涉海详细规划的主要职能与编制思路

涉海详细规划作为详细规划的重要组成部分,能够深化国土空间总体规划和专项规划各项要求、统筹规划与设计,为海洋空间用途管制提供依据,并助推立体用海发展。结合国内外涉海详细规划研究进展,探索涉海详细规划编制技术路线,提出编制重点区域为海洋保护区、重点开发利用区和海岸带区域,建立三级分区分类体系并进行相邻功能区和用海活动兼容性分析,从生态保护修复、海洋开发利用、陆域开发利用、人居环境提升、市政服务设施建设等角度构建规划管控指标体系,以期为涉海详细规划编制与实施工作提供参考。

实施导向的上海控制性详细规划编制探索——以临港新片区开放区枢纽地区为例

当前上海聚焦《上海市城市总体规划(2017—2035年)》的编制和实施,建立本市国土空间规划体系,形成总体—单元—详细3个层次,其中单元规划承担了系统管控的责任,控制性详细规划(以下简称“控规”)明确了强化实施、提质增效的转型目标。同时,在落实国家关于高质量发展、优化营商环境的背景下,上海控规应对多元化的参与主体与精细化的管理要求,兼顾体系传导、底线约束和弹性适应,将规划、管理和实施的内容向下传导和延伸成为其面向实施改革的重要课题。借鉴北京、深圳的相关探索,结合临港新片区开放区枢纽地区控规实践,对其编制过程中面向实施的需求及相关探索进行总结,提出上海控规应与自身国土空间规划体系特征相适应,以实施为导向,在积累自身经验的基础上,系统性纳入实施性内容,发挥平台作用,注重实施统筹,加强弹性适应,同时进一步扩大适用场景。

空间治理视域下乡村地区国土空间详细规划:逻辑重塑、体系解构与策略构想

研究目的:基于空间治理视域,系统检视乡村地区空间规划实践困境,厘清新时期规划转型逻辑与理性、效率、公平协同的治理思路,进而提出乡村地区国土空间详细规划的策略构想,为丰富国土空间管控底层逻辑提供科学依据。研究方法:理论分析法和归纳演绎法。研究结果:(1)乡村地区国土空间详细规划服务于新时期空间治理需求,是重塑国土空间规划体系的时代要求,也是乡村治理现代化的重要抓手;(2)多规并行背景下乡村地区各类规划存在治理逻辑混沌、规划与实践脱节等问题,不利于乡村空间的全域全要素统筹;(3)“多规合一”要求下,乡村地区国土空间详细规划在角色定位、价值目标、规划思路和管控视域等方面发生了根本性变化,需要促进空间治理理性化、资源配置高效化与主体权益公平化。研究结论:乡村地区国土空间详细规划应注重实现规划理性与实践理性的互动融合、全域综合管控与单元精细化治理相结合、完善多规合一与双向结合的规划传导体系、实现规划体系与土地产权关系相衔接、构建多元主体公平参与机制,助力乡村空间精细化治理和乡村格局优化重构。

城市规划专业设计类课程思政教学改革实践研究——以居住区详细规划设计课程为例

课程思政建设是当前高校教学工作改革的重点内容。针对城市规划专业设计类课程思政建设的现存问题,文章以居住区详细规划设计课程为例,认为其课程思政建设缺位问题突出,进而提出四大目标:培养学生正确的核心价值观,强化学生优秀的传统文化观,塑造学生良好的职业道德观,建立学生正确的法治伦理观。并以此为主线,提出了该课程思政建设实施的方法,为城市规划专业设计类课程思政教学改革提供了有益借鉴。

超大城市中心城区站城融合规划实践——以北京丰台站街区控规为例

近年来,随着区域一体化迈向更高质量发展,我国超大城市铁路枢纽地区站城关系亟待转型重塑。本文通过梳理国内外枢纽站点发展历程,从宏观、微观两个层面分析站城融合影响要素,总结提炼了3类站城融合的空间模式。以北京国土空间详细规划体系为技术骨架,结合北京丰台站街区控规实践案例,着力通过整体结构、交通支撑、功能布局、空间营造4个方面的探讨,建立超大城市中心城区站城融合的规划范式,以期为我国同类型地区的规划建设提供参考。

厦门特殊管控区国土空间详细规划“以管定编”编制思路

厦门构建“1+N”的国土空间详细规划编制技术导则框架,以行政区划边界为主导兼顾特殊管控区边界划定详细规划单元。针对特殊管控区在规划管理中存在的用途管制规则不清晰、规划供给缺位、政策创新不足等问题,提出“以管定编”的编制思路。基于“分区准入+清单管理+约束指标”的用途管制要求,创新详细规划编制方法,使详细规划“好用、管用、能用”。基于生态产品开发适宜性评价,划定生态分区,统筹制定分区准入和用途转换规则。强化项目落地,形成“约束指标+空间边界+建设形态”的规划管控方法,通过约束指标校核建设规模,以空间边界应对项目选址,以建设形态控制开发强度强化景观风貌引导,并以海沧天竺山森林公园特殊管控区详细规划为例进行实证。

山区大跨径桥梁细部结构设计及受力分析

文章围绕山区大跨径桥梁的细部结构设计及受力分析展开,为了解决复杂地形中桥梁建设技术问题,确保其安全性、可靠性与经济性,首先分析结构设计考虑因素、桥型的确定、主梁设计、支座与连接结构的设计,及桥面铺装与防水设计等关键技术细节,采用弹性力学、塑性力学等基本理论对桥梁的静态和动态响应进行计算分析,同时进行载荷分析及耐久性分析。研究结果表明:合理的材料选择和细部构造设计优化,能显著提升桥梁的耐久性,减少维护成本,本研究为山区大跨径桥梁设计和建设提供技术指导,对提升类似工程的设计质量和施工效率具有重要意义。

基于陆海统筹的海岸带地区详细规划编制探索——以深圳海洋新城为例

陆海统筹理念是一种全方位系统思维,从根本上转变了以陆看海、以陆定海的传统思维,强调统筹海域和陆域两个系统在经济、社会、文化、生态等方面协调发展。海岸带地区作为包含海域和陆域的独特空间单元,是陆海统筹最直接的空间载体。本研究基于陆海统筹理念和深圳海洋新城的规划实践,梳理海岸带地区详细规划的研究进展以及识别管控关键议题,从陆海生态保育、陆海韧性安全、陆海功能协同三个角度探索海岸带地区详细规划编制的重点内容并提出建议,为沿海城市海岸带地区详细规划编制思路和技术重点提供参考。

城市建成度高地区控制性详细规划编制问题与思考

在国土空间规划体系背景下的控制性详细规划仍然是各项建设活动的法定依据。城市建成度高的地区由于其实际建设的复杂性和建设的长期性决定了其控规编制的特点。本文以大岭-西桠-江尾头片区和谷都01、02街区为例,阐述这类型地区的控规编制应该从差异化编制策略的制定,运用城市设计的方式方法和多方利益综合平衡三个方面作出思考。

西南山区耐候钢箱组合梁桥设计要点

耐候钢桥具有疲劳性能和力学性能优越、抗腐蚀性能强、工厂加工制造速度快、现场施工干扰小且后期管养维护成本低等优点,在国外已采取了大批量建设,但国内关于耐候钢桥的建设项目和研究成果均较少。为探究西南山区中小跨径耐候钢箱组合梁的设计与运用,现以国道212线李家沟大桥为工程背景,吸收国内外耐候钢桥建造的发展经验,针对西南山区的特殊建设环境,对免涂装耐候钢箱组合梁桥的总体设计、钢材选择、结构布设、构造细节设计及后期管养的问题进行研究,为同类条件下的耐候钢桥建设提供参考借鉴。

Market Regulation and Fiscal Replenishment: An Analytical Framework for the Space Control Intensity for Regulatory Detailed Planning

Regulatory detailed planning is the most direct management tool for urban development and construction activities. Through theoretical deduction, this paper demonstrated the elastic relationship between the land-transferring price and the floor area ratio(FAR) of residential land, which represented the space control intensity for regulatory detailed planning. Based on the two dimensions of market regulation and fiscal replenishment, this paper also established an analytical framework for the space control intensity for regulatory detailed planning. The results showed that the space control intensity for regulatory detailed planning decreased with the expansion of urban scale and that the weaker the market regulation and the stronger the land finance dependence, the weaker the space control intensity for regulatory detailed planning. Based on this, this paper proposed that local governments should strengthen the scientificity and openness of regulatory detailed planning, institutionally resolve the predicament due to fiscal decentralization, and reduce the dependence on land transfer income.

高密度电阻率法在雄安新区浅表古河道精细化探测中的应用研究

为实现雄安新区浅表古河道的精细化探测,在遥感工作的基础上,在研究区开展了两条高密度电阻率法剖面探测,经钻孔验证,利用高密度电阻率法确定的古河道分布范围具有较高的准确度,探明区内古河道具有“弯曲”、“迂回”和“辫状”的平面分布特征,实现了精细化探测的目的,取得了良好的应用效果,为探测和研究浅表古河道提供了新思路,为类似地质条件区域调查古河道方法选择提供了借鉴和参考。

面向精细化治理的历史城区风貌导控与规划响应——以襄阳古城为例

在旧城改造的过程中,粗放的管控体系造成历史城区整体风貌的嬗变与解体,“有区无城”的现象普遍存在。对此,研究立足于精细化管理的政策意识,提出新时期历史城区风貌导控的目标要求,即以“边界-格局-单元”这一层级嵌套的风貌体系为路线,在历史与当下风貌融承的整体背景下,梳理近人尺度下历史城区精细化管控的风貌清单。并以襄阳古城为例,探讨了精细化管控在实践中面临的问题和相应的规划策略,以期为历史城区的风貌修复提供思考。

城市中心区超深地下室防渗漏体系研究

依托郑州某城中村改造项目的工程实例,采用“疏堵结合”的原则,通过对深基坑支护、钢支撑、降排水、地下室防水、结构自防水、肥槽回填等工程防渗漏细部做法的研究,建立地下室整体防渗漏体系。结合现场实际,详细介绍了各环节的防渗漏细部做法,为类似条件下的地下室防渗漏施工提供借鉴。

复杂艰险山区铁路隧道精细化工程地质勘察研究

西部艰险山区铁路隧道建设面临复杂的地形地貌条件、恶劣的气候条件、强烈的内外动力地质作用、活跃的新构造运动以及频发的地质灾害等问题,隧道勘察难度大。本文梳理了艰险山区5条铁路隧道工程勘察期间在物探布置、钻探布置以及勘探成果的综合分析方面存在的不足,通过对导致勘察工作不足的原因进行剖析,提出了针对艰险山区铁路隧道勘察阶段物探与钻孔的布置要点,总结了勘察成果综合分析存在的不足与解决方法,以期为复杂地质艰险山区隧道工程精细化地质勘察工作提供借鉴。

“留改拆”导向下历史风貌区控规编制策略探索——以上海市静安区张园地区规划实践为例

上海旧区改造方式转变为“留改拆”后,开始探索与城市历史风貌保护相互促进的新路,旧改区域和历史风貌区高度叠合,相应的控规编制更需要从均质化编制方式转变为精细化编制方式,改善民生的同时兼顾历史风貌整体保护。对“留改拆”导向下上海中心城区历史风貌区面临的问题与挑战进行分析,系统梳理目前中心城区历史风貌区规划导向与控规落点,并以位于历史文化风貌区的静安区张家花园(以下简称“张园”)为例,从传承历史文脉、优化公共要素、空间复合利用等方面阐述“留改拆”导向下的张园地区规划编制策略;从新增肌理保护范围、精细化布局公共空间、统筹地下空间整体开发、分类保护历史建筑等角度探讨历史风貌保护技术要点。

国土空间规划语境下郊野地区详细规划单元划分及规划技术路径探索——以无锡市为例

作为高度城镇化地区的典型代表,无锡市进行了郊野地区详细规划(郊野单元规划)的初步探索,从规划管控体系建设以及规划编制内容的技术层面,阐述郊野单元规划与国土空间规划、村庄规划、全域土地综合整治规划的衔接关系。文章通过研究郊野单元规划的地位作用、单元划分、管控重点及规划编制内容框架,建立“基本单元→管理单元→郊野单元”的分级化、系统化管控体系,构建以“功能定分区,用途定指标”的国土空间规划管控体系,形成面向管理实施、分级分类的详细规划成果,推动城镇开发边界外的空间管理,以期为实现全域全要素管控提供参考建议。

城市更新背景下的控规编制方法研究——以北京回龙观、天通苑地区街区控规为例

增量开发阶段,传统控规的主要作用在于解决人民住房需求,适应市场经济,拉动经济增长;城市更新时代,在以存量为主、精细化治理语境下,传统控规在价值导向、指标管控、实施管理等方面面临诸多局限。本文从传统控规在面对更新地区时的局限性分析入手,提出城市更新背景下控规编制思路,并以回龙观、天通苑地区控规编制为例,系统介绍回天地区控规“四步走”“八清单”的存量控规编制方法,为更新地区控规编制及大型社区治理提供可复制、可推广的方案。

高山峡谷区大比例尺旅游地质资源调查方法实践研究——以云南贡山高山峡谷地区为例

贡山独龙族怒族自治县位于三江并流核心区域,是高山峡谷地貌的代表性地区,其拥有的地质遗迹具有较高科学价值和社会经济价值。但由于地形限制和生态环境脆弱,地区发展较为落后。针对高山峡谷地区地形垂直变化大,景观类型复杂多样难以直接识别的特点,对传统旅游地质资源调查方法进行了改进。遵循“景观区划与筛选—资料准备与分析—野外核查-综合再分析”的思维顺向延展过程,即首先根据成景规律对调查区进行景观区划,通过地形图和叠加的高分辨率遥感影像,筛选确定重要地质遗迹,有目的地开展资料系统收集和分析准备,在不同区带确定景观代表性路线进行工作部署和开展野外调查(核查)。该方法适用于缺乏旅游地质资源调查资料、未经开发的地区,强调前期旅游地区划、综合多种数据分析结果后的旅游地质资源筛选、路线规划过程,具有精准调查、全面发掘、成果转化率高的优势。通过该方法,对“三江并流”核心区——贡山进行了高山峡谷地区旅游地质景观详细调查,快速查明了贡山县域内旅游地质景观97处,查清了区内的旅游地质景观类型和清单,研究成果可为类似地区的旅游地质资源调查提供参考。

面向全域全要素的福建省国土空间详细规划编制体系构建

2023年3月发布的《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》对当前阶段的详细规划工作进行了总体部署,标志着国土空间规划工作重点已经逐步转向详细规划。在深度解读《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》的基础上,分析福建省现行详细规划存在的问题,从规划传导的落实与反馈、规划对象的扩充与规整、规划手段的继承与创新、规划实操的“智”理与“治”理4个方面总结新时期福建省国土空间详细规划编制面临的挑战,进而面向全域全要素,立足新要求与福建省地方特点,提出分级传导、分区分类、多样形式、提升效力的国土空间详细规划编制体系构建思路,以期为国土空间详细规划体系的构建提供地方创新样本。