新型村级治理的机制创新研究——基于黔东Y县乡贤参事会的地方经验

在当前大力推动国家治理体系及治理能力现代化的背景之下,如何提升乡村治理水平、探索转型期适合各地特色的乡村治理模式,成为当下理论界和实务界关注的重要议题。通过黔东Y县村级治理的案例分析发现,以新乡贤为代表的乡贤参事会可以充分发挥其社会治理功能,对创新和完善村级治理机制、实现乡村治理现代化提供了经验性范例。

近代中国宪法史上的两院制问题

国会两院制是近代中国宪法史上一个重要、但却容易被忽视的问题。国会两院的权力关系与单一制或联邦制的国家结构形式密切相关;而由两院的对立所造成的国会运作失灵,还给总统权力的扩张制造了可乘之机,甚至可能造成政体形式由议会制转向总统制。近代中国的国会体制经历了辛亥革命之初参议院一院制、民国北京政府前十年对称式两院制、1923年《中华民国宪法》下的非对称式两院制、南京国民政府训政时期的立法院一院制与1946年《中华民国宪法》下的"一个半议院"体制等多个阶段。总的来说,近代中国制宪者能够在参众两院于政治实践中尚未发生严重对立的情况下,摈弃对称式两院制;进而在中西结合的五权宪法新范式下,设计出类似阿克曼所谓"一个半议院"的模式;并且在单一制国家结构的基础上,通过"一个半议院"的模式兼容了联邦制的因子。这些都是非常有益的尝试。