参与式联动:基层矛盾纠纷预防化解机制创新

基层矛盾纠纷的及时发现和有效化解关系国家治理现代化和社会长治久安。复杂多变的矛盾纠纷给基层政府带来新的挑战和压力,亟须通过体制机制创新,丰富解纷手段,提升治理能力。在顶层设计和基层实践探索有机结合下,当涉及多主体、多领域的矛盾纠纷时,地方政府通过信息集约、联席指挥、无缝调处和绩效绑定,打造参与式联动解纷模式,回应诉求、化解矛盾。参与式联动是地方政府实现跨部门协同的策略选择,通过多元主体进场、条块网格联动、解纷责任共担,消解跨部门之间的壁垒,贯通纵横条块关系,推进矛盾纠纷预防化解机制的有效运转,实现及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态的目标。

“营造政治势能”:县级政府部门横向协同的非正式策略——基于鄂中区劳动监察局的民族志研究

复杂的公共政策往往需要跨部门横向协同执行,其效果直接取决于各部门的协同意愿和力度。既有研究将跨部门横向协同策略分为正式与非正式,但未充分讨论二者的转换。引入“政治势能”理论可以超越协同治理的制度归因,挖掘政策自身属性、外部情势等因素对协同策略的影响。基于鄂中区劳动监察局的民族志研究发现:一是在县级治理情境中,政策本身的政治属性、所处的部门关系和治理情境的变化是影响特定政策跨部门横向协同效果的结构性因素;二是当政策本身携带高政治势能时,联席会等常规协同机制可以正常运行。相反,牵头部门依靠抓住政治机会窗口、政治话语艺术、再造协同组织机制等“营造政治势能”,达到推动跨部门横向协同之效。从长期看,“营造政治势能”策略的协同效果具有不确定性,需以党建引领、数据整合等措施进一步完善。

高校二级学院行政秘书工作探讨

高校二级学院行政秘书工作具有头绪多,事务杂,范围广等特点,存在着付出多、回报少,临时性工作多、长期性工作少等问题,必须转变思想观念、保持积极心态,加强自身建设、提高综合能力,注意工作方法、提高办事效率并加强人文关怀,实行量化考核,只有这样才能做好千头万绪的二级学院行政秘书工作。

高职院校二级学院文化育人体系的建构和实践——以镇江高等专科学校旅游学院为例

高职院校的二级学院是文化育人的主体建设者之一,镇江高等专科学校旅游学院通过坚持"一个规划""两种精神"和"三全"教育观,建立"崇爱尚美"文化育人系统工程;在内容取向上形成以精神文化为深层文化、制度文化为中层文化、物质文化为表层文化的同心圆结构;在三类课堂中打造"崇爱尚美"文化育人的品牌和特色。

中小型企业跨部门沟通障碍及影响因素研究——以S公司为例

有效的跨部门沟通可以为提高企业组织工作效率创造良好的工作气氛,形成优秀的团队并传承下去。在实际工作中,影响跨部门沟通的因素有很多,通过对沟通障碍分析和影响跨部门沟通因素的相关文献进行综述发现,组织文化、组织结构的设计等因素均关系着沟通的畅通与否。本研究以福建省S公司为例,采用"个案研究法"与"深度访谈法",尝试从跨层次的视角整理中小型企业管理模式中常发生的跨部门沟通问题,从组织层次、部门层次与个人层次分析影响跨部门沟通的相关因素,并进行分析归纳,提出实施组织创新管理、建立客观公正的绩效评核制度、营造正向积极的企业文化氛围等相关建议。

高校系级党组织发挥政治核心作用的实践与思考

理论与实践相结合地阐述了我国高等学校系级党组织发挥政治核心作用的涵义、途径和保障。

实施健康教育对厅级干部认知双硫仑反应的影响

目的提高厅级干部对双硫仑反应的认知度,降低双硫仑反应的发生率。方法对2010年荆州地区158名厅级干部实施双硫仑反应相关健康教育,在健康教育前后进行双硫仑反应的相关认知度调查。结果实施健康教育后厅级干部对双硫仑反应的认知率明显提高,饮酒控制率由教育前的39.24%提高到58.23%,差异均有统计学意义(P<0.01)。结论双硫仑反应的发生重在预防,健康教育在其预防中具有重要意义。

医改重点工作任务分解下部门协作层级对比研究--社会网络分析的视角

本文借助社会网络分析(Social Network Analysis,SNA)视角,依托我国三级政府(中央、省级和市级)历年(2015-2020年)发布的“医药卫生体制改革重点工作任务”政策文本,对其内在规定的部门协作和配合情况进行量化分析和可视化呈现。研究发现,政策任务分解差异派生出协作网络的层级区别与年际变动;协作网络局部关键节点属性和整体属性垂直差异并不明显;各层级网络存在集中趋势和联通强度正向关联的结构形态。基于此,本文提出应立足改革任务需要增强协作网络层级适应性;激发“一核三元多主体”协作网络联动优势;依托整体网络建设带动协作效率可持续提升。

干部驻村、部门帮扶与跨层级治理——基于桂南Q市“联镇包村”制度运作分析

在实施乡村振兴战略的背景下,以干部驻村与部门帮扶形成的跨层级治理方式逐渐成为各级地方政府运用的治理技术。基于“情境—过程”分析框架对桂南Q市联镇包村制度运作考察发现:在国家加强农村基层治理的情境下,驻村第一书记的外部嵌入、有效衔接与内部执行,使得国家治理、地方治理与基层治理的各项任务得到可持续推进。在此过程中,高层部门“一把手”的政治动员逻辑是从“高位推动”到“嵌入互动”;中层部门的资源供给逻辑是从“条块分割”到“集中供给”;基层部门的技术运作逻辑是从“被动回应”到“主动衔接”。由于驻村第一书记的动态调整与治村理念延续的冲突、各职能部门的趋利选择与合作治理之间的冲突、基层干部的晋升需求与服务基层之间的冲突,使得跨层级治理陷入制度困境。

浅谈高校二级学院办公室工作的管理艺术

二级学院办公室是高校最基层的管理机构,其管理工作是多层次、全方位、综合性的。笔者提出,在高等学校这样一个具有独特文化气息的环境中,办公室管理工作要讲究管理艺术,文章从管理艺术概念的理解入手,多角度地对办公室的管理艺术进行了探讨。

部门规章对合同效力的影响——基于裁判案例的实证研究

就部门规章能否影响合同效力及依何种路径影响合同效力,《民法典》第一百五十三条第一款似乎持否定态度。实务层面就此呈现较大分歧,虽有部分法院尝试突破,但多数法院仍否定规章之适用。但事实上,此种限定实属矫枉过正,部门规章影响合同效力自有其必要。从其适用路径来看,由于部门规章是对上位法的细化,因此,适用规章即可等同于适用作为其上位法的法律、行政法规。若部门规章对应的法律、行政法规的相关规定属于所谓"效力性强制性规定",此时可以适用《民法典》第一百五十三条第一款认定案涉合同为无效。如若规章的内容超越了其上位法,则可适用《民法典》第一百五十三条第二款认定案涉合同为无效,此时法院应审查合同是否损及公共利益、悖于公序良俗。

《村级档案管理办法》的内容评析及修改建议

2017年11月23日《村级档案管理办法》发布以来,对我国村级档案管理工作的开展起到了重要的指导和规范作用。但是随着我国档案事业改革的不断深入,尤其是新修订的《档案法》的实施,该部门规章的某些内容规定已经不能很好地适应新时期我国村级档案管理工作的发展需要。文章在介绍和评析《村级档案管理办法》的基础上,说明了其主要价值和特点,并进一步提出了修改建议。

基于MRIO模型的我国电力行业隐含碳排放流动特征

电力行业碳排放仍然是当前我国碳减排任务的重点。分析了我国30个省份生产侧、消费侧电力碳排放情况,阐明了省际碳排放空间转移和部门转移的规模和路径。主要采用多区域投入产出(multi-regional input-output,MRIO)模型进行相关研究。结果表明,碳转移是导致地区生产侧、消费侧碳排放差异的主要原因,整体呈现出碳排放由经济发达省份转移到电力供应过剩的欠发达省份的态势。从部门级来看,大部分电力转移是由建筑业和服务业的电力需求引起的,其碳排放占比达到57.89%。有效地识别了各省电力碳排放时空特点和转移特征,为制定省域尺度的电力行业碳减排方案提供科学依据和理论基础,该研究将服务于“双碳”目标的建设和完成。

跨层级政府机构改革的多重联动逻辑——文化与旅游部门合并的案例研究

机构合并是提升党政组织效率的重要手段,也是中国历次党政机构改革的焦点。然而,现有研究少有触及不同层级政府机构改革联动现象。本文以2018年文旅机构改革为例,围绕机构前身、改革进度和领导安排,探究跨层级政府机构改革的一致性与异质性。研究发现,不同层级政府机构改革都存在着纵向对齐、横向看齐和部门竞争三条相互排斥又彼此融合的逻辑,但是每条改革逻辑在不同层级的解释力各有所长,体现出层级差异的特征。本文揭示了跨层级政府机构改革的联动效应和交叉逻辑,为理解各级政府改革提供了初步证据,并提出了未来值得研究的若干问题。

服务贸易成本测算:来自全球40个经济体及19个服务部门的经验研究--基于WIOD数据库的Novy(2013)成本测算方法分析

在当前经济服务化、服务全球化的时代背景下,本文从服务贸易成本的视角切入,利用世界投入产出数据库(WIOD)的大样本数据对全球1995~2011年间40个经济体以及19个服务部门的服务贸易成本进行了广范围、多视角的测度。结果发现:(1)国际服务贸易成本表现出总体下降的动态演变趋势,且在不同经济体和部门之间具有一定的差异性;(2)年均服务贸易成本最小和最大的经济体分别是卢森堡和土耳其;年均服务贸易成本最小和最大的部门分别是航空运输业和有雇佣人员的家庭服务;(3)服务贸易成本期末值下降幅度最大和最小的经济体依次是土耳其和中国台湾;服务贸易成本期末值下降幅度最大和最小的部门依次是除汽车摩托车外的商品批发代理销售业和房地产业。

系级教学档案管理模式研究

系级教学档案有自身的特殊性,并且形式多种多样。通过对系级教学档案的类型分析,坚持科学的系级教学档案整理工作的原则,才能高效完成系级教学档案的管理工作。

国内外关于跨界危机的研究述评

危机治理关乎国家社会稳定和改革事业发展,现代危机越来越呈现出跨时间、跨层级、跨区域、跨部门和跨主体的跨界性质,而且伴随全球化的深入推进,信息泄露、生态危机等非传统安全问题也日益表现出跨国界特征,跨界危机已成为学界研究的重要议题,目前学界对跨界危机的研究缘起和研究视角、基本概念和基本特征、治理困境和治理对策方面的研究已取得一定的理论和实践成果,但研究的空间仍有待拓展,理论的深度尚待进一步挖掘。