资本弱化税制改革的两种主要方式:ACE与CBIT

公司所得税法中对负债和股权的不同税收待遇使资本弱化现象日益突出,公司股权津贴(ACE)和综合经营所得税(CBIT)能够比较彻底解决此类问题,近年来在一些国家施行。在ACE下,利息可以在税前扣除;在CBIT下,计算应税利润时,利息不再享受税前扣除。二者都保持投资的税收中性。ACE导致税基变窄、税率提高、资金成本降低;CBIT则导致税基变宽、税率降低、资金成本提高。从对投资区位选择的影响看,在ACE下法定税率的提高会降低投资回报,投资会流向法定税率较低的国家,但资金成本下降相当于提高了公司的投资回报,会产生吸引投资的效果。在CBIT下,资金成本上升会引起投资下降。

我国个人所得税费用扣除存在的问题和解决方案

费用扣除,包括经营性费用、特许费用和生计费用(免征额),是个人所得税制的重要组成部分。在分类税制模式之下,我国个税的费用扣除具有简便易行的优势,但也存在不能反映纳税人费用支出的实际、纳税人之间费用扣除不公平的弊端,不利于充分实现个税功能。为消除现行费用扣除存在的弊端,考虑建立综合与分类相结合的个人所得税制的要求,应当明确区分3类费用扣除,按照使经营性费用扣除充分、使特许费用扣除更好体现社会政策的宗旨、使免征额体现每个纳税人负担的基本生活费用支出实际的原则,改革和完善相关规定,并适当引入据实申报的费用标准和税收抵免制度,促进费用扣除更加公平有效。

银行业从“营改增”政策的实施中获益了吗？——基于上市商业银行税收负担面板数据的实证分析

全面“营改增”政策已施行了三年有余,那么银行业从“营改增”政策的实施中获益了吗?本文利用2010-2019年1季度我国16家上市商业银行的季度面板数据和双重差分法,检验了“营改增”政策实施对商业银行税负的影响,研究发现:“营改增”政策实施后商业银行的所得税税负和综合税负均明显降低,而流转税税负有显著的提升;国有商业银行从“营改增”政策的实施中受益相对较大,税负影响结果具有较强的稳健性;成本收入比较高的商业银行其流转税和综合税负也会较高;中间业务收入占比较高的商业银行更有利于税收筹划,“营改增”带来的减税效果也更为明显。

个人所得税综合所得扩围改革研究——论经营所得的纳入

个人所得税对调节收入分配、推进共同富裕具有重要作用。2018年,《中华人民共和国个人所得税法》进行了修正。我国个人所得税制度实现了由分类征收向综合与分类相结合征收的转变。本文从现行税制出发,分析下一步将经营所得纳入综合所得征收个人所得税的必要性和可行性以及综合所得扩围改革中必须要解决的问题,并借鉴国际经验,分别从税收制度和税收征管两方面提出相应的对策建议。

经营所得纳入个人所得税综合所得征收范围研究

我国“十四五”规划纲要对完善个人所得税制度指明了改革方向,提出了继续扩大综合所得征收范围的具体改革任务。我国当前的个人所得税制度,主要以是否为“劳动性所得”来区分综合所得和分类所得,由于经营所得兼具“劳动性所得”和“非劳动性所得”双重性质,因此出现了诸如税目竞合、征管不足、税负失衡等一系列问题。本文从现行经营所得的问题出发,深入分析其成因及导致的后果,并通过借鉴国际上个人所得税,尤其是经营所得的制度安排,对我国经营所得的概念进行清晰界定,同时对经营所得纳入综合所得后的个人所得税制度进行整体设计。