Study on the Changes of China's Water Right System

Irrigation was developed in ancient China.The management of water resources has existed since ancient times when the embryonic form of water right system was established.From perspectives of environmental law,the water rights system in ancient China,especially the water rights system after Ming Dynasty,gave no explicit concept to water rights,but the participatory management of water users was included in implementation.Such management had the same connotation with the modern concept of water rights and thereby it has an instructional significance to perfect the water rights system of in modern China.

水权交易对生态环境影响研究进展

在经济社会发展受到区域水资源总量限制的情况下,水权交易作为解决当今世界严峻水资源危机的重要手段之一,已在国内外进行了广泛的实践。水权交易改变了水资源的时空配置,对水生态和水环境产生有利或不利的影响,然而关于水权交易对生态环境影响的研究尚未有系统的梳理。总结了水权交易对水资源系统影响研究的主要发展历程,着重论述了水权交易对水资源系统影响的4个重点研究方面:可交易生态环境水权的研究、水权交易对水量、水生态、水环境影响的研究。未来应当加强水权交易对生态环境影响的定量研究,进一步提升水权交易对水质、地下水、退水、陆生生态环境影响的研究,明确不同交易类型的不同影响,还应考虑不确定性因素的影响。

熵权理论在我国六省水污染损害评估中的应用

基于熵权理论,依据2000年辽、黑、冀、晋、鲁、豫六省工业废水排放及处理情况的资料,提出了工业废水中的污染物评估模型,并进行了评估和分析。该模型的评估结果能客观地反映水体的污染情况并为决策者提供参考。

美国加州水资源开发管理历史与现状的启示

从历史和现实的角度综合介绍了美国加利福尼亚州水资源开发和管理中涉及的一些问题，如：水利工程多样化的产权特征；区域水行政机构在地区水事务中所发挥的重要作用；合理有效的统一调度水利工程；为解决水量问题而进行的地表水地下水的联合调度；强调生态环境保护的绝对优先地位等等除此以外，还主要介绍了其成熟的水权体系、活跃的水权交换以及不健全的水市场，并对其有创造性的“干旱水银行”加以了着重介绍最后基于这些问题，提出了几点思考。

澳大利亚的灌区管理及其启示

澳大利亚灌区管理一般采取用水户参与的公司运作模式,通过灌溉公司和用水户所拥有的水权进行灌区水资源的分配,水权可以进入水市场进行临时或者永久的交易。灌区通过现代信息化技术来实现灌区水资源利用效率的提高和农户经济收入的提高,并通过专门机构来负责环境用水水权。结合我国灌区实际,提出可供我国灌区管理借鉴的经验。

关于黄河“八七”分水方案调整的几点思考

水资源是生态保护和社会经济发展的基础,而水权分配是水资源管理的抓手。通过分析黄河“八七”分水方案实施以来的水文系列变化、入黄泥沙变化、用水格局改变、跨流域调水、地下水管理和实时调度策略等方面的问题,提出了黄河流域水量分配在“八七”分水方案和“大稳定、小调整”等原则指导下的几点思考。基于黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略,认为未来黄河流域水量分配调整应重点考虑加大生态环境用水比例、加强水资源节约集约利用和构建大水网增强流域水资源保障能力,并适时建立黄河流域水权交易市场,以促进水资源效能的不断提升。

论饮用水权的权利属性

饮用水和空气一样是生命须臾不可或缺的环境要素。在现今社会,每个人都应该有获得保障生命健康和满足其基本生活需要的饮用水的权利,但是,当一部分人无法实现这一权利时,法律没有给予应有的救济。文章旨在论述饮用水权与取水权、环境权之间的关系,进而明确其权利属性,为在法律上确立饮用水权奠定基础。

环境法视野下的中国水权制度演变研究

古代中国水利灌溉发达,对于水资源的管理古已有之,其中就包含了一些水权制度的雏形。以环境法的视野来看,中国古代的水权制度特别是明代以后的水权制度,虽未明确提出水权的概念,但其所包含的用水户参与式管理等具体内容却具有与现代水权概念相同的内涵,对完善我国现代水权制度具有实践指导意义。

经济学视角下的我国水体污染治理

针对我国水污染日益严峻的现状,从经济学角度分析了环境问题产生的根源和环境外部不经济性形成的原因,目前治理水污染所采取的各种措施的局限性,重点探究了影响水资源产权管理的因素并提出了相应的改进措施。

基于民法的水权问题思考

随着经济社会的不断进步和发展,对于人类赖以生存的水资源实施依法开发利用保护,在可持续发展战略中愈加体现出重要的意义和作用。特别是施行新的《水法》、《物权法》,使我国水权地位得以确立和发生变化,充分反映了现代水法的发展趋势。水权作为自然资源中的一项重要的法权,在其法理上与其他法律,特别是民法有着紧密的内在联系,在立法和实践中也亟待进一步调整和完善,以增强和提高水权的民法保护效力。

构建我国水排污权交易的法律规制研究

水排污权交易是运用经济手段防治水污染的环境治理政策,它实现了经济发展和环境保护协调统一。我国从20世纪80年代开始试点水排污权交易并取得一定的成效,如上海市建立的以COD为交易对象的排污交易系统使黄浦江上游水质改善,嘉兴市成立的排污权储备交易中心为水排污权交易提供了平台,国家和地方政府初步制定了一系列与水排污权交易配套的法律制度等。但我国现行水排污权交易法律制度存在以下三个问题:排污权未确立、水排污交易相关的法律法规不健全和水排污权交易监督机制不健全。这些问题制约着我国水排污权交易市场的发展。为促使我国水排污权交易市场健康有序发展,应从以下四个方面完善水排污权交易法律制度:一是以法律形式确立排污权,二是制定《水排污权交易管理条例》,三是完善总量控制制度,四是建立水排污权交易监督管理机制。

水权交易第三方环境利益的保护机制研究

分析了水权交易对第三方环境利益所造成的影响,并提出了建立第三方环境利益保护机制的方案。

水生态保护与建设的理论问题探讨——以武汉城市圈为视角

自武汉城市圈被评为两型社会综合配套改革实验区以来,面对水环境呈现多样性和复杂性的现状,将武汉城市圈建设成为富有滨水特色的现代化生态城市圈是两型社会建设主题中应有之义,也是推动城市圈生态化发展的必由之路。针对武汉城市圈水生态保护与建设的问题,在阐述了其必然性的基础上,对理论支撑及基本原则作了细致具体的分析,希望能对武汉城市圈水生态保护与建设的实践问题等相关研究有所帮助。

论海湾河口水环境治理制度建设的理论基石

通过对经济学与管理学的相关文献与理论的梳理分析,提出海湾河口水环境治理制度建设的四块理论基石:海岸带综合管理理论、湖泊流域水环境管理理论、环境产权理论、合作型环境治理理论,以期为建立海湾河口水环境治理制度体系提供理论依据和指导。

南水北调西线工程的水资源补偿

基于生存需要的水资源开发利用权作为一种环境权,与权利人的生存息息相关,如果该权利受限,将危及权利人的生存,因此,限制该权利的主体就有义务补偿权利人的损失。这种补偿的最佳方式莫过于将水资源纳入市场配置的轨道,实行政府管理下的水资源市场配置机制。

基于流域的县级单元河流水权确权分配

河流水权确权是水资源高效利用的重要措施。基于Hydro30全球高精度河网,以青海省县级行政单元为基本确权单元,提出了确权单元多年平均径流量、多年平均生态环境需水量、未来需水量预测、用水总量控制红线划定等计算和分配方法。首次将河流生态环境需水量分为河流最小生态环境需水量和河流适宜生态环境需水量;利用分解比例法和需水量调节法划定了确权单元用水总量控制红线;基于用水总量控制红线、未来需水量、河流水资源可利用量和地下水取水量确定了确权单元的取水权;确权单元内各条河流的取水权根据尊重历史用水与现状用水原则、生态公平原则、公平与效率原则、可持续利用原则、优化配置原则等综合确定。对于河流自产水量不能满足用水需求的确权单元,在取水量上限为用水总量控制红线的前提下,确权单元可以利用流域内上游过境水。获得了青海省46个确权单元2020年和2030年河流最大取水权和适宜取水权(以西宁市河流水权确权为例)。首次在县级单元对河流取水权进行了确权,可为其他地区河流水权确权提供借鉴。

试析环境保护视野下水权转让合同界定

目前,我国水权市场和水权转让合同作为实现水资源优化配置的重要手段和方式,已进入大家的视野,但学界对水权转让的理论研究尚处于起始阶段,对水权转让的基本理论和概念尚存争议,有必要进一步探讨。

农民环境权实现与基层政府环境治理公信力——基于福建省饮用水水源地周边农村的调查

农民对环境资源的高度依赖与其在环境资源保护中的弱势地位决定了基层政府环境治理成效对农民环境权实现的重要性。对福建省饮用水水源地周边农民的实地调查发现,农民对自身的环境权认知水平较高,然而维权意识和能力较弱,具有明显的"搭便车"心理,导致维权行动积极性不高。农民对基层政府环境治理高度依赖却又信任不足是其环境维权的尴尬困境,除基层政府环境治理政策的变异执行、农民缺乏民主监督和决策的参与渠道及其"惯性质疑"思维下的非理性归因外,"压力型"制度下基层政府对环境治理不够重视和中央政府在环境治理中的履责艰难也是造成基层政府环境治理公信力危机的重要原因。

新时代领导干部好家风建设:问题、成因与对策

党的十八大以来,习近平同志在不同场合多次强调要重视家风,将家风建设列为领导干部的必修课,要求领导干部培育良好家风,做家风建设的表率。从近年来查处的领导干部违纪违法案件看,家规不严、家风不正等问题成为领导干部"落马"的重要原因。理想信念动摇、管家治家不严、监督制约不够和社会变革影响是领导干部不良家风的重要成因。加强领导干部的理想信念建设,教育家人、亲属树立正确的权力观、家庭观和幸福观,依靠制度的外部力量来规范家风建设,带头践行社会主义核心价值观,是当下推进领导干部好家风建设的现实思路和具体举措。

淤地坝之水的权利问题

由于气候和历史原因,黄土高原自然条件恶劣,水土流失严重,沟壑纵横。淤地坝具有多种社会、生态和经济功能,在促进黄土高原地区的发展和生态环境保护及改善方面发挥了巨大作用。淤地坝之水既是一种社会物品,也是一种经济物品,是淤地坝能够发挥功能的关键条件。对与之相关的水人权、生态环境用水权和水的财产权利如何进行界定和保护,在法律和政策层次上存在一些矛盾、不协调或者模糊的问题,需要以促进黄土高原地区的可持续发展为基础价值取向,通过完善相关法律和政策,公平合理地予以解决。