金制度。

建立中央统筹的进城农民工社会保障制度——兼与中国人民大学李迎生教授商榷

进城农民工的社会保障制度涉及国家、企业和个人三方利益,为了规避代表国家的地方政府、企业和农民工个人的“经济人”消极行为,必须绕过户籍制度障碍,建立中央统筹的进城农民工社会保障制度。

养老保险改革的国际经验与我国的现实选择

"统账结合"的养老保险制度在我国已经运行十几年时间,存在代际不公平、个人账户空账运行以及老龄化背景下财务不可持续等问题,本文试图通过分析世界养老保险改革的演进过程中积累的经验,为我国养老保险改革提出相应的建议。

社会转型时期我国农民养老保险制度设计

我国现行农保覆盖面小、保障水平低、资金筹措难、基金运营模式单一、制度不稳定,有必要建立强制投保与引导自愿投保相结合,农保与城镇职工养老保险相衔接,农保与家庭养老、土地保障及商业保险相配合的农保制度,实行社会统筹与个人账户相结合的农保模式,将农保费的收缴委托给税务部门完成。在农保基金运营上引入信托投资、开展协议存款和委托贷款、允许投资组合和质押贷款,使之保值增值。由社会保障机构委托商业银行向60岁以上的农民发放养老金。

新中国养老保险制度的回顾与展望

我国养老保险制度经过50多年的探索与改革已正式确立了以“统账结合”为标志的混合型养老保险体制。城镇企业职工的养老保险制度正在改革和完善中,基本上建立了“社会统筹”与“个人账户”相结合的模式。农村正在积极探索“个人账户”、“储备积累”的养老保险模式。随着人口老龄化、农村城镇化发展趋势,养老保险将面临许多重要问题急待进一步探索和研究。

如何扩大我区养老保险的保障范围

本文针对我区现有的状况 ,提出在扩大养老保险覆盖面工作中 ,应重点有效地加强机关事业单位、农村牧区以及个体私营经济的养老保险工作 。

关于中国基本养老保险空账问题的研究

经过多年的改革,我国逐步建立了“统账结合”基本养老保险制度。该制度既吸收了传统型的养老保险制度的优点,又借鉴了个人账户模式的长处；在强调保障的同时又兼顾效率。但是由于存在改革以前就已经退休的“老人”和改革前就已经参加工作的“中人”,他们的个人账户实际余额或者为零或者严重不足。但是仍然要给他们足额支付养老金。这使得养老金个人账户存在严重的“空账运转”问题。为此,应从个人缴费来入手探讨解决空帐问题办法。

养老保险个人账户“空账”现象思考

目前我国实行的统账结合的养老保险制度中,个人账户空账现象严重,而转制成本是产生空账问题的根源。政府应发挥积极的主导作用。通过发展经济,增加社会保障财政支出,变现部分国有资产等措施来完成个人账户空账向实账转变。

我国养老保险制度改革下个人福利的评价

为了比较1997年起实施的统账结合制与原先的现收现付制对个人福利的影响,首先用叠代模型对上述两种制度的运行进行比较,然后根据具体数据对两种制度下的个人福利水平进行实证分析。结果表明,影响个人福利水平的因素有个人账户收益率、人口增长率以及由劳动生产率提高所导致的工资增长率;将现收现付制改为统账结合制实际上是对个人福利水平的降低。在现阶段的中国,随着劳动生产率的提高和城市化进程的加快,工资水平的上升和城市人口的增多,使得现收现付制的养老保险制度在城镇仍具有存续条件。结合国际经验,随着人口老龄化的加剧,在将来,积累制将成为较优选择,因此,现阶段需要对个人账户基金进行多元化投资以提高个人账户收益率,从而使居民福利得到改善。

刍议统帐结合中个人帐户应取消

构筑社会保障体系建立个人帐户虽有一定积累作用,但弊端多多,管理混乱,亟待改革完善,本文结合操作实际,简论取消的益处。

深圳职工医疗保险深化改革的基本思路

介绍了深圳市医疗保险的运行过程、做法及改革的基本思路。

深化上海市职工医疗保障制度改革的主要措施和步骤

介绍上海市职工医疗保障制度改革在实行医疗保险费用社会统筹、建立个人医疗帐户、完善老年医疗保障制度、调整企业医疗机构、推动多层次的医疗保障等方面的措施以及坚持由国家、单位和个人合理分担医疗费用,增加个人自我保障责任;实行社会化管理;理顺医院经营机制,提高医院服务质量的改革步骤。