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“Scrambling”: Logic of horizontal competition between local governments based on three cases of interprovincial disaster counterpart support
1
作者 Xiaoqin Xie Shihui Ren Xiaoqing Wang 《Chinese Journal of Population,Resources and Environment》 2022年第3期251-260,共10页
Interprovincial counterpart support is a cooperative system used by local governments to achieve horizontal flow of resources based on cross-regional cooperation.Existing research has mainly focused on governance ef‐... Interprovincial counterpart support is a cooperative system used by local governments to achieve horizontal flow of resources based on cross-regional cooperation.Existing research has mainly focused on governance ef‐ficiency,institutional advantages,and ranking incentives while ignoring the scrambling behavior and opera‐tional mechanisms of local governments formed by ranking incentives and territorial responsibilities.This study selected the Wenchuan earthquake,Yushu earthquake,and COVID-19 as three typical cases.We con‐structed a theoretical framework for competition among provincial local governments and found that competi‐tion in interprovincial disaster counterpart support followed a dual behavioral logic of“striving to be first”and“fear of being last”.Specifically,local governments will choose striving to be first under the logic of time coercion,content games,and territorial responsibility;they will choose fear of being last under the logic of re‐sponsibility avoidance and moral pressure.This type of scrambling-based horizontal competition reflects the logic of local government competition tournaments.This study further revealed the specific processes,mecha‐nisms,and results of horizontal local government competition,which can provide inspiration for cross regional and provincial cooperation. 展开更多
关键词 Local governance Government competition counterpart support SCRAMBLING
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梯度联结:对口支援政策的运作机理
2
作者 谢炜 郝宇青 《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第6期55-68,178,共15页
作为我国政治生态中析出的独具特色的制度安排,对口支援政策在应对国家规模治理负荷、协调区域发展、实现共同富裕等方面发挥了重要功能。我国对口支援政策的运作以支援方和受援方之间存在发展序差、距离位差、任务级差和执行等差为前提... 作为我国政治生态中析出的独具特色的制度安排,对口支援政策在应对国家规模治理负荷、协调区域发展、实现共同富裕等方面发挥了重要功能。我国对口支援政策的运作以支援方和受援方之间存在发展序差、距离位差、任务级差和执行等差为前提,通过构建周期联结、主体联结、项目联结和层级联结四重要素,有效缩减了时间梯度、空间梯度、内容梯度和结构梯度所造成的援受落差。立足从贫困治理向乡村振兴迭代的现实之需,可从“政治认同”耦合“共同富裕”、“梯度援受”耦合“梯度合作”、“项目制”耦合“产品制”、“考核机制”耦合“共识机制”维度,不断优化对口支援政策的运作路径。 展开更多
关键词 对口支援政策 运作机理 梯度联结
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对口支援对地方政府民生性财政支出的影响研究——基于对口援疆的准自然实验
3
作者 汪彤 唐记军 陈岩 《财政科学》 CSSCI 2024年第7期82-94,共13页
对口支援是我国一项国家层面的区域发展援助政策,受援地政府行为选择影响着宏观政策绩效。本文从公共财政与府际关系双重视角,以地方政府民生性支出行为为切入点,基于财政收入效应、援受双方的协作效应及职能替代效应,对对口支援影响地... 对口支援是我国一项国家层面的区域发展援助政策,受援地政府行为选择影响着宏观政策绩效。本文从公共财政与府际关系双重视角,以地方政府民生性支出行为为切入点,基于财政收入效应、援受双方的协作效应及职能替代效应,对对口支援影响地方民生性财政支出的作用机理进行理论阐释,并在此基础上,以2010年在新疆实施的“19省市对口支援政策”为外生冲击,使用双重差分模型进行实证研究。研究发现,对口支援对受援地民生性财政支出有一定促进作用,但并未显著提升受援地政府民生性支出偏好;对于有明确绩效考核机制的支援项目,受援地政府的协作效应更显著。 展开更多
关键词 对口支援 民生性财政支出 双重差分法
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重大突发疫情中的对口支援关系匹配优化研究
4
作者 刘明 王洁 《南京理工大学学报(社会科学版)》 2024年第3期1-11,共11页
重大突发事件中的对口支援是典型的具有中国特色的应急救援措施,也是我国社会制度优越性的重要体现。现有相关研究大多为定性研讨,鲜有从管理科学视角探讨供需双方如何实现匹配优化。研究应急响应阶段中的对口支援关系优化问题,并以全... 重大突发事件中的对口支援是典型的具有中国特色的应急救援措施,也是我国社会制度优越性的重要体现。现有相关研究大多为定性研讨,鲜有从管理科学视角探讨供需双方如何实现匹配优化。研究应急响应阶段中的对口支援关系优化问题,并以全国支援湖北抗击疫情为例:首先从“人”“机”“物”等角度界定支援地供应能力,同时创新定义了受灾地的需求紧迫度和供需匹配函数,然后借鉴指派优化问题的建模思想,以加权的需求满足率最大化为目标函数,构建了应急响应阶段的对口支援结对关系匹配优化模型。计算实验表明:所提出的模型兼顾了应急资源分配的公平性,能最大限度地覆盖灾区需求情况;在资源紧缺和资源充裕两个极端情况下,“物”和“人”分别是提升灾区需求满足率的关键。 展开更多
关键词 重大突发疫情 对口支援 应急响应 匹配优化 指派模型
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改革开放以来教育援疆政策的历史演变——基于历史制度主义视角
5
作者 付娟 黎秀妍 《石河子大学学报(哲学社会科学版)》 2024年第1期117-124,共8页
教育援疆政策是实现中央治疆方略和推进新疆社会稳定的重要举措。基于历史制度主义视角检视我国改革开放以来教育援疆政策的历史演变,可以发现:改革开放40多年以来,教育援疆政策的演变脉络大体分为探索期、发展期、蓬勃期三大阶段;政策... 教育援疆政策是实现中央治疆方略和推进新疆社会稳定的重要举措。基于历史制度主义视角检视我国改革开放以来教育援疆政策的历史演变,可以发现:改革开放40多年以来,教育援疆政策的演变脉络大体分为探索期、发展期、蓬勃期三大阶段;政策嬗变路径呈现从“依赖——突破”的特征;在动力机制上,政策自我学习机制、外界经验的示范效应、多元行动者的博弈的动力机制推动教育援疆政策的延续与改革。展望未来,教育援疆政策应加强顶层设计,完善教育援疆政策体系;体现价值多元,优化教育援疆的政策导向;协同共治,形成教育援疆的政策新合力。 展开更多
关键词 历史制度主义 对口支援 政策变迁 教育援疆政策
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新中国民族地区基础教育对口支援政策的历史演进与实践逻辑
6
作者 杨建忠 廖声涛 《凯里学院学报》 2024年第4期83-89,共7页
基础教育对口支援是中国经济文化发达地区扶持民族地区教育事业发展的重要政策,对促进区域间教育共同发展产生了重要促进作用。新中国民族地区基础教育对口支援政策变迁主要经历了探索初创、形成发展、深化完善三个主要阶段,呈现出区域... 基础教育对口支援是中国经济文化发达地区扶持民族地区教育事业发展的重要政策,对促进区域间教育共同发展产生了重要促进作用。新中国民族地区基础教育对口支援政策变迁主要经历了探索初创、形成发展、深化完善三个主要阶段,呈现出区域持续扩大、主体日益具体多元、内容形式不断丰富的特点。坚持党的全面领导,注重政策顶层设计与基层探索结合,实施教育反贫困治理,有为政府协调各方,强化检查督导确保实施成效是新中国民族地区基础教育对口支援政策的实践逻辑。 展开更多
关键词 共同富裕 基础教育 对口支援 教育扶贫 教育协作 民族地区
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省际医疗对口支援制度变迁的分析与研究 被引量:2
7
作者 杨帆 徐晓珊 苏敏 《医学与哲学》 北大核心 2024年第7期51-56,共6页
分析中国省际医疗对口支援制度的理论基础与形成原因,并对该制度历史发展脉络进行划分,将其分为孕育与萌芽、确立与初创、巩固与发展三个阶段,并从行政任务、主体利益、传统文化、技术革新四个方面分析了影响省际医疗对口支援制度发展... 分析中国省际医疗对口支援制度的理论基础与形成原因,并对该制度历史发展脉络进行划分,将其分为孕育与萌芽、确立与初创、巩固与发展三个阶段,并从行政任务、主体利益、传统文化、技术革新四个方面分析了影响省际医疗对口支援制度发展的动力因素,在此基础上总结有益经验,得出省际医疗对口支援是将制度优势转化为健康治理效能的生动实践,是促进协同治理实现健康中国战略的重要手段,为国家医疗卫生服务均衡发展和重大公共卫生风险防控提供了中国方案。 展开更多
关键词 对口支援 医疗卫生服务 制度变迁
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基于史密斯模型的对口支援互联网医疗建设研究 被引量:1
8
作者 陈黎明 宋宁宏 +4 位作者 米力努尔·艾尼瓦 杨杰 王巍 朱子寒 张平 《江苏卫生事业管理》 2024年第5期630-634,642,共6页
以史密斯模型为理论框架,从理想化政策、执行机构、目标群体及执行环境四个方面分析对口支援互联网医疗建设成效。建议相关部门完善对口支援互联网医疗政策体系,加强目标群体的政策宣教,提升各执行机构联动性,改善政策执行的政治、经济... 以史密斯模型为理论框架,从理想化政策、执行机构、目标群体及执行环境四个方面分析对口支援互联网医疗建设成效。建议相关部门完善对口支援互联网医疗政策体系,加强目标群体的政策宣教,提升各执行机构联动性,改善政策执行的政治、经济、社会和技术环境。通过构建评价指标体系,不断优化建设成效,提高患者满意度,运用新质生产力推动对口支援事业不断创新发展。 展开更多
关键词 史密斯模型 互联网医疗 对口支援 评价指标体系 新质生产力
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府际财政应急援助的嵌入式协同治理机制构建
9
作者 李楠楠 赵秋雁 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2024年第2期35-44,共10页
对口支援作为中国特色的府际财政应急援助机制,是突发事件下府际财政协同治理的重要实践形式。然而,“动员式协同”的府际财政应急援助实践在权责划分以及利益激励等方面还存在一些问题,亟需纳入法治化轨道。嵌入理论为府际财政应急援... 对口支援作为中国特色的府际财政应急援助机制,是突发事件下府际财政协同治理的重要实践形式。然而,“动员式协同”的府际财政应急援助实践在权责划分以及利益激励等方面还存在一些问题,亟需纳入法治化轨道。嵌入理论为府际财政应急援助提供了更优的模式选择,“嵌入式协同”的府际财政应急援助治理模式在组织形态、制度基础和动力因素方面有其优势,有利于实现纵向上政府由“主导”到“引导”的转型,横向上政府由“被动”到“主动”的转变,构建应急财政权力的新型配置格局。应当基于“结构嵌入(纵向引导与横向协作的有机结合)—规则嵌入(法律体系与互助协议的联合规制)—动力嵌入(权责划分与利益补偿的有效衔接)”的框架构建其相应机制。 展开更多
关键词 府际财政应急援助 动员式协同 嵌入式协同 对口支援
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“三全育人”视域下教育对口支援联合社会实践育人长效机制建构研究
10
作者 张玉启 《辽宁大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2024年第3期153-160,共8页
教育对口支援是破解我国中西部高等教育发展困境与瓶颈,提升中西部高等教育质量和高校服务区域经济社会发展能力的有效举措。近年来,各高校将教育对口支援与实践育人工作相结合,依托联合培养本科生探索性地开展了对口支援联合社会实践... 教育对口支援是破解我国中西部高等教育发展困境与瓶颈,提升中西部高等教育质量和高校服务区域经济社会发展能力的有效举措。近年来,各高校将教育对口支援与实践育人工作相结合,依托联合培养本科生探索性地开展了对口支援联合社会实践活动。总体上看,联合社会实践作为一种新的模式,不仅增强了思想政治教育的实效性,还为教育对口支援注入了新活力,成效显著,但也存在体制机制不健全,育人理念、育人形式和育人内容不足等问题。加强教育对口支援联合社会实践工作,构建育人长效机制,是落实“三全育人”的必然要求,也对提高中西部高等教育人才培养质量、强化教育对口支援工作成效、增强大学生思想政治教育实效等具有广泛意义。构建教育对口支援联合社会实践育人长效机制,重在把握理论框架、组织领导、运行保障、宣传引导、考核评价五大机制体系,与此相对应地体现为优化多方协同的管理体系,设定切实可行的实践方式,营建形式多样的活动格局,建立多维多层的考评制度等方面。 展开更多
关键词 “三全育人” 教育对口支援 社会实践育人 中西部高等教育
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公立医院对口支援研究热点与演变趋势文献计量分析 被引量:2
11
作者 张何明 卢清君 +4 位作者 尹琳 高亚娟 姚瑞泽 张县 李富武 《中国医院》 北大核心 2023年第3期63-65,共3页
目的:探索2002-2021年公立医院对口支援领域相关研究热点,为开展学术研究和管理实践提供借鉴。方法:在中国知网、维普网、万方数据知识服务平台及中国生物医学文献数据库中检索2002年1月~2021年12月发表的公立医院对口支援相关文献,统... 目的:探索2002-2021年公立医院对口支援领域相关研究热点,为开展学术研究和管理实践提供借鉴。方法:在中国知网、维普网、万方数据知识服务平台及中国生物医学文献数据库中检索2002年1月~2021年12月发表的公立医院对口支援相关文献,统计论文发表年份、第一作者、第一作者所在机构、高被引文献的分布情况。结果:按规则进行数据清洗合并后,纳入研究文献868篇。对高频主题词共现矩阵进行聚类分析,揭示研究热点及其演变趋势。结论:公立医院对口支援研究热点主要集中在5个方面,即对口支援落实载体、对口支援人才策略、对口支援相关政策研究、对口支援现状分析和对口支援案例思考。研究主题演变与政策及基层发展需求高度相关。 展开更多
关键词 公立医院 对口支援 研究热点 主题演变
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“互联网+”医疗联合体跨区域建设创新探索——以镇江市为例 被引量:1
12
作者 柯佳 陈潇君 +2 位作者 任亚欣 王伟吉 高炎 《中国医院管理》 北大核心 2023年第2期94-96,共3页
阐述了医改试点城市镇江市医疗联合体建设工作实践,分析了江滨医疗集团所建设的“江滨—社区”“江滨—学校”“江滨—R医院”的“互联网+”医疗联合体接诊点模式——半紧密型医疗联合体和松散型医疗联合体,定义了跨区域松散型医疗联合... 阐述了医改试点城市镇江市医疗联合体建设工作实践,分析了江滨医疗集团所建设的“江滨—社区”“江滨—学校”“江滨—R医院”的“互联网+”医疗联合体接诊点模式——半紧密型医疗联合体和松散型医疗联合体,定义了跨区域松散型医疗联合体的概念。通过分析对比发现,半紧密型医疗联合体和松散型医疗联合体具有优质资源下沉、实现有序分级诊疗、双向转诊、方便社区居民、有效缓解核心医院就诊压力等特点,跨区域松散型医疗联合体具有依托互联网医院实现远程诊疗、专家入驻指导和定向人才培养、有针对性地对口支援偏远地区等优势特点。 展开更多
关键词 医疗联合体 互联网+ 对口帮扶
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行政任务视角下的府际关系法治化:以对口支援为例 被引量:5
13
作者 杜国强 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2023年第2期160-172,共13页
对口支援涉及中央政府、支援方政府、受援地政府三方主体,是我国大国治理中旨在缓解“规模问题”引发的“规模焦虑”的一项制度安排,也是国家治理体系中的一种重要政府活动。在政治动员机制、行政发包机制、政治锦标赛机制、馈赠机制等... 对口支援涉及中央政府、支援方政府、受援地政府三方主体,是我国大国治理中旨在缓解“规模问题”引发的“规模焦虑”的一项制度安排,也是国家治理体系中的一种重要政府活动。在政治动员机制、行政发包机制、政治锦标赛机制、馈赠机制等内部管理机制的综合作用下,对口支援已经在实践中呈现出显著的成效。然而,支援方政府在承担多元行政任务的背景下,向受援地的援助中享有决策裁量权,在行使其塑造自由中可能出现瑕疵。有必要从府际关系法治化的角度,对支援方政府的裁量权加以导控,进而实现对口支援制度的良性发展。 展开更多
关键词 对口支援 中央政府 支援方政府 受援地政府 府际关系
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西部受援高校发展的现实问题与优化策略研究——自组织理论视角 被引量:1
14
作者 李锐 熊华夏 安亚伦 《高等理科教育》 2023年第1期53-62,共10页
为了进一步落实“对口支援计划”,完善高校对口帮扶机制,应对西部高等教育发展尚不充分的问题,有必要对受援高校的实际状况进行省思。本文运用自组织理论分析受援高校的发展特征,发现受援高校存在外部信念移植导致消极风险、政策过度依... 为了进一步落实“对口支援计划”,完善高校对口帮扶机制,应对西部高等教育发展尚不充分的问题,有必要对受援高校的实际状况进行省思。本文运用自组织理论分析受援高校的发展特征,发现受援高校存在外部信念移植导致消极风险、政策过度依赖导致驱动单一、发展方式趋同导致特色丧失、外部调控失范导致内生制度式微、外部指标依赖导致评估功利等异化为他组织的倾向。从他组织主导到自组织主导,受援高校应实行交往理性,形成对话机制;彰显自主理性,构筑创新机制;形成治理理性,建构协同机制;强化价值理性,重塑评估机制。 展开更多
关键词 西部高等教育 受援高校 “对口支援计划” 自组织理论
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府际关系视角下我国政府对口支援政策的法律制度构建
15
作者 张翠梅 陈佳军 《内蒙古师范大学学报(哲学社会科学版)》 2023年第6期66-75,共10页
我国政府对口支援政策作为减轻国家治理负荷的重要制度安排,在思想动员机制、外部压力机制和内部动力机制的综合作用下,已然成为经得起实践考验的政策设计。然而随着实践的不断深入,对口支援政策也暴露出专门立法缺失、相关立法亟待调... 我国政府对口支援政策作为减轻国家治理负荷的重要制度安排,在思想动员机制、外部压力机制和内部动力机制的综合作用下,已然成为经得起实践考验的政策设计。然而随着实践的不断深入,对口支援政策也暴露出专门立法缺失、相关立法亟待调整及实施体系尚待健全等问题。因此,有必要从宪法、法律和规范性文件依据出发梳理其立法现状,并从专门立法构想、相关立法修订和保障机制完善三个方面为对口支援政策的法律制度构建提出可行性建议,将对口支援政策由“政治任务”上升为“法律义务”,进一步明确中央政府、支援方政府和受援方政府的权利义务关系,为推进依法治国和中国式现代化提供更完善的制度保证。 展开更多
关键词 对口支援政策 府际关系 法律制度构建
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北京市大医院对口支援社区卫生服务的工作现状分析 被引量:15
16
作者 张国红 张向东 +3 位作者 刘亚军 任旭锴 许峻峰 李丽 《中国全科医学》 CAS CSCD 北大核心 2010年第19期2092-2094,共3页
目的了解北京市大医院对口支援社区卫生服务工作的现状。方法收集北京市2009年18个区县社区卫生服务机构的对口支援上报数据,比较分析对口支援方式及工作内容。结果北京市大医院对口支援社区卫生服务工作初见成效,受到社区卫生服务机构... 目的了解北京市大医院对口支援社区卫生服务工作的现状。方法收集北京市2009年18个区县社区卫生服务机构的对口支援上报数据,比较分析对口支援方式及工作内容。结果北京市大医院对口支援社区卫生服务工作初见成效,受到社区卫生服务机构及社区居民的欢迎,但也面临着一些亟需解决的问题。结论应进一步强化对口支援工作的管理与考核,完善相关政策和制度保障,加强大医院与社区卫生服务机构的沟通,促进对口支援工作的开展。 展开更多
关键词 社区卫生服务 对口支援 北京
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县级医院实施分级诊疗机制探讨 被引量:35
17
作者 张莉 康林 +1 位作者 杨利娟 刘丽英 《中国医院管理》 北大核心 2015年第5期70-71,共2页
北京市延庆县医院作为北京市公立医院改革的试点单位之一,在实施分级诊疗的过程中进行了一系列的探索,总结了部分经验。通过发现实施分级诊疗过程中存在的问题,提出相应的对策,从而不断促进分级诊疗机制的完善,并为其他县级医院实施分... 北京市延庆县医院作为北京市公立医院改革的试点单位之一,在实施分级诊疗的过程中进行了一系列的探索,总结了部分经验。通过发现实施分级诊疗过程中存在的问题,提出相应的对策,从而不断促进分级诊疗机制的完善,并为其他县级医院实施分级诊疗机制提供经验。 展开更多
关键词 分级诊疗 双向转诊 对口支援
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城乡对口支援医院双向转诊的路径探讨及实证研究 被引量:14
18
作者 王宝玉 张启瑜 +4 位作者 潘景业 金嵘 朱茸茸 杨虹霞 陈华 《中国全科医学》 CAS CSCD 北大核心 2009年第11期1028-1029,共2页
由于"双向转诊"运行机制的缺失等原因,造成转诊网络运行不畅。本研究通过对城乡对口支援医院"双向转诊"的路径探讨,探索"双向转诊"运行程序及保障机制,提出对策和建议,引导逐渐形成"小病进社区、大... 由于"双向转诊"运行机制的缺失等原因,造成转诊网络运行不畅。本研究通过对城乡对口支援医院"双向转诊"的路径探讨,探索"双向转诊"运行程序及保障机制,提出对策和建议,引导逐渐形成"小病进社区、大病进医院、康复回社区"的合理就医模式,达到合理分流患者、盘活城乡医疗卫生资源的目的。 展开更多
关键词 双向转诊 转诊路径 城乡对口支援
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协作治理模式:从“对口支援”到“协作发展” 被引量:34
19
作者 周晓丽 马晓东 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第9期67-73,79,共8页
我国开展的对口支援工作对促进社会公平与和谐都具有重要的意义。但是对口支援中的政治动员性而非制度化、双方利益的非均衡性、支援方和被支援方的既定性都会影响该项工作的持续进行,对口支援必须实现向协作发展的转变。协作治理模式... 我国开展的对口支援工作对促进社会公平与和谐都具有重要的意义。但是对口支援中的政治动员性而非制度化、双方利益的非均衡性、支援方和被支援方的既定性都会影响该项工作的持续进行,对口支援必须实现向协作发展的转变。协作治理模式从启动条件、制度设计、领导能力和协作程序四个方面探究协作发展的可能性与路径,对我国突破对口支援中的问题提供了有效的解决思路。借鉴经验,必须实现对口支援由政治动员向制度激励的转变;实现支援目标、项目既定性向协商对接机制的转变;培养对口支援双方的信任资本;建构协作领导机制,实现协作中的多元参与,推动互信协作局面的实施。 展开更多
关键词 对口支援 协作治理模式 制度 协作发展
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大型综合医院对口支援社区卫生机构的实践 被引量:10
20
作者 汉业旭 姚峥 +1 位作者 徐立新 赵国光 《中国医院》 2014年第12期37-38,共2页
以首都医科大学宣武医院具体对口支援社区卫生机构工作实践为切入点,分享对口支援工作经验。同时,以点及面,分析当前影响对口支援工作的诸多因素,提出进一步开展对口支援工作的建议:建立区域医疗联合体系,保障就医连续性,并从支援单位... 以首都医科大学宣武医院具体对口支援社区卫生机构工作实践为切入点,分享对口支援工作经验。同时,以点及面,分析当前影响对口支援工作的诸多因素,提出进一步开展对口支援工作的建议:建立区域医疗联合体系,保障就医连续性,并从支援单位、受援单位和政府3个层面思考如何进一步开展对口支援工作。 展开更多
关键词 综合医院 对口支援 社区卫生机构
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