关于设立面向全球科学研究基金的思考与建议

气候变化、健康危机和粮食安全等问题通常会超越国家间的地理边界,是典型的全球性挑战。随着不同挑战的日益加剧,设立全球科学研究基金已成为推动科技进步、探索创新解决方案和加强伙伴关系的重要手段。在此背景下,“研究设立面向全球的科学研究基金”是我国“十四五”时期(2021—2025年)完善科技创新体制的重要举措。为推进这一举措落实,本文在分析主要发达国家(美国、加拿大、英国、德国、日本、澳大利亚)和欧盟针对全球挑战的科研基金资助经验和广泛调研研讨的基础上,从人才项目、研究项目和大科学装置项目三个方面提出了我国未来设立面向全球的科学研究基金的建议,并探讨了相应的遴选、评估和管理机制,以期促进我国科研资助体系的创新发展,逐步提升我国在全球挑战研究中的国际影响力。

民办职业教育现状及经费投入体制机制创新研究

民办职业教育是我国教育体系的重要组成部分,为我国经济社会的发展培养了数千万技能型人才,在中国式现代化建设中发挥着人才培育功能。但我国民办职业教育的发展走深、走实、走远遇到了制约瓶颈。文章以民办职业教育与公办高职教育的经费投入比较为切入点,描述了民办职业教育的困境及当前教育经费分配现状,为给民办职业教育创造良好的投入机制,建议采取补贴或资助的方式对民办职业教育给予资助,建立民办职业教育奖补机制,以保障民办职业教育的教育教学水平。

中华优秀传统文化融入高校资助文化路径探讨

高校资助文化建设是当前高校资助育人亟待加强的一项重要工作,将中华优秀传统文化融入高校资助文化,可以更好地丰富资助文化的内涵。该文采用文献研究等方法从制度、体系、活动、互联网平台等方面着手,探索中华优秀传统文化融入高校资助文化的路径。高校资助文化将经济资助、学生个人素质的全面提升和个人自我价值的实现结合在一起,使其呈现出特定性、持续性、多元性的特征。多维度、立体化加强高校资助文化建设,构建高校资助—自助—助人的资助育人模式,对于弘扬中华优秀传统文化、涵养社会主义核心价值观、切实增强高校资助工作的实效性,有着积极的推动作用。

世贸组织《渔业补贴协定》对发展中国家的影响

2022年6月17日,世界贸易组织第12届部长级会议就《渔业补贴协定》达成共识,该协定创造诸多“第一”。我国于2023年6月27日递交议定书的接受书。渔业补贴在发展中国家十分普遍,《渔业补贴协定》禁止向三类捕捞活动提供补贴,协定的生效将对发展中国家的海洋渔业发展产生较大影响。通过对协定相关条款的仔细分析,对比发展中国家渔业发展现状,发现由于过渡期以及渔业筹资机制的存在,短期内协定对发展中国家影响不大,长期而言如果发达国家能肩负起应有的责任,发展中国家积极利用好过渡期,协定的签署将促进发展中国家海洋捕捞业的升级,为全球渔业资源保护起到积极作用。我国在协定所禁止的三大领域执行总体情况较好,因此,协定的生效,并不会对我国海洋捕捞业产生较大不利影响,但是细小的摩擦在所难免。建议加强国际履约和谈判团队建设,加强对远洋渔业企业海外机构的监管,将渔业补贴改革与渔业高质量发展相结合,让渔业筹资机制与“一带一路”倡议形成良性互动,抓住历史机遇实现我国渔业“走出去”。

以德育为核心的高职院校资助育人评价机制构建刍论

构建以德育为核心的高职院校资助育人评价机制,有助于提高资助工作的针对性和实效性,促进学生的全面发展与自我实现,提升人才培养质量,推动内涵式发展。高职院校在构建以德育为核心的资助育人评价机制时,应遵循目标性、全面性、公平性、实践性原则,建立以德育为核心的多维度评价指标体系,采用德育与资助育人相结合的多元评价方法,强化德育在评价中的权重与导向作用,建立师生共同参与的评价机制,设定合理评价周期与反馈机制。

2023年度机械设计与制造学科国家自然科学基金管理工作综述

介绍了2023年度国家自然科学基金委员会工程与材料科学部机械设计与制造学科(工程科学二处)“人才”和“研究”两类项目系列中部分类型项目的申请、评审与资助情况,以及科学基金项目的进展与结题情况,阐述了机械设计与制造学科在科学基金改革探索、加强人才培养和研讨未来发展方向等方面的具体举措,并展望了2024年的主要工作。

“以人为本”视域下大学生资助体系的构建

在高等教育持续性改革的现实背景下,大学生数量和规模得到了提升。为了更好地保证整个教育的公平性、公正性,需要针对家庭困难大学生展开资助工作。为在大学生提供资助服务的过程中,落实好高校育人工作,保证资助服务的精准性,亟待高校深度贯彻并落实“以人为本”的基本原则,增强被资助学生的主体意识,从而构建高质量的资助育人体系。

日韩医保支付标准调整方式对我国谈判药品简易续约规则的启示

目的 借鉴日本和韩国医保支付标准调整的实践经验,为我国简易续约规则的完善提供参考。方法 检索中国知网的相关文献、日本和韩国政府官网的相关政策文件等,从调整条件和调整公式两个方面归纳总结目前日韩调整医保支付标准的做法,并与我国现行简易续约规则进行对比,明晰我国简易续约规则可优化之处,提出政策建议。结果与结论 在调整方式上日韩与我国相似,对于超量药品根据超量情况计算药品降幅并实施调整;但具体的调整条件和调整公式又有所不同,日韩针对目前超量较大的药品采取线性降价的方式,而我国针对目前和预期均超量较大的药品采取梯度降价的方式。对比分析结果显示,我国已初步建立了符合国情和医保实际的简易续约规则,并采取了一些创新举措,包括考量药品目前与预期的超量情况和在调整公式中引入降幅减半机制;但同时也存在一定不足,如调整条件的指标设置较为单一、调整公式的梯度降价区间过于宽泛,未能充分体现“以量换价”的市场化机制。建议我国医保部门在简易续约时增加对药品基金支出大小的考量、细化调整公式的梯度降价区间、加大对特殊品类药品在新增适应证时的政策倾斜,进一步完善简易续约规则。

我国罕见病专项基金运行机制的建构与设计探讨

目的:对我国罕见病专项基金的运行机制进行分析探讨,为完善我国罕见病医疗保障体系提供理论借鉴。方法:采用二次文献综述、专家深度访谈、国内外经验调查等方法,结合卫生管理、医保管理和医药经济等学科理论,对罕见病专项基金的管理和运行机制进行分析,并提出对策建议。结果:我国罕见病专项基金的运行机制包含筹资、遴选、定价、监管和衔接等各个环节,可借鉴相关理论和国内外既有经验设计合理的运行机制,选择可行的落地途径。结论:我国罕见病专项基金的运行机制在理论上具有可行性,在具体实施过程中需要建立完善的制度并选择适宜的途径。

房屋维修保险机制研究——以泰州为例

在当前住房养老金制度设计的关键时期,本文基于实地调研,对泰州市房屋维修保险机制的理念和“多方负担、应急使用”“、多参保多提取、少参保保基本”的原则进行了剖析,发现其实质是住宅专项维修资金的补充机制,并一定程度破解了住宅专项维修资金“使用难”的问题。同时,对该机制的普适性、居民参与和法律保障问题进行评析,强调要试点扩围,进一步加强上位法支撑、提高居民参与意愿。

效能提升视角下政府科研项目资助与管理机制分析:以“揭榜挂帅”“赛马制”和“首席制”为例

在当前财政收入增速放缓、社会经济发展对科技创新需求空前高涨的背景之下,如何有效选择科研项目的资助与管理机制,通过向管理要效率,提升政府科技投入效能成为政府项目资助与管理面临的重要问题。“揭榜挂帅”等新的科研项目管理机制自提出和进行实践探索以来,已有相关研究缺乏对其具体模式进行综合性比较分析,特别是缺乏对其使用条件和选择依据等方面的研究。为此,从政府科研项目的科学目标确定性与资源充分性出发构建政府科研项目资助与管理机制的二维分析模型(以下简称“二维模型”),并基于此以“揭榜挂帅”“赛马制”和“首席制”等3种典型的项目管理机制为例进行比较分析。根据二维模型,政府项目管理机制的重点,对于资源充足、资助目标明确具体的项目主要在于如何快速达成目标,对于资源充足、资助目标不够明确具体的项目在于过程管理,对于资源有限、资助目标明确具体的项目在于如何利用有限的资源最大限度完成资助目标,而对于资源有限、资助目标不够明确的项目则通常不考虑进行资助。综合比较来看,“揭榜挂帅”极其注重研究成果,属于出口竞争,适用于政府资源充足且资助目标明确具体的情境;“赛马制”将资源聚焦优势主体,偏向于出口竞争,适用于政府资源相对有限而资助目标明确具体的情境;“首席制”强调首席角色的战略眼光及个人能力,属于入口竞争,适用于政府资源充足而目标宏观的情境。最后,从理清政府资助目标与资源、基于实际需求有针对性地选择适宜模式并动态灵活调整管理机制,以及兼顾政府宏观指导与市场配置资源作用等方面,提出新形势下中国政府科研项目资助管理机制选择的政策建议。

美国综合立体式博士生资助制度的运行机制及启示

在社会历史发展外在力量与高等教育内在逻辑共同作用下,美国博士生资助制度实现了由自由零散式、联邦政府主导式、多元混合式到综合立体式的嬗变,在减轻财政负担和博士生经济压力、创造高水平科研成果、培养创新型人才方面发挥了重要作用。美国综合立体式博士生资助制度之所以成效显著,很大程度上得益于其多元资助理念牵引下的政策保障机制、多方联动的经费筹措机制、异质灵活的项目申请机制、科学规范的运行管理机制及数据驱动的监控反馈机制,为我国博士生资助制度完善与资助成效提升提供了值得借鉴的经验与启示。

常态化财政资金直达机制:制度创新与实践探索

财政资金直达机制提高了资金下达的速度和效率,为财政管理制度改革和创新作出了积极的实践探索。随着直达资金范围扩大和规模增大,为保持宏观政策的连续性和稳定性,需要建立常态化、制度化的财政资金直达机制。文章从财政资金直达机制的结构体系与运行过程入手,结合财政资金直达的实践探索,从转移支付体系、政府间财政关系、财政管理制度等视角,分析了财政资金直达机制的创新性特征与主要成效,提出了建立常态化财政资金直达机制的建议。

Analysis of Disadvantages of International Monetary Fund

In the current world economic environment,the International Monetary Fund(IMF) has the function of stabilizing financial situation and economic growth.Since the end of the World War II,the IMF has aided many countries and regions during their financial crises.Though no one denies the key roles of IMF on these aspects,the "prescriptions" made by the IMF in order to respond to these crises have brought many criticisms.We must see the disadvantages in IMF while admitting its positive impact.

“迫于无奈”还是“主动选择”:基于扎根理论的高职公费师范生就读意愿影响机制研究

探寻高职公费师范生的就读意愿有助于提升学生的培养质量和教师的教学质量,因此利用扎根理论对高职公费师范生的就读意愿进行了质性探索。研究发现,就读期望直接影响就读意愿,就读投入与就读产出共同反映了就读性价比,既直接影响就读意愿,也调节就读期望与就读意愿之间的关系;自我认识和外界环境所构成的就读内外环境,通过影响就读性价比间接作用于就读意愿,同时也调节就读期望和就读意愿之间的关系。并在此基础上,构建了高职公费师范生就读意愿的影响因素模型,提出应从提升就读性价比,合理控制期望值,注重内外环境的影响等三个方面完善高职公费师范生的培养模式。

大数据视域下高校开展精准资助工作的路径研究

资助工作是高校日常工作的重要组成部分,资助工作的精准开展是确保其工作目的精准实现的重要保证。伴随信息技术的普及和发展,大数据技术也被广泛应用到高校资助工作中。高校为了增强资助工作精的精准性,要积极构建一支高素质复合型资助工作队伍,来搭建和优化数据化资助平台,不断探索行之有效的资助工作路径,促进资助工作科学、规范、高效开展。

我国船舶污染损害赔偿机制完善研究

按照发生原因、等级、季节、损害情况等要素对2009年以来发生的船舶污染事故进行梳理,并对船舶油污损害赔偿基金理赔案件情况进行了分析。以此为基础,对有关污染事故发生后的索赔工作以及如何完善我国船舶污染损害赔偿机制提出了建议。

私募股权基金投资公司财务风险管理机制的建设分析

文章以私募股权基金投资公司(文中亦称“私募股权投资机构”或“投资机构”)财务风险管理机制的建设分析为重点进行阐述,首先对私募股权投资机构面临的政策变化风险、内控管理风险、估值偏差风险、财务人员风险进行分析,其次提出财务风险管理机制的建设应遵循的原则,最后提出创新投资者管理机制,降低公司财务风险;健全风险预警机制,增强财务风险管理;完善内部控制体系,奠定财务风险基础;全面创新评估方法,促使评估更加精准;从加强员工思想培训,提升财务风控水平等几个方面展开探析,旨在为相关研究提供参考资料。

提升罕见病药品可及性的机制设计与模式选择——对设立“中华罕见病种子基金”的探讨

在罕见病群体所面临的诸多困境中,用药支付困境始终是最难以解决且无法回避的难题。本文通过系统梳理国内罕见病用药保障政策及实践,认为当前中国多层次多主体的罕见病用药保障机制雏形已开始显现。然而,在职工医疗保险制度的财务压力和待遇清单制度的双重约束下,多项地方罕见病超待遇保障项目面临清理,罕见病用药保障受到冲击,急需在国家层面重组资源和重建替代性机制。基于此,笔者提出设立“中华罕见病种子基金”(以下简称“种子基金”)的构想,详细阐释其筹资原理,指出种子基金初始资本的本质是“制度套利”的红利,可被视为中国医疗保障制度第一层次的延伸,是多方共付的杠杆和平台。根据当前职工医疗保险基金运行和罕见病药品保障现状,测算出种子基金规模。结果表明,种子基金不仅能覆盖当前登记患者的全部年用药费用67亿元,而且仍有结余。笔者认为,种子基金提供的罕见病用药保障能力可完全满足罕见病患者的未来需要,且随着资金规模的扩大,种子基金的社会功能可逐渐扩展,成为践行共同富裕道路上的标杆性机制。

城市更新制度状况分析及其改进与优化

党的十九届五中全会和党的二十大都明确提出要“实施城市更新行动”,这为城市更新制度的建设创造了历史性机遇。通过对我国城市更新制度建设进展情况进行梳理,在借鉴国外发达国家城市更新经验的基础上,结合我国国情,提出构筑系统、整体的城市更新制度框架,建立公众参与、多主体合作的可持续城市更新治理机制,构建多元化的城市更新资金保障体系,以及制定面向复杂现实的系统性城市更新政策等优化改进建议。