中医医联体平台下基层医生综合能力培训管理模式问题及对策--以河南省中医中药治疗艾滋病试点项目为例

河南省中医中药治疗艾滋病试点项目是以河南中医药大学第一附属医院等4所省级医院为技术依托和核心基地的省市县乡村五级中医医联体,是提升基层医生综合能力的有益尝试。中医基层医生是中医医联体的重要组成部分,为充分体现中医医联体医疗的思维模式和特点,文章旨在针对传统基层医生综合能力培训管理中存在的问题,利用中医医联体优势提出解决办法。推广适用于基层中医院的艾滋病治疗经验,重点培养基层中医医生的接诊、救治能力。另外,通过实现中医医联体科研平台共享,逐步提升中医医联体基层单位科研能力,加强基层医生科研意识及能力等。通过这些环节,使中医医联体平台下基层医生综合能力在短期、长期培训过程中得到提升,更好地在基层治疗艾滋病的工作中发挥中医优势。

山区县推进县域城镇化的路径与模式探析——以浙江省仙居县为例

城镇化是现代化的必由之路,推进县域城镇化是实现中国式现代化的必然选择。山区县作为我国县域单元的主要类型,加快其县域城镇化发展对落实国家主体功能区战略及新型城镇化战略、推动城乡区域协调发展、全面促进共同富裕均具有重要意义。当前山区县的县域城镇化水平较城镇化先发地区的县市仍较为滞后,加快探索山区县高质量县域城镇化路径及模式很有必要。本文以浙江省台州市仙居县为研究对象,在分析该县县域城镇化优势基础上,提出仙居县推进县域城镇化可探索县城“格局优、产业强、服务好、品位高、人口聚”5类路径,并形成以能级大跨越为核心、人口大集聚为重点、品牌大提升为支撑的“三位一体”模式经验,以期为全国其他山区县推进县域城镇化提供有效参考。研究结果表明,山区县推进县域城镇化需把产业发展摆在突出位置,持续增强县城优质公共服务的供给能力及基础设施水平,保护与发展好独特的历史文化和生态资源。

浙江省县域城镇化的总体特征、面临问题与路径优化

当前,我国共有2844个县级行政区,除977个市辖区外,共有1867个县市单元。县域面积广、拥有人口多,其城镇化的进程很大程度上影响着全国新型城镇化战略推进的成果,重要性不言而喻,为此国家层面也已明确要求推进以县城为重要载体的城镇化建设。本文以国内县域城镇化走在前列的浙江省为例,从功能类型、格局形态、人口需求3个维度出发全面阐释了浙江县域城镇化的总体特征,并结合相关案例分析梳理了浙江县域城镇化当前面临的人口、产业、服务三大方面的突出问题。在此基础上,本文针对性地提出了后续进一步深化县域城镇化的优化路径,以期为浙江下一步深化工作及国内其他省份提供参考。

以人为本理念下县域城镇化的龙港实践:历史基因与当代改革

以人为本是我国当代城镇化建设的核心理念,而县域是践行这一理念的重要载体。实际上,人本城镇化在县域层面的实践早已展开,而浙江龙港就是其中的典型代表。作为中国第一农民城、新型城镇化改革第一批综合试点,以及新世纪以来撤镇设市区划调整的仅有案例,龙港在40年的城镇发展历程中,涌现了从自发到自觉的两轮人本城镇化实践,即城镇建设初期的“共同城镇化”和新型城镇化改革时期的“全域市民化”。在历史基因与当代改革中,以人为本理念下县域城镇化的龙港实践背后蕴含着“政府—社会—市场”关系的“变与不变”:变化体现在三者角色调整下的整体结构演进,不变的则是三者之间良性互动等微观机制。

城郊融合型国土空间详细设计编制思路与实践

针对“三区三线”成果启用后国土空间详细设计编制遇到的实际问题,重新审视国土空间详细设计与城镇开发边界、详细规划单元的关系,提出将详细设计单元作为特色国土空间分类塑造、详细设计分类指引、空间控制意图定向传导的基本空间单元的设想,并将国土空间详细设计单元划分为城镇特色型、城郊融合型、生态郊野型、乡村田园型等4种类型,重点探讨城郊融合型国土空间详细设计的编制思路,进而以浙江省绍兴市新昌县新民片区为例,从详细规划单元划定、上位规划意图落实、详细设计方法运用、详细设计成果传导等4个方面探讨城郊融合型国土空间详细设计的技术路线。

“撤县设区”能促进区域发展吗——基于浙江省1993-2013年县际面板数据的分析

本文通过对国内外学者在县(区)域经济领域十几年研究成果的梳理,整理浙江省原69(现58)个县(市)近30年经济发展的数据,对县域经济进行规模分析和产业结构分析。首次对柯布-道格拉斯生产函数模型改进,把技术增长中重要的因素,即劳动力要素的受教育程度内生化分析,并运用该模型对县域经济和"撤县设区"后区(以余杭市等为例)经济作对比研究,证明"撤县设区"的政策并没有促进区域经济的发展。

浙江经济转型与县市域总规转变的回顾及实证--浙江省经济发展中县市域总规的作用研究初探

回顾浙江经济转型与县市域总规编制内容转变,初步探讨两者之间作用关系。首先,从空间视角审视经济学界关于浙江经济转型的现有研究,包括产业升级、城镇化演进、经济制度变迁等方面,进而探讨县市域总规从"协调部门管治"到"空间组织引领"、从"全域空间管控"到"赋权激励发展"、从"县域城乡一体"到"推进区域协同"等特色转变。其次,构建关系假说,并为验证作推论准备;之后,选取基础条件类似但规划有所差异的两县市进行比较研究,通过类似"控制变量"的对照分析,揭示县市域总规对经济转型的作用机制。最后,总结实证经验,讨论相关规划工作应对经济转型可取的探索方向。

山东省县级城市扩展时空演变及影响因素研究

为了研究2000—2020年山东省县级城市扩展时空演变格局及其影响因素,使用DMSP/OLS和NPP-VIIRS夜间灯光数据对山东省县级城市建成区面积进行提取,并采用GWR模型对影响因素及其作用程度进行分析。研究结果表明:2000—2020年山东省县级城市扩展程度呈现出由北向南、由西向东逐渐增加的趋势,且济南市青岛市周围县级城市扩展程度较大;2010年后青岛市周围县级城市扩展程度逐渐超过济南市周围县级城市。2000—2020年影响山东省县级城市扩展的因素包括经济条件、社会条件、人口因素和地形条件,且经济始终占据主导地位,其对县级城市扩展的正向影响由自东向西南呈阶梯状逐渐减小转变成由中部向东西呈阶梯状递增;坡度因素对县级城市扩展量的影响由2000—2015年自东北向西南递减的负相关变成2016—2020年自东北向西南递增的正相关;人口对县级城市扩展的影响在2006—2010年呈现出自东向西递增的负影响,2000—2005年和2011—2015年呈现出自东北向西南递减的正相关,2016—2020年对县级城市扩展的影响自东南向西北递增;医疗卫生水平在2000—2010年和2016—2020年对县级城市扩展量的正相关自西向东递减,2011—2015年为自西向东递增的正影响。

黑龙江省县级水土保持率目标值的确定方法

以2020年水土流失动态监测成果为数据基础,分解确定黑龙江省县级2025年、2030年、2035年水土保持率阶段目标值和2050年远期目标值。具体方法为利用ArcGIS软件的Slope和Reclassify工具对目标县耕地进行坡度分级,提取耕地数据,对水土流失强度及类型赋值,进而创建坡度、水土流失强度及类型叠加值矩阵,对县级行政区划、土地利用、水土流失强度及类型、坡度等空间数据进行叠加分析,根据关系方程确定县级水土保持率目标值。结果表明:2050年黑龙江省可以完全治理水土流失面积24203 km^(2),其中坡度>1.5°~3°坡耕地水力侵蚀面积17289 km^(2)、非耕地水力侵蚀面积3618 km^(2)、风力侵蚀面积3296 km^(2),2020—2050年坡度>1.5°~3°坡耕地是水土流失面积削减的重点对象;水土保持状况良好的县水土保持率现状值高,可增长空间小,如大兴安岭地区和伊春市,而有些县坡度>1.5°~3°坡耕地面积大,水土保持率可增长空间大,如齐齐哈尔市;水土保持率已纳入黑龙江省“十四五”水土保持规划目标和黑龙江省水土保持目标责任考核评估体系,有利于推进水土保持率目标值的落实。

浙江省县域经济发展差异时空演变分析

文章以浙江省69个县域单元为研究对象,利用非参数核密度估计和探索性空间数据分析方法,采用1991—2011年县域人均国内生产总值数据,定量揭示浙江省县域经济发展的时空演变差异、空间相关性及其演化趋势。结论显示:浙江省县域经济发展水平整体提高的同时,县域经济发展差异逐渐加剧;全局自相关分析显示浙江省县域经济发展存在显著空间自相关性,并且表现出典型的高高集聚与低低集聚空间分布类型;局域自相关分析表明浙东北县域经济发展水平显著高于浙西南地区,整体上呈现明显的城乡二元空间经济结构,高高集聚与低低集聚对全省县域经济发展空间格局演化贡献程度最高。

浙江省县域经济格局的空间演化分析

基于浙江省67个县域的人均GDP,利用Arc GIS空间统计分析功能,分析2000—2013年间浙江省县域经济格局的空间演化的特征。结果表明:浙江省各县域人均国民收入存在正向的空间自相关;县域经济呈现西南—东北逐步增强的格局;2000—2013年间经济重心和格局比较稳定,略微向东北方向移动;冷热点分析和标准差椭圆也显示了不同县域之间存在分化。形成这种格局的原因包括第一自然的分异、产业集群的空间联系、政策红利的差异、区域规划的变化和国际经济环境的影响5个方面,并据此提出相应对策。

行政区划视角下广东省地级市的发展问题

地级市及代管县的行政管理体制存在较多的问题,地级市与县级政区的矛盾突出。地级市的发展应从促进政府职能转变、实行区域管治、改变城市行政区体系、理顺地级市的空间结构等方面进行综合考虑。

浙江省地域资本禀赋差异及对经济韧性的影响

运用指标体系法对浙江省县域资本进行了测度,使用多因素方差分析不同地域资本类型地区的经济韧性,在上述基础上,运用巴罗线性区域增长模型分析了地域资本与经济韧性之间的关系。研究结果表明:地域资本最丰富的地区(类型Ⅰ)为杭州市区和宁波市区,地域资本较为丰富地区(类型Ⅱ)包括淳安县、临安市、安吉县等16个地区,中间区(类型Ⅲ)包括富阳市、桐庐县等13个地区;地域资本较稀缺地区(类型Ⅳ)包括建德市、磐安县等20个地区,低地域资本地区(类型Ⅴ)包括庆元县、遂昌县等15个地区;地域资本最丰富的地区(类型Ⅰ)比其他类型地区更有韧性,而低地域资本地区(类型Ⅴ)韧性最低。国际金融危机期间,人均GDP与对最初冲击的抵抗力呈现正相关关系,与对缺口的阻力呈现负相关关系;外商直接投资越高的地区抵御冲击的能力越强;外部资本与人力资本对不同地区韧性均有显著影响,而集聚经济与韧性无直接关系;私营资本对韧性的作用较小。

省管县体制与浙江模式的生成机制及其创新

"省管县"的财政和人事体制,作为浙江地方政府管理体制创新的最重要成果之一,是理解浙江现象的一个关键变量。这一体制同浙江的县域经济现象形成了密切的互动关系,给浙江经济社会发展带来了多重影响。在经济发展面临迫切的转型升级压力之际,积极推进"市县分治",深化省管县行政体制改革,已经成为浙江再造体制新优势的重要突破口。

浙江省地级市档案网站影响力评价——基于链接分析法的研究

本文运用链接分析法,对浙江省11个地级市档案网站的影响力进行评价并按关联度综合排名;根据评价结果,发现浙江省地级市档案局网站建设整体质量较好,但部分网站存在内部结构建设不完备等问题。为此,笔者认为应以档案信息资源为依托,不断丰富网站内容;以信息技术为支撑,完善并优化各种网站链接方式和手段;以服务为核心,打造网站品牌,进而提升网站的影响力。

湖北省县级市发展差异的定量评价

选取 2 7项指标 ,应用因子分析法对湖北省 2 5个县级市发展差异状况进行了定量、综合评价 .结果表明 ,湖北省县级市发展的差异性比较明显 ,可以分为

省市县一体化的不动产登记与监管服务信息平台构建与应用

立足广东省不动产登记工作实际,对省市县一体化不动产登记与监管服务信息平台进行了有效的探讨与构建,并对其关键技术进行了详细阐述。在不动产登记与监管服务实际应用中,该平台有效地规范了广东省地方不动产登记工作,实现不动产登记信息多级监管的目标,达到了提高不动产登记质量的预期效果。

地方满意度、地方依恋与社区公民行为关系研究——基于浙江省湖州市长兴县6个移民村的调查

在我国快速城市化进程中,人地情感关系对社区治理效能的影响日益受到重视。通过对浙江省湖州市长兴县6个移民村的抽样调查,采用基于偏最小二乘法的结构方程模型进行建模分析,对地方满意度、地方依恋对社区公民行为的影响机制进行研究。结果表明:(1)地方满意度对地方依恋的形成具有正向影响作用;(2)相较于地方满意度,地方依恋对社区公民行为有着更为直接的预测力,地方依恋能直接驱动文明礼貌行为、利他主义行为与公民美德行为,而地方满意度仅能直接驱动文明礼貌行为;(3)地方满意度可以通过地方依恋的中介作用间接驱动三类社区公民行为发生。基层管理者应将提升居民居住满意度作为基础性工作,同时更注重居民社区依恋情感的培育。

浙江省县域福利水平的时空变化

居民福利水平一直是决策层与理论界关注的重要课题。文章选取浙江69个县级行政区域的数据,利用SPSS、ARCGIS软件进行因子分析、空间相关性和可视化处理,研究各县福利水平的时空变化及空间相关性。结果表明:县域福利水平呈现东北高、西南低的分异状态且年度变化幅度较大,大部分地区福利水平的排位发生变化;区域内极化现象明显,辐射效应相对较弱;类型数量结构由"橄榄型"向"金字塔型"转变。另外,热点图显示:热点区域空间格局的主要结构特征保持不变,但南部地区正经历着冷热点区域的广泛调整。

辽宁省县级城市收缩现象识别及其形成因素研究

中小城市属于城镇化体系的末端,随着我国人口总量增长放缓乃至减少,很多县级中小城市将进入收缩时代。对县级城市收缩现象的识别与分析更有利于详细地揭示各地区的城市收缩现象,理解其背后蕴含的发展趋势和影响因素。文章基于第五次、第六次和第七次全国人口普查数据及对应年份下的城市发展指标数据,对辽宁省各县级行政区的收缩情况进行识别,通过对不同时间跨度收缩情况的把握,量化分析影响县级城市收缩的背景因素。研究表明,辽宁省各县级行政区在2000—2010年出现收缩现象的比例较少,但在2011—2020年出现了县级城市全面收缩、非中心城市城区大量收缩的情况,城镇化进程、人口年龄结构、农村发展水平、地区经济实力和个人追求匹配度等是影响辽宁省县级城市收缩的主要因素。