平等就近入学权司法保障研究

在教育公平理念深入人心的今天,就近入学被认为是公民的一项权利而非义务,其内涵也经历了从形式平等到实质平等的发展。平等就近入学权关涉受教育权和平等权双重基本权利,但其司法保障尚未引起足够重视。实践中对于学区划分行为是否受理、原告资格认定和法院审查强度等存有争议。因此,在确认学区划分行为可诉性的基础上,明确提出仅适龄儿童作为利害关系人而具有原告资格;针对就近入学诉讼中的事实、程序和法律问题分别采取最低、中等和严格审查强度,以此平衡公民权利救济和行政自由裁量权;同时,积极推进就近入学的教育行政公益诉讼发展,从而促进教育公平的实现。

2020年前适龄人口变化与高等教育规模发展研究

未来十年我国高等教育规模应该保持什么样的发展速度？本文对2020年前我国适龄人口变化状况进行了分析，在此基础上对我国高等教育规模发展状况进行了预测研究。结果表明，依据不同的高等教育发展目标，高等教育规模年平均增长率应控制在1．1％～5．5％之间为宜。到2020年左右，我国高等教育将开始向普及化阶段迈进。

2013-2030年我国高等教育规模发展研究——基于适龄人口和经济水平的分析

《面向21世纪教育振兴计划》拉开了我国高校扩招的序幕。在扩招背景下,我国高等教育规模发展迅速。但随之而来的是文凭贬值、学历泡沫、大学应届毕业生就业率走势低迷,高等教育规模发展与社会、经济发展不协调。在未来十几年,我国高等教育规模若要与社会、经济发展相协调,应保持怎样的发展速度?为了得出科学结论,我们基于未来适龄人口的变化和经济发展趋势,利用时间序列法外推高等教育规模纵向发展模型,将获得的结果与横向人口、经济因素相联系进行回归分析,以5年为一个预测单位,拟合出滚动回归模型。结果显示,2013-2030年高等教育规模年均增长率应控制在1.76%内,2027年左右我国高等教育迈入普及化阶段,到2030年高等教育毛入学率可达60%。

2020年前适龄人口变化与普通高等教育规模发展趋势分析

2020年前普通高等教育规模应保持什么样的发展速度为宜?本文对2020年前适龄人口变化状况进行了分析,在此基础上运用线性回归模型、逻辑增长曲线模型、趋势模型估测了2020年前普通高等教育规模,研究发现综合考虑国民经济发展水平、高等教育适龄人口变化等因素,今后我国普通高等教育的发展应考虑适度控制规模,逐步放缓增长速度。

冒名顶替上学问题的刑法回应

在冒名顶替上学案件重回公众视野之时研究相关的刑法回应问题,是刑法学研究对公众关切的积极回应,有助于行为主体在法律施行过程中积聚内在动力。冒名顶替上学问题的刑法回应,应当具有问题解决和价值引领的双重导向。现行刑法对冒名顶替上学者的行为和利用职权对冒名顶替上学加功行为的规制效果并不理想,存在犯罪成本低、惩治力度弱的困境。冒名顶替上学问题的刑法回应包括罪名改进和罪名新设两种方案。现有刑法罪名中,使用虚假身份证件、盗用身份证件罪基本能够满足刑法回应要同时保护被冒名顶替上学者的人身权和国家公平录取秩序两种法益的诉求,故冒名顶替上学问题的刑法回应舍罪名新设方案而采罪名改进方案。对使用虚假身份证件、盗用身份证件罪进行改进,应完善罪名保护法益,扩大行为外延、修改立法罪名,提高罪名的法定刑配置。在对冒名顶替上学行为惩治采取罪名改进方案的同时,还应当充分发挥招收学生徇私舞弊罪对冒名顶替上学问题刑法回应的补强作用。

化解高校招生公平冲突的困境与出路——基于《支援中西部地区招生协作计划》的分析

《支援中西部地区招生协作计划》作为完善高考制度设计和促进高考公平的重要举措,当前面临三大困境:一是在制度层面招生协作计划指标分配亟待优化;二是在实践层面存在考试公平与区域公平的矛盾;三是在现实层面优质高等教育资源分布有待均衡。基于罗尔斯的正义论,《支援中西部地区招生协作计划》符合正义原则,现阶段有进一步推行的必要性与合理性。从现实国情来看,当前化解高校招生公平冲突有两条可供选择的路径:其一,坚持差异化原则,根据全国高校的不同类型与层次进行分层调控;其二,坚持补偿性原则,对优质高等教育资源弱势地区加大投入和建设力度,力图优质均衡。从长远来看,结合美国"平权行动"的实践经验与发展趋向,即"平权"的原始逻辑开始由"种族平权"转向"经济平权",要实现我国整体的高水平教育公平与考试招生公平,其根本途径在于不断缩小区域、民族及群体间的经济地位与收入水平差异。

对我国高考招生制度改革的探讨

该文对新中国成立以来我国高考招生制度改革情况进行了回顾,分析了现行高考招生制度中存在的问题,并对高考招生体制如何进一步适应高等教育大众化、素质教育和市场经济的改革提出了建议。

论高校学籍管理行为的司法审查

学籍是学生身份的象征,学籍的注销或开除意味着学生身份的丧失。因此,学籍问题与公民的受教育权紧密相连,关系到公民受教育权利的实现。高校的学籍管理的内容非常广泛,其中学籍的剥夺行为对学生权利影响巨大,超出学校自主权的范围,应当将其纳入法院的司法审查范围之内。《普通高等学校学生管理规定》中规定学生对学校的退学或开除学籍的处理决定不服可以向学校或教育行政主管部门进行申诉,但不应将申诉作为提起行政诉讼的前置程序。同时,法院在审查高校的学籍管理行为时,应主要审查其作出行为的依据、程序等是否合法。

2011～2020年河南省普通高等教育规模发展研究

高等教育适龄人口是决定高等教育规模的一个重要参数,通过出生人口数计算适龄人口预测模型和小学入学人口数计算适龄人口预测模型的比较,获取真实、准确的河南省普通高等教育适龄人口参数。依据在校生数和毛入学率两个重要指标衡量河南省普通高等教育规模,并预测未来十年在校学生数量年均增长率控制在11%左右,到2020年河南省高等教育将开始进入普及化阶段。

硕士研究生招生考试自划线问题探析

硕士研究生招生考试设置自划线高校是进一步扩大高校招生自主权的重要举措,在实施中存在未能很好使用自主权、未能将招生自主权充分下放到招生主体、未建立"能进能出"机制、存在唯"出身论"倾向等问题。针对上述问题,提出完善自划线政策的4点建议:制定自划线招生单位的准入标准,建立"能进能出"弹性管理机制;积极探索灵活多样的进入复试的标准和要求;系统推进硕士研究生招生考试制度改革;加强信息公开和综合服务。

论我国高校行政执行权的规制原则

我国高校行政管理权主要包括招生录取权、学籍管理权、学业评价权、处分权和颁发证书等权利,本文分析在这些权利的行使中,应如何遵循平等、公正、比例和正当程序等原则,并参考国外和台湾地区的相关规定,提出进一步完善意见。

试论在校学生隐私权的保护与校方管理制度的冲突

校方在依据自己制定的校规校纪处理学生时,引发了一个法律热点问题——在校学生隐私权的保护。二者的冲突,诱发了一件件诉讼案件的出现。谁是谁非,谁来评判?法院应不再沉默,校规校纪应与时俱进,学生应树立正确的人生观、道德观和价值观。

湖南电大各分校招生机制调查

电大分校招生机制的内涵及其特点主要体现在招生办的设置及其运作机理上。依据招生办是否独立设置可分为独立型招生办与附设型招生办;根据招生办在招生中的作用,又可分为主导型招生办与服务型招生办。经调查分析,湖南电大各分校的招生办,大体可分为四种具体类型,即独立设置的主导型招生办、附设的主导型招生办、附设的服务型的招生办和独立设置的服务型招生办。这四种招生机制各有其优势与缺陷,关键在于解决好招生办的责权利关系、招生办与其他部门的关系、招生与教学的关系等。

论登记请求权

登记请求权是登记权利人享有的请求登记义务人协助完成不动产登记的权利。在共同申请登记的场合,登记的双方当事人互为登记权利人和登记义务人。登记请求权主要有变更登记请求权、更正登记请求权和预告登记请求权三种类型。登记请求权和物权变动关系密切,物权变动的立法模式不同,不同类型的登记请求权的性质也不同。登记请求权属于实体法上的权利,我国的民事立法应当规定登记请求权制度。

高校招生投档制度改革构想

在信息化时代的今天,现行的投档制度除了给权力寻租留有余地外毫无意义,客观上助长了招生腐败现象的发生,侵犯了法律赋予人们的平等受教育权,使整个社会对高校招生出现信任危机,损害了党和政府在人民群众中的威信。在中国共产党着力构建社会主义和谐社会的今天,1:1.2投档制度已到了非改不可的地步。

高校招生体检中隐私权的有关伦理学探讨

普通高等学校招生体检,是对高中应届毕业生身体素质和健康状况的真实评估,对学生填报志愿选择专业时有实际的参考价值。因此,在体检过程中,教育医务人员增强法律意识,充分尊重学生的隐私权及知情权,确保体检结果的公平、公正、真实、有效,保障学生的合法权益。

对公立高校招生权的行政法透视

目前,围绕公立高校招生权产生的法律纠纷日渐增多。从法律性质上讲,教育行政部门与公立高等学校分工合作模式下的高校招生权属于行政权,公立高校高度自主模式下的高校招生权也属于行政权,市场运作模式下的高校招生权属于民事权利。对行政权属性的公立高校招生权的司法审查原则包括正当法律程序原则、行政公平原则、依据社会公认价值进行判断的原则和执行不停止原则。

2016年中国高等教育十大事件评析——“高等教育大事年度盘点”学术沙龙

2016年中国高等教育领域发生了十大事件：全国高校思想工作会议召开,全面提升育人水平;强调高等教育四个＂回归＂,积极推进＂双一流＂建设;《中国高等教育质量报告》发布,高等教育实现跨越式发展;加入《华盛顿协议》,推动工程教育走向世界;深化教育教学改革,提高人才培养质量;动态调整高校学位授权,优化学科专业结构;实施＂一带一路＂教育行动计划,推进教育国际合作;高校科研资金管理新政出台,促进创新驱动发展;《中国学生发展核心素养》公布,素质教育更加切实可行;高考招生计划调整,再次触及教育公平。本文梳理了这十大事件,作者以学者身份主持讨论和点评,讨论者从不同角度对各大事件进行多元化的评析,从而多维度地呈现了2016年中国高等教育的前沿动态,回顾与思考了我国高等教育改革与发展的轨迹。

论教育的激励结构

中华民族是一个十分重视教育的民族,但在封建社会中教育与科学理论和技术的关联性并不高,这与现代教育经济学的研究结论不相一致,经济学研究表明,其原因在于我国古代教育的激励结构。目前我国教育的激励结构仍存在问题,这是素质教育难以实行的根本原因。改革教育的激励结构,就需要改革高考制度,扩大各个高校的自主招生权。

民国时期大学入学考试方式研究

民国时期大学入学考试呈现以下特点:多种考试形式并存,但单独考试是主流;考试数量多、种类杂,多次数、多层次、多类型的考试并存。单独考试的“教育效益”高,统一考试的“社会效益”高,双方对立互补。多样性考试最大的优点是满足了考生和大学多样化、个性化的需求,其缺点是标准混乱、程度不齐,加重了学生的负担。民国时期大学入学考试方式赖以形成的根源是,大学拥有独立的招考权,大学招生按照市场机制运行。多样性、单独考试对当代高考改革具有一定的借鉴意义。