灾害视角下政府应急管理能力的重构——基于突发性暴雨对旅游的影响

我国已进入大众旅游时代,灾害天气对旅游的影响已成为威胁公共社会的显性问题。我国是多暴雨国家,突发性暴雨频发时节恰是国内旅游市场旺季,数据测算结果显示,暴雨天气与旅游发展存在着显著的负相关。暴雨对旅游最显著的负面影响表现为:直接威胁游客人身安全,导致旅游设施设备故障,妨碍旅游景区和旅游项目的正常运营,延误交通而影响游客的正常行程。受到行业部门体制分割的限制,数据资源缺乏有效的整合共享,各级政府亟需提高旅游灾害应急管理能力。必须加强多部门合作的旅游综合防灾减灾机制,加快建设开放共享的旅游大数据体系,加快开展暴雨灾害旅游风险评估及区划工作,加快完善暴雨期间的安全引导,提前统筹宣传营销,推动开展暴雨等旅游灾害的常态化研究,加快推进旅游安全人才队伍的共建共享。