基层治理改革与县域经济发展--基于乡镇合并改革的经验证据

乡镇是我国公共服务供给的“最后一公里”,科学有效的乡镇行政区划设置是国家基层治理的基础。本文基于2000-2019年我国乡镇合并的准自然实验,运用双重差分法考察乡镇区划改革对县域经济发展的影响。研究表明,乡镇合并提高了县级经济发展水平,促进县域人均生产总值增长约2.6%,其正向影响随时间推移逐年增强。机制分析表明,乡镇合并能够充分发挥公共服务的规模效应,带来生产要素的合理流动与集聚,吸引企业进入与新增投资,从而推动县域经济的增长。异质性分析表明,乡镇合并改革的规模效应在胡焕庸线以东和长珠三角地区得到了较好的发挥,显著促进了产业结构升级。本文探索了乡镇区划改革对县域经济增长的影响机制,为当前行政区划的科学设置与基层公共服务的有效供给提供了学理依据和政策参考。

进城还是下乡:普及化阶段我国省域高校布局的分化与重构

随着我国高等教育进入普及化阶段,高校的布局变化与特色发展愈加呈现出缤纷多样的办学格局。从布局结构上看,高校整体上呈现了向下延伸的“地方化”趋势,而近年来也出现了非中心城市高校向中心城市的迁移现象。作为以上趋势现象的主要代表,省域高校在“进城”提升软实力、“下乡”提升硬实力、顺应城市发展趋势等内外动因驱动下,呈现出了典型的都市化、去中心化等分化办学特征。一方面为中心城市渐次疏解高等教育功能,另一方面也为非中心城市注入发展活力,进而实现极化效应和扩散效应的双向循环。面对高等教育普及化的持续走深,省域高校未来应始终坚持高校发展规划与布局调整的前瞻性,愈加坚定新时代高质量内涵式发展的步伐,加快迈上具有中国特色的高水平大学建设之路。

基于Android平台的县级自然资源管理系统设计与实现

针对目前基层自然资源管理部门落后的管理方式问题,本文以云南省昭通市永善县为例,基于其业务需求,依托Runtime Geodatabase的离线数据库,搭建基于Android平台的移动端县级自然资源管理系统。该系统借助移动设备便捷、灵活的优点,使基层管理人员能够在移动设备上随时开展自然资源管理相关工作,已成为永善县开展自然资源管理的重要辅助决策工具。

全媒体时代的群众路线:UGC对县域融媒体的意义及其应用策略分析

随着媒体融合进程的不断深入,我国县域融媒体在复合型人才缺乏、传播内容不足等方面遇到的困难逐渐显现.针对这些现实困难,党中央和国务院提出了走好全媒体时代群众路线,强化媒体与受众的联系,以开放平台吸引广大用户参与信息生产传播等解决方案,这与国内外学界和业界对用户生成内容(UGC)价值的探讨和强调相应和.本文通过对UGC的概念、典型案例等进行阐述,分析了UGC对我国县域媒体融合的应用价值,并进一步提出了利用技术手段实现对当地UGC的搜集和发布、以版面分区形式直接采纳用户投稿,以及构建漏斗型的UGC+PGC新闻生产模式等全媒体时代我国县域融媒体在UGC应用方面的策略和建议.

县级环境监测站标准化能力建设探讨

文章针对县级环境监测站当前现状,结合实际,对县级环境监测站标准化能力建设提出建议和设想。

对县级科普工作力度的探讨

加大科普工作力度是落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求,是提高全民科学素质的首要任务。针对当前科普工作现状,列举了科普工作三个方面问题:体制健全,职能弱化;科普经费不足,工作手段简单;科协自自身发展有限。提出了科普工作四个方面的思路:加大宣传力度,营造科普工作的良好氛围;加大工作力度,提高科普工作在社会上的影响力;深化科普工作的形式,提高公民的科学文化素质;建立科普工作长效机制。

山东省渤海海域资源环境承载能力评价研究

文章利用G I S平台分析了山东省渤海海域使用现状; 基于AHP和德尔菲法构建了海域资源环境承载力评价模型, 从海洋空间资源、 海洋环境质量和海洋生态环境等方面, 以县级行政区管理海域为基本单元, 评价了山东省渤海海域1 5个县级行政区管理海域的承载能力水平; 运用空间分析模块, 给出了反映1 5个评价单元海域资源环境承载能力的空间分布图.结果表明： 山东省渤海海域资源环境承载能力较高的单元主要分布在长岛县、 蓬莱市和龙口市等海域; 海域资源环境承载能力较低的单元主要分布在无棣县、 昌邑市和潍坊市寒亭区等海域; 海洋资源环境承载能力呈现出东部高于西部、 西部高于中部的特点.未来, 应加强海洋资源环境保护, 探求增强沿海地区承载能力的有效途径.

基于“三生”空间协同发展的县域乡村建设规划编制研究——以山西省平陆县为例

党的十八大以来,乡村建设问题已经逐步上升到国家战略层面,特别是在机构改革已经完成,国土空间规划已经起步,乡村振兴全面推进的大背景下,以往仅重点针对乡村建设空间的单一规划编制路径已无法全面、科学地管控县域乡村发展。在梳理县域乡村建设规划编制的政策发展历程及研究现状基础上,以问题导向-目标导向-结果导向为研究脉络,对空间辨识、空间战略、空间格局3方面内容进行分析。发现县域村镇空间布局存在域面乡村体系规划缺位、缺乏整体系统考量、弱化生态和生产空间控制的问题,确定全域统筹、多规融合、分区分级、分类管控以及底线控制5条基本战略,以实现生产、生活、生态空间的协同发展。同时,结合山西省平陆县县域乡村建设规划实践,尝试通过村镇体系重构、空间管制分区划定、绿色产业体系建构、乡村风貌建设、整治导则编制等策略,探索县域层面乡村"三生"空间协同发展路径。

县级公共图书馆总分馆建设的实践与思考

公共文化服务体系发展的方向是建设县级公共图书馆总分馆。论文主要概述了总分馆制管理模式,并对总分馆建设模式进行了对比,最后,针对县级公共图书馆总分馆建设进行总结,提出了一些改进对策。

发展传播视角下县级融媒体建设理念的重构

随着国家政策的推动、各县域的积极探索,中国的县级融媒体中心建设逐渐步入深化阶段,建设理念的模糊不定阻碍了其进一步持续良好的发展.本文立足发展传播学,梳理发展传播理念,从理论依附、历史延续和现实需要三个维度分析认为将发展传播理念引入到县级融媒体中心的建设中是有重要意义的、可行的,提出需要以发展传播的眼光重构其建设理念,并从机构定位、主体认知、内容制作、技术建设和人才培养等五个方面详细探讨了发展传播理念如何与县级融媒体中心的建设过程相结合.

县域水务轻量化微服务智慧管理平台框架研究

当前我国县域水务信息化与智慧化建设仍处于起步阶段,不同业务应用存在大量共性的技术和功能需求,为实现业务系统的快速搭建、降低开发维护成本的同时满足未来技术快速迭代需求,在立足县域区域发展实际,系统梳理县域地区水务业务、水务用户和关联协作等系统的基础上,提出基于微服务架构的县域水务轻量化智慧管理平台框架。智慧管理平台以解决县域水务管理核心需求为主要目标,以核心业务为功能牵引,以专业模型及数值算法为智慧引擎,以个性化定制为用户扩展。通过对水务系统各业务流程进行功能分解及共性提取合并,构建各业务系统可共用的微服务群,基于统一搭建的应用支撑平台,实现跨系统的数据、流程与业务协同,减少地方政府在信息化建设中的重复开发和投资,提升县域水务行业管理和服务水平。

中国县收缩的时空演化特征及其影响因素

县是中国行政区划体系中最悠久最稳定的一级,然而,在中国从传统社会向现代社会快速转型的过程中,县的数量却在大规模收缩,研究县收缩对于探索城市化进程中县的出路问题具有重要意义。本研究采用最邻近点指数和收缩效应系数等方法,对改革开放以来中国县收缩问题进行了研究,结果表明:中国的县收缩过程与改革开放的历史进程密切相关,存在明显的阶段性特征。在收缩特征上,县收缩向沿海沿江地区、副省级以上城市集聚的特征显著,与东部地区和副省级以上城市相比,中西部普通地级市县收缩的难度明显较大,部分区域存在着大量县集中分布的现象。在收缩路径上,县收缩经历了撤县设地级市、县改县级市和县改市辖区三次浪潮,由沿海向内陆渐次推进,由于各地区所处发展阶段的差异,出现了不同收缩类型并存的复杂状况;在收缩效应方面,县收缩对经济社会发展存在着显著的正面影响效应。在影响因素方面,县收缩是外部政策因素和内部自身因素共同作用的结果,一方面,县收缩受区域发展战略转变、城市发展政策变化、市管县体制推行、县改市审批暂停等政策性因素的影响较大;另一方面,县收缩受高级别建制、经济发展水平、空间区位特征、不合理调整回调等各县自身因素的影响也十分明显。