实行绩效预算的影响因素分析

绩效预算是否可实行主要受政府实施改革的能力、政府内部对改革的授权机制以及改革的可接受性等三方面因素的影响,而且政府在推行绩效预算等预算改革时,其可供操作的政策空间将主要由这三种因素所决定,因而在设计推进改革的具体措施时,不仅应考虑新预算制度在技术上的问题,而是要对影响新预算制度实施的各方面因素予以较全面的关注。

技术效率视角下的公办养老机构改革——基于北京市居家养老服务设施摸底普查数据

文章基于2016年北京市居家养老服务设施摸底普查数据,运用包络分析方法(DEA),测算了460家北京居住式养老机构的技术效率,并通过OLS回归考察了公办养老机构管理体制改革对养老机构技术效率的影响。研究发现:由于改革成效充分彰显尚需时日,加之养老服务市场发育程度较低,大部分受访机构的技术效率仍有较大改善空间;公办(建)民营养老机构的技术效率总体上优于公办公营养老机构,说明“民营化”是一项能够有效提升组织技术效率的政策工具;向兜底保障人群提供基本养老服务项目不会对养老机构的技术效率产生负面影响,一些入住率偏低的养老机构甚至可以通过承办托底服务,扩大接收刚性需求群体的比例,提高其技术效率。上述研究发现对公办养老机构改革走向深入具有重要的现实意义和决策参考价值。