SUBJECTIVE RADE-OFF RATE METHOD OF MULTIOBJECTIVE DECISION-MAKING

This paper proposes a mathod of subjective trade-off rate which describles decision-maker's preferince in multiobjective decision-making. Decision-maker can arbitrarity determine his subjective trade-off rate,but it is not sure to be effective.The paper finds aft effective upper bound of subjective trade-off rate,which is the KuhnThcker multiplier of some mathematical programming.For the anbjective trade-off rate not being larger than the upper bonnd,the solving method and properties of the optimal solution corresponding tile trade-off rate are discussed.The paper lastly develops the process of solving multiobjective decision-making with the subjective trade-off rate method.

决策征求意见的知识生产价值研究——对“形式大于意义”论误区的探讨

随着决策程序越来越规范化,征求意见已成为新时代决策过程践行全过程人民民主的重要载体,但对其价值认知却容易陷入“形式大于意义”的误区。以党的十八大以来历次中央全会政策文件的制定为例,基于知识生产主体—过程的二维框架分析决策征求意见价值的作用路径可以发现:在主体性维度,决策征求意见通过对象的多元化构建了一个涵盖整体性知识与地方性知识、经验性知识与专业性知识、权威性知识与民主性知识的行动者网络;在过程性维度,决策征求意见通过方式的多样化形成了归纳总结、调查研究、对话协商以及集体决策等知识生产类型。经过征求意见,使得政策文件制定的整个过程均能充分吸收各种知识,成为提高政策文件质量的重要机制。以知识生产视角审视决策征求意见的价值作用,有助于回应长期存在的“形式大于意义”价值认知,深入探索知识生产的民主路径,从而提高决策的质量和效果。

“以人民为中心”思想与基层民主决策新形态——基于W市L街道六届“居民提案大赛”的跟踪观察

民主决策是基层治理过程中推动解决人民群众急难愁盼之事的重要动力和杠杆。新时代以来,“以人民为中心”思想为改革和完善基层民主决策提供了根本遵循。基于行动宗旨、有序放权、党群联系、成果共享、绩效评判五个维度,通过W市L街道六届“居民提案大赛”个案发现,基层政府在民生事务决策中有机融合了为了人民、相信人民、依靠人民、人民共享、人民评判为一体的人民至上立场,逐步形塑了一种以人民为中心的基层民主决策新形态。后续应从“四个融合”持续发力,不断巩固和释放这一民主决策新形态在基层治理中的效能。

养老服务设施规划制度的实践困境与优化策略

作为一项空间治理制度,养老服务设施规划制度具有以科学设计保障社会养老资源分配公平、以民主决策化解养老服务主体利益冲突的显著功能,但该制度在实践层面面临规划结构失衡、规划决策不到位、规划参与不足及规划标准不规范等困境,限制了其功能的有效发挥。对此,可通过搭建纵向与横向相耦合的养老服务设施规划结构、构建专业与权威相结合的养老服务设施规划决策模式、建立实体性与程序性相调和的养老服务设施规划参与机制、构筑一体化与差异化相融合的养老服务设施规划标准体系等予以完善。

高校智库服务乡村振兴战略的应然路径、现实困境及发展对策

我国乡村振兴战略正在稳步推进,亟须吸纳大量人才资源向“三农”领域聚集,开展政策研究、决策支持和舆论引导等工作。高校智库是中国特色新型智库发展建设的重要一环,作为人才的“聚集场”和“培育园”,应紧紧围绕国家和乡村的发展战略需要,发挥自身特色优势助力乡村振兴。本文结合高校智库自身职能与特点,从社会服务职能、政府决策支持、人才培育能力和成果转化成效四个角度分析高校智库服务乡村振兴战略的应然路径。就目前高校智库服务乡村振兴战略情况分析,发现还存在生态系统构建不完善、自身定位不明晰、服务主动意识不强以及传播影响力不足的问题。针对存在的困境,文中提出了具体的发展对策,以期优化高校智库建设,提升服务乡村振兴战略的质量。

论中国行政决策机制的改革和完善

政府职能的巨大变化,对政府的行政决策及其机制变革提出了更高的要求;影响中国行政决策科学化、民主化的主要问题是决策机制问题;按照党的十六大要求,改革和完善行政决策机制,推进行政决策的科学化、民主化,应建立和完善社情民意反映机制,增强行政决策活动的透明度;健全和完善专家咨询制度,建设一支有独立思考精神的智囊队伍;建立和健全决策议事规则和协调机制,保证行政决策程序的规范性和有效性;实行行政决策责任制,加强对行政决策的法律监督。

公民参与的争辩与经验研究——十五年来海外相关研究述评

公民参与是公共行政研究者与实践者长期关注的议题之一。公民参与包含参与议题、参与者、参与程序和参与机制等四个关键元素。围绕公民参与"倡导论""怀疑论"与"平衡论"的理论争辩,已有研究在公民参与实践效果、公民参与发生机制与效果机制以及公民参与实践改善等方面积累了大量的经验研究文献。海外公民参与研究呈现出研究理论丰富化、研究方法多样化、研究问题精细化和研究指向实践化等特点和趋势,对推进中国公民参与研究发展与实践改善具有重要的启示意义。

分布式认知理论及其在管理实践中的应用

介绍了一种新的认知理论——分布式认知理论。在分布式认知"信息发布—信息筛选判断—认知收敛"的系统流程中,重点论述了分布式认知的收敛机制,并根据决策中心所处的位置及决策特征提出了无中心式、弱中心式、强中心式3种收敛机制。结合一系列管理实践案例对比了3种收敛机制的作用。结果发现,合理运用不同类型的分布式认知收敛机制,能够有效提高民主管理、跨专业难题解决、竞争情报收集分析、公共管理等领域决策的准确性。

对中国村民自治中的“四个民主”的学理分析

民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是村民自治的四个环节。其中,民主选举构成村民自治中的民主基础,民主决策是村民自治中的民主手段,民主管理是村民自治中的民主宿求,民主监督则是村民自治的民主保障。这四个方面在党的领导下对村民自治的发展发挥着直接作用。

“三重一大”集体决策制度在医院临床科室管理中落实及执行情况的调查分析

"三重一大"集体决策制度是我党贯彻落实科学发展观在制度建设方面推出的一项重要举措。自2008年以来,我院将"三重一大"集体决策制度延伸至临床科室,通过不断完善制度建设、加大执行情况的监督,不仅提高了临床科室决策的民主化科学化水平、推进临床科室持续有效发展,还增强了临床科室领导干部廉洁从政的自觉性,对加强党风廉政建设和反腐败工作具有重要的意义。本文通过对"三重一大"集体决策制度在临床科室管理中落实及执行情况的调查分析指出,建立临床科室民主管理集体决策的组织体系、完善临床科室民主管理集体决策的运行机制、通过宣传教育增强临床科室"三重一大"集体决策制度的执行意识、加大对临床科室"三重一大"集体决策制度执行情况的督查力度、持续促进临床科室"三重一大"集体决策制度的规范化管理,"一岗双责"责任到人,是提高临床科室"三重一大"集体决策制度执行力的重要方法。

试论公共决策中公民参与方式的有效实施

公民参与方式的可行性和有效性是公民进入公共决策过程的重要条件;对参与方式的选择和设计直接关系到公民参与的效果,现实中公民参与方式的失效问题极大地影响了公民参与的有序化进行;公共决策的民主化与科学化要求公民参与方式的形式意义与实质价值相统一,需要在确定优选标准、优化相关影响因素的基础上对参与方式进行优化选择。

论正确处理民主决策与科学决策的关系

在推进政府行政决策民主化与科学化的过程中,民主决策与科学决策经常发生矛盾,能否处理好两者的关系是衡量行政管理体制改革效果的重要标准。必须把握民主决策与科学决策的深刻内涵,把群众利益与科学精神结合起来,以民主决策作为基础,保证决策的合法性,以科学决策作为导向,保证决策的科学性。

我国教育政策制定过程之探讨

教育政策制定过程是相当复杂的,它包括教育政策问题认定、教育政策议程、教育政策决定和教育政策表达与合法化等几个阶段。在全面建设小康社会、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的今天,我国的教育政策正在走向科学化、民主化与法制化。

论我国行政决策民主化和科学化的制度建设

在我国要实现行政决策的民主化与科学化,就必须在行政决策过程中建立起一套科学合理、行之有效的制度保障机制。一是建立行政决策的民主参与机制,营造良好的决策环境;二是建立科学决策的保障制度,推进行政决策的科学化;三是建立健全我国行政决策民主化与科学化的法治保障机制。

城市社区居民自治参与样态与引导策略研究

城市社区居民自治参与是推进社区治理体系和治理能力现代化的重要基础。文章通过实证调查分析发现:目前城市社区居民自治参与总体水平低下和城市社区居民自治参与态度较为冷漠。分析了性别、年龄、婚姻、政治面貌、职业、收入、学历和居住年限等因素对城市社区居民自治参与状况产生的影响,概括了不同群体类型的城市社区居民自治参与的行为特点,提出了完善城市社区居民自治制度体系、拓宽社区居民自治参与渠道、鼓励社区居民开展自治活动、要特别注重积累社区社会资本、端正社区居民自治参与态度等建议,对进一步有效引导城市社区居民参与自治活动具有重要意义。

选举质量和村干部监督制度对村民自治效果的影响

近年来我国村干部腐败现象频发,村民自治效果不尽人意。以村民评价为标尺,借助有序选择模型,采用来自民政部的全国村民自治状况抽样调查数据,对影响村民自治效果的制度因素进行实证研究。结果表明:村委会选举质量、村集体决策民主、村务公开监督小组和村委会每年向村民(代表)会议报告工作的制度等能提高村民对村民自治效果的评价,而是否有村规民约或村民自治章程对村民评价没有影响。因而国家应出台行之有效的政策以强化村民自治制度建设,尤其是应完善村务公开监督小组和村委会每年向村民会议报告工作的相关制度,以提升我国村民自治效果。

元决策:支持决策科学化与民主化的手段

阐述了元决策的完整概念和内容,着重指出元决策是对决策体制、决策组织、决策目标以及决策程序进行的规划与设计,元决策与具体的决策形成了2层结构,对决策的科学化与民主化会起到有力的支持作用。重点叙述了元决策对决策的组织、决策的总原则、决策的步骤所作的考虑,以及元决策和知识管理的关系。

制度程序是民主决策的保证

公共政策的制定,可以而且应该预设两种基本的程序:一是技术程序,一是制度程序,而对于民主决策来说,更重要的是制度程序。所谓制度程序,解决的是按照什么样的预设规则使一定的社会问题进入决策程序并如何产生决策结果的问题。决策中的制度程序具有组织化的特征,即通过一定的组织规则,将人们的决策活动规范到制度程序之中,进而使决策符合民主的原则和要求。

论高校校务公开民主管理模式的构建与实施

校务公开作为高校加强基层民主建设,实现民主管理的一项重要举措,还处在初级阶段,缺乏系统性、规范性、科学性的研究与实践。在现代高校民主管理过程中,应将校务公开作为一种民主管理模式,对其构建理论、构建形式、指标体系及实施方法进行研究与实践,以校务公开为目标和手段,推进高校民主管理的规范化、科学化、现代化进程。

农村集体经济组织法人民主决策的异化与匡正

农村集体经济组织法人民主决策反映了农民集体所有权的固有内涵,是切实保障农民集体成员民主决策权、落实基层民主和维护农村社会稳定的客观要求。农村集体经济组织法人民主决策实践中出现了多数人暴政、少数人专权和外部干预等异化现象。农村集体经济组织成员多数决是农村集体经济组织法人形成法人集体意志和集体行动、实现集体经济组织成员意志的决策模式。对农村集体经济组织法人民主决策异化进行匡正,应当建构独立的农村集体经济组织法人并完善其治理体系,建构起符合集体经济组织成员民主决策权属性的民主决策机制,完善农村集体经济组织法人民主决策的技术规则和审查机制,确认和保障少数集体经济组织成员权利并完善信息公开机制。