森林横向生态补偿政策对受偿地区的经济影响效应——基于福建、江西、浙江和广东四省的准自然实验研究

福建省是国内最早开展森林横向生态补偿的省份之一,但其政策效果尚待验证。论文选取福建省南平、三明和龙岩三市作为实验组,以与福建省相邻的广东、江西和浙江三省的42个地级市作为对照组,基于2004—2020年的数据,采用双重差分法分析森林横向生态补偿政策对受偿地区经济发展的影响效应。结果表明:(1)研究期内福建省森林横向生态补偿政策显著推动了受偿地区的经济发展,且呈现持续性促进作用。(2)该政策主要通过优化产业结构、提高固定资产投资水平促进经济发展。(3)劳动力投入和交通基础设施投入对受偿地区的经济发展尚未发挥出正向作用,而教育支出和科技支出对受偿地区经济发展的影响不显著。据此,论文提出了相应的政策建议。

企业破产视域下生态环境损害赔偿利益实现路径探究

生态环境损害赔偿利益的实现取决于责任主体的实际履行能力,有必要从企业破产角度审视生态环境损害赔偿利益的实现路径。现行破产法清偿顺位下,作为公益债权的生态环境损害赔偿之债不仅不具备优先性,反而应归入劣后债权,这就意味着企业一旦破产,环境保护利益将会落空。为此,文章认为应贯彻环境保护与经济发展相协调的理念,在整个环境诉讼过程中充分运用磋商机制,针对企业困境程度采取差异化司法处置措施,并适度提高生态环境损害赔偿债权在破产中的清偿顺位,全面实施环境侵权责任强制保险制度,探索在破产管理人协会层面建立破产企业环境保护基金制度。

天然商品林生态效益补偿的Logistic模型分析

分析了造成持有天然商品林林权证的农民自主经营权、受益权等权益落实困难的原因,提出通过生态效益补偿解决公共生态效益诉求与个人经济利益追求之间的矛盾。采用Logistic模型分析了基于条件价值法取得的示范点数据资料,结果表明农户接受当地公益林生态效益补偿标准的概率与种植业收入占家庭收入的比例呈负相关关系,预测正确率达到67.9%。降低当地农民对种植业的依赖,有助于天然商品林生态效益补偿政策的实施,有效保护天然林资源,促进当地环境与经济的可持续发展。

山东省国有林场生态效益补偿评价指标研究

为促进山东省国有林场森林生态效益补偿配套资金的合理核算和分配使用,结合森林资源的投入与产出,设计一套与森林的经济效益、生态效益和社会效益密切相关的生态效益补偿评价指标,包括税收贡献增长率、吸纳当地就业人数、技术应用推广数、设备(设施)投入和居民资源共享等5大类。每个指标划分为5个等级,通过赋分制核算森林生态效益贡献的综合得分,并根据每个林场的分值所占比例计算其当年可分配的森林生态效益补偿资金的份额。

牛栏江—滇池补水工程生态效益评估

云南省牛栏江—滇池补水工程是国务院172项节水供水重大水利工程之一,也是滇池水污染综合治理的关键性措施之一,工程运行9年多以来,已累计向昆明调水46.06×108m3,其中向滇池补水42.15×108 m3、城市应急供水3.91×108 m3,发挥了巨大的生态效益。为合理评估工程产生的生态效益,从定性分析与定量计算两方面来评估工程生态效益,定量分析中采用了生态补偿法、等效替代法、生态水价法3种方法将生态效益量化为资金价值,经综合分析,推荐采用等效替代法计算工程生态效益。

Empirical Analysis of Factors Influencing Compensation for Non-commercial Forests under CVM

Based on non-commercial forests in Kunming City,this article conducts survey of 506 households in Kunming City to evaluate their willingness to pay ecological benefit of non-commercial forests,using Contingent Valuation Method(CVM);to analyze factors influencing their willingness to compensate for non-commercial forests,using multivariate statistical analysis method.The results show that income,educational level, housing ownership,outdoor exercise time,whether to be concerned about environmental problems,frequency of obtaining forest-related information monthly and whether understanding non-commercial forests or not,are the most principal factors influencing willingness to pay.

A study of benef its compensation mechanism for agricultural water rights trading under the restriction of ecological reconstruction:a case study of Shiyang River basin

Agricultural water allocation system based on priority rights has caused regional conflicts and down-stream ecological degradation.It is the urgent need to introduce the concept of the initial water rights and estab-lish benefi ts compensation mechanism to resolve such problems.This paper takes the Shiyang River basin as an example to calculate the opportunity cost of 0.97×108 m3 of agricultural water encroached by the middle reach based on initial water right allocation system under which water is allocated in accordance with the ratio between agricultural population of two different regions concerning the downstream ecological reconstruction needs with Bio-economic model(BEM).The results suggest that the total economic loss of Minqin County for ecological reconstruction amounts to 2.57×108 yuan,of which 1.68×108 yuan is ecological compensation,representing the economic loss Minqin suffered for ecological reconstruction which should burden benefi cial groups of ecological reconstruction and 0.89×108 yuan is the economic loss Minqin suffered due to Liangzhou's encroachment behavior which should be compensated by Liangzhou.

基于水源涵养服务视角的汀江(韩江)流域森林横向生态补偿标准

【目的】森林生态效益补偿是应对环境恶化、平衡区域发展的重要举措,厘清生态补偿标准是实施森林横向生态补偿的基础。结合森林生态系统服务流转理论,基于森林生态受益方向,从水源涵养生态服务视角开展森林横向生态补偿标准研究,为完善跨省流域森林生态补偿机制提供科学依据。【方法】以汀江(韩江)流域为例,综合运用当量因子法、水足迹法和引力模型,研究案例流域森林水源涵养服务溢出价值及其空间转移,确定受益主体与受偿主体相匹配的森林水源涵养效益补偿标准。【结果】1)汀江(韩江)流域上游地区龙岩市、漳州市和三明市的森林水源涵养服务外溢价值分别为80 448.89万元、5 857.33万元和13 038.28万元,广东省拟应向福建省合计支付水源涵养生态补偿资金99 344.50万元;2)三明市、漳州市和龙岩市提供的森林水源涵养服务价值辐射面积最广的地区均是梅州市,梅州市应承担主要的生态补偿资金;3)龙岩市可获得的水源涵养横向生态补偿资金最多,占补偿资金总额的80.98%,梅州市拟应支付的森林水源涵养生态补偿金额最多,占生态补偿总额的88.89%。【结论】流域上游存在森林水源涵养服务价值外溢,对下游具有不同的辐射范围和辐射量。本研究核算的案例流域下游受益地区应支付的水源涵养横向生态补偿资金均未超过当地GDP的1%,在补偿实践中具有良好的可操作性,可以为流域的森林横向生态补偿标准制定提供科学参考。

跨界流域污染治理政策的效果——关于流域生态补偿政策的环境效益分析

本文以流域生态补偿政策为准自然实验,在匹配县域层面2007—2018年全国交界断面水质数据与县域统计年鉴数据的基础上,采用多期DID方法分析了跨界流域污染治理政策对交界断面水质的影响及其作用机制。本文研究发现,第一,流域生态补偿政策取得了显著的环境效益,流域交界断面水质在生态补偿实施以后趋于优化。第二,流域生态补偿政策所获环境效益的大小受到补偿方式的影响,呈现出双向生态补偿优于单向生态补偿和纵向生态补偿方式的特征。第三,机制检验显示,流域生态补偿政策通过在短期内增加公共财政支出和在长期内调整产业结构两个方面实现了相应的环境效益。第四,异质性分析表明,流域生态补偿政策同样显著提升了水质酸碱度指数、高锰酸盐指数和氨氮浓度指数等更为微观的水环境质量,并且对于水环境污染更严重、第二产业占比更高、人均GDP更低的地区,这种提升作用更为显著。此外,政策变迁方式的不同也会影响环境效益的大小,单向生态补偿转双向生态补偿的环境效益最高,纵向生态补偿转双向生态补偿次之,纵向生态补偿转单向生态补偿最差。

甘南草原生态保护补奖政策实施效果分析

【目的】草原作为重要的生态资产与生产资源,在我国生态文明建设和社会经济发展中具有重要的战略地位。分析草原牧区实施草原生态补奖政策,对草地生态保护、修复和助力牧区精准脱贫具有重要意义。【方法】以甘肃省甘南州为例,通过多年统计数据、查阅年鉴和实地调查等方式获得相关资料,对两轮补奖政策实施效果进行分析,从补奖政策草原生产力、经济效益和社会效益等方面分析政策实施前后变化情况。【结果】1)两轮补奖政策实施后,甘南州平均鲜草产量达到6534.00 kg/hm^(2),其中,第1轮补奖政策后较补奖前增加17.61%,第2轮较第1轮增加16.28%;2)甘南州畜牧业总产值明显增加,第1轮补奖政策后理论载畜量较补奖前提高30.45%,第2轮较第1轮增加9.32%;3)两轮补奖后甘南州城乡居民人民币储蓄存款第1轮较补奖前增加135.36%,第2轮较第1轮增加33.76%。【结论】依据补奖政策实施过程中存在的问题,提出对策建议:提高禁牧补助和草畜平衡奖励标准、加大草原监管执法工作扶持力度、按照草原退化程度由县(市)政府确定草原禁牧区域和合理禁牧年限。

“双碳”背景下基于碳汇交易的河北省森林生态效益补偿机制研究

森林碳汇在“碳中和”中起着重要作用,建立基于碳汇交易的森林生态效益补偿机制,是促进“绿水青山向金山银山”转化目标尽快实现的重要保障。目前,我国基于森林碳汇交易的生态效益补偿机制处于探索阶段,急需将森林碳汇价值完整纳入森林生态效益补偿体系,建立有效、稳定的森林生态效益补偿机制。以森林碳汇交易与生态效益补偿为主线,论述了森林碳汇作为生态效益补偿依据的可行性,分析了河北省森林碳汇交易现状及面临的问题,提出了基于碳汇交易的河北省森林生态效益补偿机制的思路与对策,以期为河北省建立市场化、多元化的森林生态效益补偿制度提供参考依据,为河北省实现“双碳”目标提供支撑。

若尔盖高寒湿地生态效益补偿实践研究

为精准保护和管理高寒湿地生态系统,实施湿地生态效益补偿,促进区域协调可持续发展。若尔盖国家级自然保护区2015~2021年采取季节性限牧还湿、禁牧还湿、草畜平衡和封育种草等4种湿地生态效益补偿形式。湿地生态效益补偿保护了区域生态安全和生物多样性,有利于当地的经济和居民收入的生长,促进了民族地区的社会和谐,增强了民众的生态环保意识,有利于生态文明与社会经济和谐发展。但仍存在社会参与度低且形式和补偿对象单一,资金和宣传保护短缺等问题,因此,需进一步拓宽资金投入渠道,完善补偿机制,多元化补偿对象与形式以及加强湿地保护宣传教育,以加快推进若尔盖湿地区域协调和高质量发展。

森林生态价值转化为经济效益途径初探

森林是陆地生态系统的主体,具有巨大生态效益。长期以来,由于各种原因,森林的生态价值难以转化为现实的经济效益,制约森林可持续发展。文章从国家财政生态保护补偿、国家和地方财政补助、政府采购生态产品、林业贷款实行长期低息贴息、绿色金融服务、林木和林地权属登记、碳汇交易、生态旅游和森林康养等八个方面探索生态效益转化为经济效益途径,增加森林经营主体的经济收入,提高人们经营森林的积极性,以促进林业高质量可持续发展。

对曲靖市公益林生态效益补偿机制的思考

分析曲靖市公益林生态效益补偿的发展现状、发展历程以及公益林建设成效,指出存在补偿资金拨付困难、区划基础工作不到位、林农利益诉求日趋突出等问题。藉此提出统一资金拨付渠道、建立横向生态效益补偿机制及进一步完善公益林区划落界等对策措施,旨在为完善生态效益补偿机制、促进林业可持续发展提供参考。

加强贵州省森林生态效益补偿资金管理的措施分析

本文介绍了贵州省公益林的生态效益补偿现状,分析了补偿资金管理存在的问题,并针对性地提出了加强森林生态效益补偿资金管理和提高资金兑现率的措施及建议。

关于森林生态效益补偿问题的探讨

通过对国内外生态效益补偿现状的分析 ,为进一步完善和建立森林生态补偿机制提供经验 ,促进保护生态环境和林业可持续发展。深入分析建立森林生态效益补偿机制的必要性、原则、途径以及补偿标准等 ,为进一步完善我国森林生态效益补偿机制提供科学依据。森林生态效益补偿资金的建立 ,不仅为森林资源管护提供稳定的资金来源 ,更重要的是对森林生态效益价值的承认 。

森林生态效益补偿的研究现状与展望

由于森林的生态效益外部性和公共物品的特性,较大部分难以通过传统的市场实现其经济价值。如何通过适当的措施将森林生态效益外部性内部化,部分或全部地实现森林生态效益的价值,对森林生态效益的提供者进行补偿,吸引全社会参与森林的保护与培育,即如何用经济杠杆解决森林生态效益的外部性和公平性,是急需解决的问题,也是当前国内外生态经济学研究的一个热点和难点问题。通过综合分析相关文献,理清生态效益补偿的概念,对森林生态效益补偿展开研究和探讨。对发达国家的森林生态效益补偿的理论和实践经验进行总结归纳,为我国建立森林生态效益补偿机制提供借鉴。分析国内森林生态效益补偿的具体实践,得出我国森林生态效益补偿制度中需要完善的方面。最后,提出我国今后森林生态效益补偿制度工作的研究方向。

水源地生态补偿机制研究进展

水源地生态补偿机制是一种调动水源地生态保护的经济手段。本文首先从生态补偿的概念、特征、目标与原则、主客体分析、补偿标准和补偿方式等方面综述了水源地生态补偿的发展现状与存在的问题。国外水源地生态补偿起步早、发展成熟;国内起步相对较晚且不完善,存在补偿标准偏低、资金来源单一、监督评估体系几乎空白等问题。通过综述水源地生态补偿实施效益评估方面的研究及案例发现,尽管国内外已有相关学者开始探索评价生态补偿政策的实施效果,但仍缺乏对生态补偿政策的有效监管与效益评估方法。针对以上问题,本研究提出通过拓展资金渠道,引导市场化资金募集方式;因地制宜,多重补偿方式相互结合;建立水源地生态补偿实施效益评估机制等几方面建议,以此完善水源地生态补偿机制的建立与优化。最后,本文指出采用定性描述与定量指标相结合,探索全面、有效与可行的水源地生态补偿机制实施效果监督与评估体系作为今后水源地生态补偿的主要研究方向。

环境再生产与森林生态效益补偿

To set up compensation system for ecological benefits of forest is important safeguard that can coordinate the benefit relationship between forest manager and person who benefit from environmental services function of forest,ensure funds for forest protection and management be firmly invested.By analyzing the problems confronted with study and practice in compensation system for ecological benefits of forest,author put forward that environmental reproduction is one of theoretical base of compensation system for ecological benefits of forest.The paper make systematic discussion about why compensation system for ecological benefits of forest should be made,how much funds should be compensated,who should supply with compensation funds and how to compensate.Meanwhile,the contents about how to use compensation funds,who should use funds and how to monitor the use of funds are also discussed.Finally,the overall train of though for directing study and practices be put forward.

环境友好农业生产方式生态补偿标准探讨--以崇明岛东滩绿色农业示范项目为例

以崇明岛东滩绿色农业示范项目为研究案例,在定量监测环境友好型肥料管理方式对化肥污染控制效果的基础上,运用相关经济学方法,从环境友好肥料管理方式所创造的生态效益价值和实际投入的额外成本两个角度出发,探讨了生态补偿标准的理论上限值和下限值,同时讨论了在实际制定补偿标准时需要考虑的其他因素和采取的补偿方式。结果表明,环境友好型肥料管理方式可有效削减氮素流失负荷和温室气体排放通量,削减率分别达到46.6%～61.8%和23.4%～46.7%;在梨园所创造的生态效益价值和实际额外投入成本分别为10135.6和3066.1元(RMB)·hm-2·a-1,在蔬菜田所创造的生态效益价值和实际额外投入成本分别为7640.1和3165.2元(RMB)·hm-2·a-1。因此,梨园和蔬菜田由于应用环境友好型肥料管理方式可获得的生态补偿理论值范围分别为3066.1～10135.6元(RMB)·hm-2·a-1和3165.2～7640.1元(RMB)·hm-·2a-1。