我国职业体育腐败的法律规制建设

我国职业体育腐败既有社会腐败在职业体育领域的反映,亦有职业体育起步和发展过程中自身存在的问题。其主要表现为裁判员恶意错判漏判、操纵比赛、使用兴奋剂;运动员资格造假;体育赌博等。而就我国目前的相关立法而言,无论是体育法律、行政法规,还是民事法、刑事法,在职业体育反腐败中的作用十分有限。通过修改《体育法》,制定《职业体育条例》和《体育竞赛反不正当竞争条例》,完善体育社会团体章程,在刑法中增设"操纵文体比赛罪",建立体育仲裁制度等,以完善我国职业体育反腐败法律体系,强化对我国职业体育腐败的法律规制,逐步实现我国职业体育法治建设的目标。

中国体彩业竞争环境的缺陷评析与制度改进

依照产业组织的ISCP分析范式依次对中国体彩业的法律制度、市场结构、市场行为和市场绩效4要素进行分析,发现中国体彩业竞争环境存在如下4个缺陷:角色不清晰的市场规制法律制度、双寡头垄断经营状态、消费者权利受损的不当经营行为、从公众向部门的福利转移。当中,制度要素构成了目前体彩业竞争环境不佳的核心要素,它既是造成结构、行为和绩效若干负面表现的直接原因,又是推动结构、行为和绩效三要素之间陷入恶性循环的根本原因。因此,市场规制法律制度的不佳是体彩业竞争乱象的根本症结:作为规制者的财政部无法真正落实其监管职责;而作为经营者的体彩管理中心又政企合一,诱发了道德风险。未来应当同时对体彩业的规制者和经营者做出制度改进:在规制者层面,要在对我国"政企一体式""委员会式"和"行业主管式"3种市场规制结构比较分析的基础上,采纳最适合体彩业的"行业主管式"规制结构,在财政部下设一个专司彩票监管的"彩票监督管理局",统一负责彩票的全程规制。在经营者层面,要在参照我国铁路业市场规制法律制度改革有效经验的基础上,仿照中国铁路总公司的经营模式,依照《全民所有制工业企业法》成立"中国体育彩票总公司",取代目前体彩管理中心的体彩经营职能。

中国体育竞赛赛风赛纪的法律规制

良好的赛风赛纪是取得优异成绩和竞赛获得成功的必要保证,是现代体育竞赛管理的重要内容,并需要在现代法治的社会环境中纳入法律规制的轨道。在分析赛风赛纪法律规制需求的基础上,介绍了中国规制体育竞赛赛风赛纪从反不正当竞争法到体育法律法规的有关依据和追究情况,对体育赛风赛纪问题进行了以公平竞争原则为基点的法律评析,并就完善赛风赛纪的法律规制体系提出了多方面的建议。

竞技体育深化改革中的重大法律问题研究回顾与前瞻

竞技体育既是我国体育事业的重要组成部分,又是我国体育事业改革中问题最多、推进最难的部分,从法律规制的角度来思考推进竞技体育深化改革的思路及措施具有重要意义。通过文献资料法,对近10年我国竞技体育改革与发展中重大法律问题的相关研究进行了梳理与分析。研究认为,学者们对职业体育市场化改革、运动员培养与发展、运动竞赛行为规范、业余体校改革与发展等方面的法律问题研究,既是对国家发展方针、政策变化的一种积极回应,也是对多年来我国在推进竞技体育社会化和市场化改革中遇到的重大问题在法律层面的思考。研究建议,围绕阻碍竞技体育社会化和市场化改革的重大实践问题,将相关法理性研究视角和观点融入到竞技体育发展的相关立法、司法、执法中,形成具体的制度性文件或法规条例,解决立法的有效性及司法和执法的可操作性等问题。

南非对不正当体育竞赛行为的法律规制

不正当竞争行为不仅出现在商业活动中,在体育竞赛中也有明显体现,可以视为一种不正当体育竞赛行为,如种族歧视、服用兴奋剂、比赛造假以及体育竞赛腐败等现象在南非竞技场上屡屡出现。对此,南非通过各种法律途径予以规制,包括完善国内立法、签订国际条约、成立专门机构等等,为营造公平合理的体育竞赛环境提供了法律保障。

博弈视角下我国竞技体育腐败的法律规制

从竞技体育腐败的参与方与竞技体育腐败的监管方之间的静态博弈行为出发,分析了影响我国竞技体育腐败的因素。结果发现,从博弈角度来看,竞技体育腐败的参与成本和竞技体育腐败的监管效率是影响我国竞技体育腐败的两个重要因素。据此,结合我国竞技体育反腐现状,给出了提高我国竞技体育腐败违法成本以及提升反腐效率、以法律规制来遏制腐败的意见。

大型体育赛事体育暴力的法律规制

大型体育赛事中的体育暴力危害城市的公共安全。文章从竞赛暴力和观众暴力两个层面对体育暴力的法律规制进行探讨,对竞赛暴力提出行业内部处罚,适当追究民法责任和刑法责任,同时在刑法干预时要谨慎。并对观众暴力法律规制的情况进行分析,根据现实情况提出完善相关法律的建议。

中国竞技体育不正之风的法律规制

近年来,竞技体育不正之风蔓延,"假赌黑"、服用兴奋剂、修改年龄等事件层出不穷,中国竞技体育亟需用法律对其进行全方位的规制。应采取的措施主要有:界定体育行政管理机关的管理权限和体育社会团体的自治管理权限,探索设立专门的体育仲裁机构,建立与体育社会团体自治范畴有效对接的体育仲裁规则;确定专门的体育博彩监管部门,将发行销售与监督相互分离,加强预防与制约的制度设置,以疏代堵;将违反兴奋剂管理的行为纳入《刑法》规制范畴,明确兴奋剂查禁的主体、对象、权限、强制措施范围、程序等,并在查禁中配合信息公开、查禁人员回避、被查禁人权利救济等相关制度。

控制与平衡:操纵比赛的法律规制新解——从职业足球切入

“打击与消灭”为治理操纵比赛的传统主题。但是,令操纵比赛尖锐性与紧迫性与日俱增的原因并非仅限于此。其不仅是体育行业内部的顽疾,而是横跨社会、经济、政治、文化等方面,并交织在一起的法治问题,传统的“打击与消灭”难以从根本上解决问题。因此,操纵比赛的法律规制应当以“控制与平衡”为核心。即在体育自治与司法介入之动态平衡的框架下,辅以立法、执法、行政等诸多控制和平衡的手段,综合、适度且正当地介入体育腐败的治理,从而达到规制操纵比赛,控制其无法对于体育运动健康可持续的发展造成实际威胁的最终目标。