我国社会资本办医的历史和相关政策的发展

党的十八届三中全会明确提出鼓励社会办医。通过文献回顾,概述了我国社会资本办医的历史和相关政策,并结合现况提出了当前社会资本办医遇到的困惑,为进一步研究社会资本办医的发展路径提供了理论依据。

基于社会资本理论的医养结合养老机构发展的思考

近年来,医养结合养老模式越来越受到关注,成为未来几年发展重点。社会资本作为一种重要的资本形式,对于促进养老机构"医养结合",优化资源利用,实现政府、养老机构、老年人群等多方共赢具有重要的意义。文章结合我国医养结合养老机构发展现状,探讨社会资本在医养结合养老机构发展中的作用,提出培育和开发医养结合养老机构社会资本的对策建议。

鼓励社会资本举办医疗机构政策探析

针对国家关于鼓励社会资本举办医疗机构的政策实施,文章分析了当前在投资、准入、人才、医保等方面制约社会办医的因素,提出了"专、精、优"的准入原则;同时,建议在明确政府和市场的责任边界后,充分放开社会资本办医的区域和领域;并优化民营医疗机构用人环境,解除医保定点障碍。

社会资本与民营非营利性医疗机构的发展空间

社会资本指的是社会组织的特征,如信任、规范和网络,它是无形的,可以通过促进合作行动提高社会效率。随着我国医疗改革的深入,由民间资本创立,旨在提供社会公共卫生服务的非营利性医疗机构将作为国有非营利性与民营营利性医疗机构的有效补充在医疗市场发挥作用。树立民营非营利性医疗机构的良好社会公众形象并获得群众大力支持和帮助,赢得慈善机构捐资、争取企业或个人赞助等均是非营利性医疗机构创造并利用社会资本,赢得生存和发展空间的关键。

基于云计算的民营医疗机构区域卫生信息化建设与运营探讨

以浙江省温州市为例,探索基于云计算模式的区域卫生信息化项目试点建设,分析温州地区的现状和形势,介绍卫生信息标准和业务流程规范、云计算基础架构平台等重点建设任务,实现与医保、区域卫生信息平台等系统业务协同,引入社会资本,促进健康信息服务业发展。

新医改以来社会资本办医政策综述

目的:对新医改以来中央和地方出台的社会资本办医相关政策进行梳理归纳、总结分析,描述政策现状,揭示改进方向,提出对策建议。方法:运用文献分析法,通过检索文献、查阅中央有关部委和地方省市官方网站,获得相关政策资料;并对文献资料进行分析。结果:新医改以来,中央出台了一系列鼓励社会资本办医的政策;在这一大框架下,各省市从市场准入、税收、价格、土地政策等方面出台优惠政策,并提出社会资本办医的近期发展目标。然而,目前民营医疗机构的发展现状与发展目标相去甚远,说明目前不少政策还属于倡导性法规,缺乏实施细则。结论:中央和地方应尽快出台与宏观性鼓励政策相配套的实施细则和法律法规,增加现有政策的可操作性,以使更多社会资本进入医疗领域。

社会资本举办非营利性医疗机构制约因素研究

社会资本举办非营利性医疗机构,特别是综合性医院,在我国的设立和发展仍因受到诸多因素的制约而步履维艰。通过对法律政策、卫生监管、服务价格和医疗保险因素的实例分析和理论探讨,为进一步研究社会资本举办非营利性医疗机构的政策建议提供依据。

社会资本、正式制度与地区技术创新——基于2000-2009年省级面板数据的分析

中国经济步入新常态后需要进行供给侧的结构性改革,依靠创新驱动打造经济增长的新引擎。本文从社会资本的视角宏观地考察非正式制度在技术创新活动中的作用,并以地区金融发展为中介变量分析其作用路径。实证研究发现社会资本既直接正向影响地区技术创新,又通过促进地区金融发展而间接地影响地区技术创新;在法律意识与产权保护水平薄弱的地区,社会资本承担了替代作用。这一结论有助于人们理解中国经济高速增长背后的制度安排和文化因素,而挖掘社会资本的发展潜力应营造诚实互信的社会氛围,化解金融交易中信息的不对称问题,完善产权保护机制,保护各方利益。

社会资本影响制度发展的作用机理探究

社会资本理论以嵌入性关系为核心,提供了研究制度与文化互动关系的整合视角,新制度主义对制度概念的扩展与此呼应。从信任资本、规范资本和网络资本的制度发展助力与阻滞机理审思出发,重点考量社会资本影响制度发展表现的作用特征,透析其中的社会网络的制度空间压制、社会规范的累积性迟滞以及社会结构的失衡弱化制度创新动能等根源性牵制。因此,若想充分发挥社会资本的制度发展功能,需要积极培育社会资本运行环境,以为社会资本整体助推公共制度现代化构建丰富资源。

社会资本举办医疗机构政策法律分析

通过对中国中央政府社会资本举办医疗机构的政策法律回顾和地方立法经验介绍,分析现状和问题,探讨促进中国社会资本举办医疗机构的政策法律措施。

社会办医的风险及其防范策略

我国在社会办医的政策历史上有所反复,十八大尤其是十八届三中全会以来,形成了社会办医的"热环境",但社会办医政策、投资者、经营者、从业医生、就诊患者等显现或潜在风险依然存在。进一步完善公共办医政策、提高政策执行力、保障办医的社会资本自由流动、加快推进医疗卫生信息化、取缔非法医疗广告、严厉打击医闹行为等,是有效防范风险的必由之路。

经济发展视角的社会资本研究述评

经济学有关社会资本的研究主要关注社会资本与经济发展的关系问题。现有研究忽视了对社会资本问题在经济学研究中兴起背景的考察,缺乏对相关文献系统和深入的梳理。虽然理论界对社会资本的概念和类型尚未形成共识,但是社会资本在经济发展中的作用得到了理论界的认可:在宏观层面,较高的社会资本存量对促进宏观经济增长有积极作用,并有助于解决集体行动问题和提高贫困地区公共资源配置的效率。在微观层面,社会资本与人力资本的投资和收益存在相关联系,此外可以通过降低信贷市场上的逆向选择和道德风险促进金融的发展。同时,社会资本也存在定义模糊和难以测度的理论困境,其非均衡分布还可能造成资源垄断和市场分割,而缺乏普遍性的信任还会阻碍经济的发展。

社会资本举办医疗机构的开发模式研究

国家在新医改中鼓励和引导社会资本举办医疗机构,针对社会资本举办医疗机构的开发模式,本文进行了模式构建和比较分析。根据医疗机构的营利性和非营利性,结合社会资本的单独投资和政企合作投资模式,提出了社会投资营利性医疗机构、社会投资非营利性医疗机构、政企合作非营利性医疗机构三种可行的开发模式,以及每种模式的适用范围,并结合国内外的案例实践对各模式进行了分析和比较,提出了社会资本举办医疗机构的开发流程框架。为社会资本举办医疗机构的实践提供参考。

对我国公立医疗机构融资机制改革的思考

分析了现行公立医疗机构的融资现状,系统地论述了社会资本进入公立医疗机构的必要性、可行性,并在借鉴国际经验的基础上,提出了公立医疗机构融资的有效途径以及应注意的问题。

医疗卫生监管对医院违法影响的实证分析——基于社会办医增长视角

基于2007-2015年我国医院违法案件发生比例、社会办医院占所有医院比例、医院违法罚款金额、监管技术人员数量及政府卫生支出情况等变量,进行多元回归分析。结果显示:社会办医数量增长对医院违法率的影响显著为正,但在控制政府卫生支出后,监管技术人员数量、受教育水平及罚款金额对医院违法案件率的影响显著为负。对此认为:尽管社会办医院数量的增加使医院违法案件不断上升,但在政府卫生投入不断增长的趋势下,加强医疗服务监管有助于降低医院违法率。因此,政府在鼓励社会办医的同时,应提高医疗卫生监管水平,引导我国社会办医健康发展。

社会资本进入基层医疗机构的PEST-SWOT分析

近年来,我国政府出台一系列政策鼓励社会资本办医,但社会资本集中于营利性的医疗服务市场,对非营利性的基层医疗机构并不青睐。随着我国老龄化进程的加速,卫生财政不堪重负,引进社会资本兴办基层医疗机构能够多方筹集卫生费用,减轻国家负担。采用PEST-SWOT的分析方法,对社会资本进入基层医疗机构的国家政策、市场和社会宏观环境以及优势、劣势、风险和机会进行较深入的分析,提出建议,以期为社会资本的投资决策提供参考。

国际继续医学教育经验对我国社会办医的启示

继续医学教育是对在职医务人员不断进行知识和技能的补充、增新、拓宽、提高的一种追加教育方式。美国、英国较早建立了完善的全科医师培养、准入、管理以及考核评价体系,形成了包括医学院校教育、毕业后教育和继续医学教育在内的完善的医学教育体系。文章通过梳理国际上以美国、英国、中国香港和澳门地区为代表的先进继续医学教育经验,为探索适合中国国情的民办医院及私人诊所的医师继续医学教育模式提供经验借鉴,促进社会办医的发展。

社会资本办医的市场准入政策与退出机制研究

公共医疗领域的诸多问题,公立医疗卫生资源的相对匮乏,凸显了社会资本办医的必要性。我国目前正积极倡导将社会资本引入医疗服务市场,并陆续出台了宏观政策指引。文章针对当前社会资本办医引导政策的现状与不足,从市场准入制度和退出机制两个方面提出完善措施。

民营医院发展与个人医疗负担——基于人口老龄化的面板门槛模型研究

我国不断放松民营医院进入医疗服务市场的管制,试图引入社会资本改善当前医疗服务市场竞争状况,打破公立医院完全垄断格局。民营医院发展能否有效降低个人医疗负担越来越受到关注,通过将民营医院发展划分为数量和服务质量两个层面,利用2010-2017年省级面板数据,实证检验了我国民营医院发展对个人医疗负担的影响。研究发现,民营医院数量上的增加和服务质量的提升均能够显著降低个人医疗负担。进一步利用面板门槛模型研究发现,民营医院发展对个人医疗负担的影响存在单门槛效应,当人口老龄化高于门槛值时,民营医院的发展将更加有利于个人医疗负担的降低。

社会资本与农村合作医疗的发展

社会资本是存在于社会结构中的社会规范和社会关系等 ,具有社会和资本双重特性 ,对经济增长和社会发展具有明显的外在作用。合作医疗是一种社区筹资 ,它通过对疾病负担的分摊 ,保障农村、尤其是农村贫困地区居民的基本卫生服务需求 ,减缓农民“因病致贫、因病返贫”的发生。社会资本在合作医疗基金的筹集、补偿、卫生服务提供和利用以及合作医疗的监督管理中 ,具有极为重要且广泛的作用。激活和充分利用社会资本 ,是合作医疗持续发展的关键之一。