Overall Planning of Development of Urban-Rural Areas:A Policy Mechanism for Urban-Rural Coordinated Growth

While analyzing overall planning and coordinated development of urban-rural areas, this paper shows that overall planning for the development of urban-rural areas is a requirement for the best use of productive forces. It means the setting up of a policy mechanism for coordinated growth. Recognizing this, the government should set up a way to lead and manage a unified program to increase service and decrease controlling administration power, while safeguarding and fulfilling the farmers' ownership to the means of production.

Chinese rural reform:experience,problems and the future

Chinese rural reform has made great achievements and accumulated a wealth of experience since the beginning of reform and opening up 30 years ago.At the core is the rapid and sustained development of the national economy.Currently,there are obstacles in rural reform;for example,the supply and demand of primary products are frequently out of balance,shortages of rural labor occur thanks to structural problems on the supply side,and the equality system between rural and urban citizens has yet to be established.Therefore,to make important breakthroughs,we must change our ideas of controlling the food market;we must improve rural land policy, loosen rural financial supervision,adjust the fiscal expense structure,protect farmers’ legal rights and interests,accelerate the building-up of democracy at the grassroots level,and intensify overall planning and coordination.

多方协作、多级传导、上下结合--成都市城乡社区治理的探索

自2017年以来,成都市面对发展资源匮乏、顶层设计缺失和上下互动不足三大社区问题,尝试从“多方协作”“多级传导”“上下结合”三方面探索超大城市城乡社区治理的新思路。多方协作方面,成都市设立社区发展治理委员会,协调各委办局制定解决“人、物、财”瓶颈的多方协作对策;多级传导方面,通过科学划分社区发展群,将全市“五大社区”的建设要求和评价标准层层传导至区(市)县和街道(镇)的社区治理行动中;上下结合方面,“三位一体”的社区规划师制度将主管部门及行业专家、设计团队、民意代表组织在一起,共同参与社区更新项目的全过程。本文通过梳理和总结成都经验,以期为中国超大城市的社区治理提供可借鉴的经验。

城市和乡村如何协调发展:规划策略研究观点解析

城乡协调发展是实现乡村振兴战略的重要内容,旨在缩小城乡差距,促进城乡经济、社会、文化等方面的均衡发展。关于城乡发展的规划观点一直在探讨中,本文梳理了自20世纪50年代以来的各种关于城市发展对于和乡村发展影响的多种观点,以便于为乡村振兴相关课题研究提供理论参考。

基于城乡低碳发展的屋顶分布式光伏电站建设问题探讨

屋顶分布式光伏发电是一种利用建筑物屋顶空间进行光伏发电的新型绿色能源技术,具备节约土地资源、减少线损、提高能源利用率和可持续性等诸多优势,与集中式光伏发电相比,其更适合在城乡规划中推广应用。从城乡规划角度出发,基于城乡低碳发展路径,系统分析了屋顶分布式光伏发电在提高城乡能源供给安全性、促进绿色低碳转型、改善环境质量和促进社会经济发展等方面的作用和影响,深入探讨了屋顶分布式光伏电站在建设过程中面临的屋顶资源获取、电网接入和消纳、政策支持和市场推广等难题和挑战,并提出了相应的对策和建议。

乡村更新语境下村庄规划编制技术路径与实践——以江苏省溧阳市龙峰村和庆丰村为例

乡土地域人地关系的维系、巩固与再建,一直都是乡村可持续发展的关键问题。在整合乡村外生式更新和内生式更新协同发展模式的基础上,以乡村更新语境下的村庄规划作为理论基点,对其进行二元系统的重构,从夯实更新台账、树立更新目标、识别更新对象、运用更新工具和强化更新保障5个关键方面探讨乡村更新语境下村庄规划编制的技术路径,并以江苏省溧阳市龙峰村和庆丰村两个典型村庄为例进行实践验证,以此作为对宅基地改革的同步回应,为未来乡村的可持续发展提供理论支持和案例借鉴。

社区教育发展的海南经验及优化对策

海南省近年来高度重视社区教育,努力探索城乡社区教育发展路径。在省社区教育指导中心统筹指导和海南开放大学(海南社区教育大学)的引领下,全省初步建立了社区教育管理组织和教育机构,形成多种管理模式和运行机制,推动了海南社区教育快速起步和特色发展。但在工作实践中,全省社区教育发展不够平衡,工作中还存在一些具体困难和问题。针对存在的问题,文章在进一步完善“四级”社区教育服务网络、加强政府统筹和部门协同、完善制度保障、开展社区教育标准化建设、推进地方终身教育立法等方面提出了对策,以促进海南社区教育高质量发展。

文化基因理论在城乡规划研究领域中的应用综述与展望

城乡高质量发展背景下,文化基因理论成为城乡规划研究领域的新兴热点,并广泛应用于乡村振兴、历史街区保护、城市更新等的具体项目实践中。文章研究了文化基因理论在城乡规划领域的研究现状、现实意义和具体应用,总结出城乡规划领域关于文化基因理论的既有研究存在概念和内涵界定不清、研究体系性不足、研究对实践指导性不强等问题,进而探讨文化基因理论在城乡规划领域的发展趋势。

基于历史文脉与自然风光融合的村庄规划——以浙江省绍兴市横板桥村为例

在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村规划有效衔接的背景下,新时代规划的重心逐渐从脱贫转向“盘活乡村山水资源、打造乡村特色品牌、焕发乡村振兴活力”的高质量发展。本文通过分析浙江省横板桥村区位条件、自然资源条件、社会经济条件、土地利用情况和产业发展基础,打造“两轴两心双廊道多节点”的总体布局,营造充满地域文化特色且宜居的村落空间;促进一二三产业融合发展,构建“一带引领,三片协同,多组团联动”的产业格局;以“山水田”塑造景观风貌骨架,以“街巷道”构建村落空间格局,塑造“诗路古驿,山水游居”的特色景观风貌;完善道路交通、绿地系统、文化设施和公共服务设施以提升村庄品质。最终绘就美丽乡村画卷,为新时代乡村致富提供发展模式和参考。

基于县域统筹的传统村落保护发展——以福建省永泰县为例

传统村落是乡村的重要组成部分,也是中华优秀传统文化的主要载体。在城市化与工业化的推进下,传统村落的生存与发展遭到不断破坏。如何避免零散式保护、同质化发展、资源极化和城乡发展脱节,是当前紧迫的问题。通过分析传统村落保护发展面临的问题,提出县级行政区域的统筹视角,并以福建省永泰县的传统村落保护发展实践为例,探索构建“一体两面四维度”的县域统筹传统村落保护发展策略。在国家明确提出城乡融合发展的时代背景下,为新时代传统村落的高质量发展提供借鉴。

城乡可持续发展策略与城乡规划研究

随着中国经济的快速发展和城市化进程的推进,城乡发展不平衡问题日益凸显。城市在经济发展、基础设施、公共服务等方面远远领先于农村,城乡之间的差距不断扩大。这种不平衡发展不仅制约了农村地区的进步,也对城市的可持续发展产生了负面影响。为了实现城乡共同繁荣,中国政府提出了一系列城乡发展战略,包括新型城镇化战略和乡村振兴战略,以期通过这些策略来缩小城乡差距,促进城乡一体化发展。论文从城乡可持续发展策略和城乡规划的角度出发,分析了城乡发展的现状和问题,提出了相应的对策和建议。

城乡共建田园综合体探析

在城市快速扩张的冲击下,城市、乡村之间整体呈现出割裂关系,不利于社会的健康发展。城市近郊乡村用地是未来城乡融合发展的桥梁、纽带。随着乡村振兴战略的实施,以产业结构转型为代表的田园综合体为未来乡村发展提供了新思路。本文探讨了城乡融合发展背景下城市近郊乡村用地发展模式,分析了田园综合体规划相关研究,并提出了城乡共建田园综合体方法,以期为促进城乡融合发展提供参考。

基于可持续发展的城乡规划理论与实践研究

城乡融合发展是实现城乡可持续发展的关键。本文从理论与实践的角度,系统分析基于可持续发展理念的城乡规划内涵、原则和实践路径,探讨了可持续发展理念在城乡规划中的内涵与原则,阐述了城乡一体化规划的实践路径,并提出了实施路径。以期为推动城乡可持续发展提供理论支撑与实践指引。

永登县泉水沟村城郊融合规划实践探究

本文通过案例研究的方式,探讨了兰州市城郊融合型村庄规划的实践与成效。以永登县大同镇泉水沟村为研究对象,分析了在城乡融合发展背景下,如何制定和实施有效的村庄规划,促进经济、社会、环境和文化的协调发展。

关于国土空间规划中城乡建设用地统筹的思考

我国经济社会发展呈现出城乡差距逐步缩小但仍存在的趋势,城市化水平提升迅速,城市扩张对土地资源的需求逐年增加,与此同时,农村用地的过度集约利用和城乡建设用地的利用差异也使得城乡土地发展面临一系列挑战,对城乡建设用地的统筹规划显得尤为迫切,如何更好地实现城乡建设用地的统筹发展,已成为当前国土空间规划亟待解决的重要问题。

国土空间总体规划城市发展目标与指标体系研究——以天津市宝坻区为例

城市发展目标与指标体系在新时期国土空间总体规划中发挥着强化规划的战略引领、底线管控与全生命周期管理等诸多重要作用,是国土空间总体规划的核心内容之一。文章梳理北京、上海、天津、南京、广州、杭州等案例城市的先进经验,总结当前国土空间规划新要求,城市发展目标确定及指标体系构建的思路与方法,提出宝坻区国土空间总体规划中城市的战略定位、发展目标与城市愿景,并构建相应的规划指标体系、确定各项指标值、明确指标体系的传导路径与实施保障措施,以期为其他县(区)级国土空间总体规划编制中城市发展目标确定与指标体系构建提供参考与实践经验。

基于比较研究的广州东山洋房区开发特点分析

广州东山洋房区近代开发过程包括由西方教会、华侨、市政府主导3个阶段。通过与近代我国其他开埠城市洋房住宅区进行比较,总结出东山洋房区开发特点,以为其保护与研究提供参考。

城镇开发边界对城郊融合类村庄规划的多维影响与应对策略

分类开展村域国土空间规划是在村级层面贯彻落实国土空间详细规划的重要任务。城郊融合类村庄是完善城乡结构秩序、统筹城乡功能布局的主要载体,其深层规划指向是突破城乡分离的传统规划范式,为推进城乡融合发展探索规划经验。文章通过梳理城镇开发边界内外分治的多维影响,提出只有在集体建设用地国有化试点、规划制度设计、城乡联合治理转型三个层面同时做出改革突破,才能构建以统筹城镇开发边界内外土地制度、规划体制、治理体系为基础的城郊融合类村庄系统性规划框架,为城郊融合类村庄规划提供路径参考,助力国家农村城镇化转型。

城乡土地融合发展:概念内涵、历史演进与机制设计

破除城乡土地制度二元性,实现城乡土地要素平等自由交换是城乡融合发展的重要内容。新时代重新审视城乡土地关系,建立健全城乡土地融合发展的体制机制对深化土地制度改革、推动城乡融合发展具有重要的理论与现实意义。因此,在辨析城乡融合发展内涵的基础上,融合“产权—市场—规划”三重要素,从城乡土地产权均等化、城乡土地市场一体化以及土地规划与管理统一化三个层面理解和界定城乡土地融合发展的内涵。在此基础上,结合城乡土地制度变迁,系统梳理新中国成立后城乡土地关系的演变历程,并剖析其内在逻辑。以此为指导,基于深化农村土地产权制度改革、健全土地市场交易制度、加强土地规划与管理三个方面提出构建城乡土地融合发展体制机制的框架。

公私法视角下城镇土地开发权与规划权的现实纠葛

改革开放后,我国的城镇化水平有了长足的提高。在这一过程中,伴随着城镇建设用地使用权法定地位的确立,其作为用益物权的性质被广泛认知并被土地市场所接受;另一方面,其作为开发权的特性虽然被广泛运用于城乡规划实践,但是囿于我国土地公有制的意识形态,对开发权以及规划权作用于开发权时机制的讨论并不充分。城镇开发建设领域中,围绕建设用地指标获取的博弈、“多规并存”“土地财政”等政府层级、部门之间、政府与社会之间的诸多矛盾与问题,究其根本原因是对城镇土地开发权以及规划权的性质认识不清、相关理论研究欠缺、适用法律类型含混。本文尝试从公法与私法的视角,梳理城镇土地开发权与规划权,剖析两者之间的区别与关联,提出面向城镇土地开发的政府职能定位与分工以及规划逻辑框架建议。