China-Africa Local Government Cooperation Essential for Growth

The First Forum on China-Africa Local Government Cooperation was held in Beijing on August 27-28, 2012. Vice President of the Chinese People＇s Association for Friendship with Foreign Countries （CPAFFC） Feng Zuoku, shared his insights on the Forum and China-Africa local-level cooperation with ChinAfrica reporter Yu Nan. Excerpts follow：

美国社区学院产学研合作教育的经验与启示

美国产学研合作教育起步较早,积累了丰富的办学实践经验,具有完善的法律保障体系和灵活多样的合作方式,形成了独特的办学模式。尤其是社区学院的校企合作教育,有效促进了美国地方社会经济的发展。美国社区学院的校企产学研合作教育经历了形成、发展、成熟和繁荣四个时期,在服务地方社会经济和人才培养方面取得了显著成效,积累了丰富的成功经验:一是建立健全法律制度,为开展产学研合作教育提供保障;二是建立政府、社区学院和企业多元协作体系,推动校企产学研合作良性运转;三是依托项目群推动社区学院与企业开展深度合作,搭建校企产学研合作教育的桥梁;四是形成社区学院与企业联合培养人才模式,搭建校企产学研合作教育的纽带;五是满足地方社会经济发展的需求,抓住校企产学研合作教育的生命线。我国地方高校应借鉴美国社区学院发展的经验,充分发挥地方高校与企业之间的优势资源,健全校企产学研合作教育的法律体系,建立产学研合作教育一体化发展模式与管理机制,依托项目推动地方高校校企产学研合作教育,推动地方社会经济发展。

“双高”背景下“政校行企”协同育人创新机制研究

“双高”建设背景下,高职教育在不断改革创新,传统意义上的育人模式已经不能满足当前社会发展需要和人才培养需求。因此,高职教育的育人机制也在探索创新。基于“政校行企”多元协同创新的育人机制,以企业需求为导向和政府机制安排,促进企业与高校发挥各自的能力优势整合互补性资源,以期实现各方的优势互补,加速培育更多的适合地方行业企业需求的高技能实用人才。本文旨在理清这种四方协同的育人机制。

地方政府间关系与国内大循环:理论逻辑及中国实践

首先基于理论分析指出,地方政府的行为博弈显著影响着国内大循环畅通的关键条件:内生能力提升、供需两端有效衔接及国内循环系统运行高效。改革开放以来,中国地方政府间竞合关系经历了由物资交流、市场竞争到分工合作的嬗变,地方政府间竞合关系显著影响着国内生产、消费及流通环节的整合。透过各地《国民经济和社会发展第十四个五年规划和和二〇三五年远景目标纲要》(下文简称“十四五”规划),发现在“双循环”发展战略背景下,省级地方政府更加重视区域内资源整合和区域经济一体化,但同时存在发展定位不明,开展内部“小循环”,市场经济建设的标准、规则冲突等隐忧。构建地方政府新型竞合关系、畅通国内大循环,应统筹区域发展、提升分工合作水平,加强东中西部地区跨区域合作、杜绝各类“小循环”,有序引导国内资源整合、避免恶性竞争,制订全国统一的市场建设标准和规则、推动地区间规制融合。

产业集群视角下校企合作有限理性困境与契约治理探析

职业院校与企业开展合作应签订书面契约。由于有限理性,职业院校与企业在合作过程中不能预测所有可能发生的意外事件,职业教育校企合作面临契约治理困境。在产业集群环境下同行业企业数量多、地理邻近,职业院校与企业之间沟通与交往比较频繁,能增强双方互信,获得丰富的合作经验,从而缓解了有限理性难题。建议针对地区产业发展情况完善职业教育法规条例,分行业制订校企合作契约范本,总结与推广集群区域的校企合作经验,从而提升校企合作契约治理水平,推动校企合作、产教融合高质量发展。

我国地方高校校园安全治理中大学生参与机制

随着校园安全治理复杂性和不确定性的增加,亟须从风险沟通面向加强大学生参与机制的整体融入。通过构建大学生参与机制的六维风险沟通新分析框架,发现我国地方高校校园安全治理中大学生参与机制存在理念薄弱性、主体碎片化、路径科层化、内容有限性、手段单一化、效果应急化等困境。上述困境的生成机制涉及理念错位、主体利益桎梏、官僚制路径依赖、维稳隐性驱动、手段“内卷化”、配套制度不充分。为此,可通过预防性参与理念、整体型参与主体、网络化参与路径、充分型参与内容、复合式参与手段、制度性参与效果的“六位一体”再造,实现对大学生参与机制困境的风险沟通治理。

产学合作协同育人背景下地方性本科院校临床医学专业人才培养的探索与实践

分析地方性本科院校临床医学专业人才培养中存在的问题,并以丽水学院五年制本科临床医学专业为例,探讨将产学合作、产教融合的理念贯彻到人才培养中,构建以岗位胜任力为导向的临床医学专业人才培养模式,为地方性本科院校提升本地区、基层医疗机构人才培养质量提供借鉴。

新《职业教育法》视域下高职校企合作“多元共生”治理体系研究

我国高职校企合作在治理的实践层面存在动力不足、内驱力不够、契约意识不强等问题。运用共生理论模型,构建“多元共生”治理体系,从宏观、微观两个层面展开多元共治体制机制的探索。宏观上,强调在校企合作关键环节政府的有效介入,健全完整、一体化、层层落实的制度体系;微观上,完善校企多元主体内部实施机制,锻造契约精神,形成规则意识,促进合作行为的规范化、制度化,形成“多元”治理合力,提升治理效能,最终实现契合需求的高质量技术技能人才培养目标。

师范院校公费师范生乡土情怀研究的现状与展望

公费师范生是乡村教师的重要来源,其乡土情怀直接影响乡村教师队伍建设的质量和水平。乡土情怀是乡村教师对乡村地区、乡村教育、乡村学生发展的关注与关爱,体现为乡村教师对乡村教育的使命感与责任感。本文从公费师范生、乡土情怀、师范院校公费师范生乡土情怀三方面描述了当前的研究现状,并分析了其存在的困境等。从研究可以看出,目前公费师范生乡土情怀较为薄弱,培育过程仍存在困难。如何激发公费师范生内生乡土情怀,如何从国家政策、学校培育、社会参与、家庭教育等多个方面协同发力,提升公费师范生乡土情怀,这是我们亟待解决的现实问题。

现代产业学院建设的价值意蕴、现实困境与治理路径

现代产业学院是市场经济时代职业教育领域内的一种新型资源整合组织,它可以通过重构现有“价值链”来实现职业教育的价值增值:通过参与主体的“竞合互动”与“价值对流”实现人才培养能力的提升;通过对接产业链、教育链、人才链与创新链增强职业教育的适应性价值;通过构建校企“双主体”育人机制凸显职业教育的办学特色与育人特色。当前我国职业教育现代产业学院发展还存在一定的现实困境:对现代产业学院本质功能的把握不准,导致人才培养目标定位模糊;现代产业学院的体制机制创新性不足,导致产业学院内部要素融合度低;现代产业学院发展外部政策环境的支持力度不足,导致政策转化难度大。为此,需要加强现代产业学院的内涵建设与内部规范,确定人才培养的标准基线;根据国情创新现代产业学院体制机制,优化内部治理结构;完善现代产业学院的政策支持体系,优化现代产业学院的发展环境。

论治理现代化视域下的职业教育法治转型

针对职业教育法治发展面临的困境,阐述职业教育法治转型的面向与价值,以职业教育法律规范体系为依托,坚持以法治思维和法治方法实现依法治理。勾勒职业教育法治转型机制的基本原则,并通过加强立法引领夯实职业教育依法治理的基石、改善职业教育治理的主体结构、以司法治理为后盾来实现职业教育法治转型和发展的新图景。

局校科技合作成效评估标准体系构建探析——以气象部门局校合作为例

以气象部门2018-2022年局校科技合作统计数据为依据,分析气象部门局校科技合作现状及问题,探索构建由基础通用、局校科技合作成效评估保障、科研项目合作评估、联合团队组建评估、联合平台(及机构)建设评估、局校合作科技成果在气象部门转化评估、局校科技合作成效评估成果等7个子体系组成的局校科技合作成效评估标准体系框架,提出局校科技合作成效评估标准体系实施应用对策建议,以促进评估结果的转化应用。

府际科技合作何以可能——基于长三角科技创新共同体的扎根理论研究

以长三角科技创新共同体为例,采用扎根理论构建多层级、跨区域科技创新共同体实现机制,为厘清现实语境下府际科技创新合作规律提供新阐释。研究发现:地理、组织、制度邻近性等静态要素与中央介入程度、政策协同程度等动态要素间的策略性互动构成府际科技合作的驱动总成。任务压力、收益预期与交易成本、风险感知作为正反向驱动因素,影响各级政府参与科创共同体的现实选择。府际压力与共同体合作行动间多源流互动是政府科创合作的重要推手。根据横向协调和纵向压力强弱匹配程度,将府际科技合作生成模式划分为任务帮扶型、转移合作型、互动发展型和响应跟随型。在科技创新等高净值领域府际合作中,高层级政府在适当施加任务压力的同时也要根据横向协调强度及共同体行动的积极性,确保纵向权力介入适度、可控。

基于中试研究培养化学工程领域专业学位硕士的探索

针对化学工程专业硕士研究生培养中存在的问题,浙江大学化工学科依托校地合作共建的浙大衢州“两院”及其中试实验实训基地,探索了一种基于中试研究培养专业学位硕士的模式,为我国化学工程领域专业学位硕士的培养提供参考。

我国政府引导基金创新发展研究

在房地产行业回归居住和消费属性,以及高质量发展的迫切需求下,土地财政向着股权财政转变成为必然趋势。近年来,各地政府将建立政府和社会资本合作新机制,提高财政金融服务效能作为重要的政策引导,一方面可以培育当地产业,实现区域经济破圈发展,另一方面可以进一步扶持战略性新兴产业成长。但政府引导基金的发展仍然存在很多问题,本文在分析其发展现状的基础上,梳理总结了引导基金的各类运作模式、改革动向、发展中存在的问题和困境,提出明确政府与市场的职能边界并强化市场化运作机制,立足于区域比较优势发展产业集群,夯实数字化科技基础以提升精细化管理水平和完善激励约束机制以打通资金循环链条等建议。

产教融合视角下地方高校数字媒体艺术设计人才培养路径探析

当前,地方高校数字媒体艺术专业产教融合培养实践在广度和深度上尚存在不足,通过培养产教融合主体间利益共同体、共建课程体系和人才培养方案、建设以成果为导向的教学内容、依托地方资源共建协同育人平台、校企共同培养师资队伍等举措,推进地方高校数字媒体艺术设计专业产教融合发展。未来,在服务时长、服务产业、人才培养格局等方面,要着力培养数字媒体艺术应用型人才,满足新时代发展对数字媒体艺术人才的需求,以推进地方高校数字媒体艺术专业应用转型,更好地承担区域经济社会发展的责任。

“块块”结对合作:地方政府对口支援行为演变——以上海市对口支援云南省为例

对口支援作为一项具有中国特色的政策实践,是中央高位推动下的地方政府间跨区域合作。以上海市对口支援云南省为例,拓展运用控制权理论作为分析框架,深入剖析政府间权威分配关系互动,进而揭示出“块块”结对合作的演变逻辑。具体过程为:由于中央政府绩效考核目标的设定,东西部援受双方地方政府形成了结对合作共识;为更好地完成考核任务,支援方省级政府通过“让渡控制权”,将行政管辖权、资金拨付权和过程监管权等剩余控制权让渡给受援方平级政府,使得平级政府间的“横向协调”被嵌入组织运作中,达成“块块”合作现象,从而推动了地方政府间由对口支援转向对口合作。

地方高校大学生艺术团对大学生思想政治教育研究

大学生艺术团作为校园文化建设的重要载体和思想政治教育的重要场所,是学生参与美育学习、艺术实践活动及学校实施素质教育和立德树人的重要渠道,对于培养大学生文化艺术素养,引领学生树立正确的价值观、审美观,促进学生全面发展和健康成长具有独特不可替代的作用。笔者以梧州学院大学生艺术团为研究对象,研究艺术团开展思想政治教育的途径的做法,探索地方高校大学生艺术团在开展思想政治教育中的积极作用。针对存在的主要问题,提出相应的对策,以提升大学生艺术团思想政治素养效果,用艺术服务校园文化、服务思政育人、服务社会,做好校地协同发展,为地方社会培养合格的人才。

新时代军地院校合作育人模式探索

为保证军地院校研究生能够更好地满足军队和社会对高水平研究和应用人才的需求,开展军地院校合作育人育才模式探索迫在眉睫。通过分析目前军地院校合作育人存在的主要问题,在充分借鉴校企协同育人模式的基础上,围绕军校优势科研资源给出了适合军地院校合作育人的“双导师制”教研模式、军工项目合作模式及军地院校合作育人专家库模式。从多角度全方位分析了三种合作育人模式的可取之处,并进一步讨论了适合这三种育人模式的相关配套建设。

地方高校发展范式转型的路径黏性:现实表征、迟滞效应与化解策略

在新时代背景下,实现从高速增长到高质量发展的转型既是地方高校发展范式转型的重要议题,也是地方高校发展赋能高等教育现代化建设的历史使然。受沉淀成本、路径依赖以及信息不对称等多重因素的影响,地方高校发展范式的转型可能会出现理念黏性、制度黏性和治理黏性等路径黏性问题。路径黏性的存在必然会产生迟滞地方高校的发展结构优化、发展方式转变和发展动力转换等效应,从而迟滞其从高速增长范式转向高质量发展范式。基于此,推动地方高校从高速增长向高质量发展的范式转型,应做到:破除理念黏性,彰显“地方”之特色与价值;扭转制度黏性,构建地方高校评价的“理性”之维;突破治理黏性,再造地方高校治理工具。