生态环境损害赔偿诉讼制度研究

我国生态环境损害赔偿是从长江、黄河跨行政区域流域治理开始的,经历了对跨行政区域生态补偿制度实践的反思与探索,建立了流域源头生态环境的纠纷解决机制。对于跨区域流域水污染纠纷解决的途径,法律主张采取协商与协调相结合的办法。《民法典》规定生态环境侵权适用惩罚性赔偿制度。要构建完善的生态环境损害赔偿诉讼制度体系,需要建立生态环境损害政府索赔诉讼制度,确立前置程序是检察机关履行环境公益诉讼的范式,规范生态环境损害赔偿制度的协同模式。要完善侵权惩罚赔偿司法适用制度体系,就需要构建生态环境损害适用惩罚性赔偿的民事公益诉讼制度,刑附民公益诉讼案件惩罚性赔偿的民事适用制度,生态环境侵权案件惩罚性赔偿的司法适用制度。

我国流域横向生态保护补偿协议实践与制度展开——兼对《生态保护补偿条例》修改建议

流域政府通过协商谈判的方式所建立的生态保护补偿机制是实现流域治理成本共担、合作共治、效益共享的重要方式。虽然流域横向生态保护补偿协议签订与履行已有很多实践,但因欠缺法律安排而陷入诸多困境。《生态保护补偿条例(公开征求意见稿)》开启了对流域横向生态保护补偿的制度化安排,但仍存不足。《条例》有必要在生态保护补偿协议签订中增加公众参与的程序,规定协议的必备条款,对不同层级的流域横向生态保护补偿协议效力进行区分,明确规定补偿基准确定的法律原则,建立生态保护补偿协议纠纷解决机制。

仲裁在生态环境损害赔偿纠纷解决机制中的应用

仲裁在生态环境损害赔偿纠纷解决机制中的应用,有利于促进生态环境损害赔偿多元化纠纷解决机制改革,推动生态文明法治建设,满足人民日益增长的优美生态环境需要。仲裁应用于生态环境损害赔偿纠纷解决机制具有自身独特价值和可行性。美国、日本等国家已经确立了包括仲裁在内的多元化生态环境损害赔偿纠纷解决机制。我国应当积极推动《仲裁法》的修订,确立生态环境损害赔偿仲裁的法律地位,设定生态环境损害赔偿仲裁机构,明确生态环境损害赔偿仲裁的原则和规则,以求提高生态环境损害赔偿纠纷解决的质量和效率。

“城中村”改造征地补偿安置争议裁决机制的完善

我国城市发展进程的加快,城中村改造中因征地补偿安置争议引发的利益矛盾和冲突越来越频繁和尖锐,征地补偿安置争议裁决机制作为一项解决征地补偿安置争议的法律制度,在制度设计中存在裁决机构、裁决范围、申请主体、协裁关系、裁决效力五大方面缺陷,应从上述五方面加以完善。

医患纠纷的形成原因及解决机制

针对我国目前紧张的医患关系现状,采用了定性与实地调查的方法,分析了我国医患纠纷的主要形成原因,从行政、立法、执法及个人等方面探索了适合我国国情的解决机制。结果表明:这些方法对缓解我国紧张的医患关系,维护医患双方的共同利益有较大的借鉴意义和实施的可行性。

新《专利法》实施下我国专利开放许可制度的确立与完善

专利开放许可制度能够有效降低专利许可交易的成本,不仅契合我国专利权人当前的现实需要,制度成本也比较合理。专利开放许可制度有望帮助扭转我国近几年来专利许可率的下降趋势,新一轮《专利法》修订将之引入是一项重要的立法突破。但是严格来说,新《专利法》中的相关条款仍存在对专利权人的吸引力不足、谈判环节缺失与纠纷解决机制效率低等问题,建议分别通过建立动态的年费减免机制、厘清开放许可声明的法律性质以及构建多元化的纠纷解决机制来予以解决。

日本核损害赔偿中的替代性纠纷解决机制及其启示

我国核立法应当考虑构建专门的核损害赔偿纠纷解决机制。对于这方面,日本是值得考察的样本。日本通过《原子力损害赔偿法》设立原子力损害赔偿纷争审查委员会。该审查委员会是临时性非行政机构,可以调解核损害赔偿纠纷。日本将这一处理核损害赔偿纠纷的机制定位于和司法机制并行的替代性纠纷解决机制。这一机制在福岛核事故后的核损害纠纷案件处理中取得的运行成效和面临的问题对我国制度构建有很大的启示,建立专门的核损害赔偿纠纷处理机构应当从组织定位、职能配置、运行机制安排和能力条件保障等方面进行妥善设计,确保机构在保持中立性、专业性和公益性的基础上高效地处理核损害赔偿纠纷。

著作权领域“反公地”现象治理的法治思考

2020年《中华人民共和国著作权法》(下称《著作权法》)通过了立法以来的第三次修订(下称“修法”),回应了实践中的多方诉求。然而,该法修改后,“反公地”现象在实践中依然存在。近期一起电视剧著作权纠纷案(以下简称“著作权纠纷案”)中的“反公地悲剧”就暴露出两个法律瑕疵,即“免责瑕疵”和“赔偿认定瑕疵”。要解决此类问题,需基于新的发展理念,平衡好权利保护和产业繁荣两方面的目标,尝试建立新的权利救济方式和授权模式。

论我国核损害赔偿纠纷行政调解机制的构建——基于对日本立法和实践的考察

完善核损害赔偿程序机制是我国核领域立法需考虑的重要课题。核损害赔偿案件通常具有损害范围大、损害持续时间长、损害事实和因果关系复杂等特点,要求纠纷解决机制具备高效性、专业性、成本可接受性、公正性与权威性等性能。我国现行纠纷解决机制难以充分满足这些要求,建立核损害赔偿纠纷行政调解机制具有必要性和可行性。参考日本经验,我国可建立由国家核安全局主导的核损害赔偿纠纷行政调解机制。该机制应从调解机构的组织定位与职能配置、人员构成、调解程序与费用安排等方面进行设计,以保障其解决核损害赔偿纠纷的能力、效率和成本优势;应定位于可供当事人自由选择的替代性纠纷解决机制,并通过与司法机制的有效衔接来增强其调解的效力,保障当事人能够获得充分救济的机会。