Environmental Protection of Biodiversity in Macedonia and Albania under Legal Analysis View

Environmental problems in the Republic of Macedonia and Albania are similar in other countries in the region. Numerous problems and deficiencies identified through different projects. The studies and planning documents are evident for environmental media and areas. Such as lack of regional integrated systems for municipal solid waste management. The system for special waste types management, including hazardous waste, insufficient coverage of populated places and municipalities by wastewater collection and treatment systems （especially in agglomerations above 10,000 populations）. The need to establish integrated river basin management is in accordance with the new law on waters, air pollution with different intensity in different parts of the country. This paper presents the imperative reforms to protect the natural resources and biodiversity in the countries.

Environmental Protection Legislation on China's Energy Development and In-situ Conversion

China's poor energy development and in-situ conversion legislation, environment laws and energy laws lead to a severe environmental issue in energy source. This paper uses comparison and logical methods to discuss Chapter 4 of Energy Law (Draft for Soliciting Opinions). Energy development is taken as a separate chapter; in-situ energy conversion is added to energy processing and conversion, common features are summarized to form general provisions and other provisions. According to respective characteristics of system for total amount control of energy development, performance guarantee system, environmental trust fund system, energy retaining system and environmental lien system, incorporate them into energy development, in-situ energy conversion and energy processing and conversion, in the hope of solving China's shortage of supply for environmental protection laws on energy development and in-situ conversion, responding to times of environmental protection, and optimizing China's Energy Law.

南海海洋环境保护的法治保障研究

南海作为中国三大边缘海之一,以其特殊的地理位置和战略意义备受国际关注,随着蓝色海洋和经济转型的不断发展,南海海洋环境保护问题频发。文章在阐释南海海洋环境保护的重要性基础上,分析南海的国际国内地位以及相应的法律规定,通过海洋污染、海洋保护区的国内外法律规制方面展开讨论南海现存的海洋环境保护的法治现状,从国际、国内双视角分析现存南海海洋环境保护的法治问题,主张在国际上实现区域协同合作、制定环境保护法规,在国内建立环境保护专门性机构、加强具体法律规制以及协调划分职权范围等方面探讨南海海洋环境保护的法治保障路径,促进南海海洋环境良性发展,实现海洋蓝色经济高质量转型。

论我国海岸带环境保护法律制度之完善

为完善我国海岸带环境保护相关法律制度,本文通过文献分析、实践调研等方法分析现行相关法律制度。存在的主要问题有:海岸带环境保护体系不健全、陆海环境治理衔接联动机制缺失、环境保护信息公开和共享制度比较薄弱、生态环境修复法律制度不完善。通过对现行法律制度缺陷的分析,提出相应的立法建议:制定海岸带环境保护单行法典、完善陆海统筹环境治理制度、健全海岸带环境保护信息公开和共享制度、完善海岸带生态环境修复制度。

论纺织业高质量发展的法治保障

法治是最好的营商环境,市场经济本质上就是一种法治经济。强化纺织业高质量发展的法治保障体系,不仅是推动新时代经济社会高质量发展的内在需求,也是贯彻落实法治中国战略部署的必然要求。为了全面构建和完善纺织业高质量发展的法治保障体系,对纺织业高质量发展进行法治现状回顾和法治问题剖析,从纺织业前端设计研发、中端生产运营、后端循环回收等3个阶段提出具体的法治策略和制度安排。

新中国成立以来我国环境法制建设的发展历程

1949—1977年我国环境法制建设萌芽。1973年我国制定了第一部环境保护法律文件。1978—1991年,我国环境法制建设起步并蓬勃发展,环境保护首次被写入宪法及其完善,环境保护法试行并于10年后正式颁布实施,诸多单行环境保护法律颁布实施。1992—2012年,我国先后制定出台多项单行法律,加快推进环境立法进程,建立和完善更加合理科学、系统高效的法律保障体系。党的十八大以来,我国既创新出台了新的相关法律条文,也对现有相关环境保护法律进行了修订。这一时期我国制定出台及修订完善了一系列一般性环境保护法律,开展了专门性环境立法及修订工作,我国环境法制建设进入系统完善阶段。

CEPA框架下内地与港澳环境保护合作的法律问题思考

我国内地与港澳之间进行环境保护合作具有深刻的国际和国内背景,CEPA协议的深入实施为三地进行环境保护方面的合作创造了良好的契机,同时也显露出三地在环境保护合作过程中于服务贸易、货物贸易及合作投资方面存在的法律问题。提出从处理好自由贸易与可持续发展的关系、以环境保护科技产业合作带动三地环境保护合作、注重环境保护合作实现方式上与CEPA的良性结合等方面推动内地的环境保护和完善CEPA下内地与港澳的环境保护合作的法律制度的建议。

物流企业环境保护责任法律制度研究

物流企业作为全球贸易和供应链发展的关键驱动力,对环境的影响日益凸显。随着经济全球化和电子商务产业的蓬勃发展,物流活动对自然资源的利用和环境污染问题引起了广泛关注。物流企业在环境保护中的作用不容忽视,它们承担着减少运输过程中的碳排放量、优化包装以减少废弃物、提高能源效率以及推广可持续物流实践的重任。文章在探究物流企业在环境保护中的积极作用的基础上,通过案例分析和数据解读,评估了物流企业在履行环境责任方面的效果,提出了完善物流企业环境保护责任的建议,以期为物流企业提供策略指导,以实现环境保护与商业利益的协同增长。

畜牧养殖的环境保护问题与法律对策

《中华人民共和国畜牧法》作为畜牧行业的基本法,于2005年通过并施行,首次以法律的方式确定我国畜牧业发展的基础性、原则性规范。该法从2005年首次通过审议至今已近20年,在如此长的时间跨度内,我国的畜牧行业已经发生较大的变化,为紧贴社会发展实际和行业发展需要,新修订的《中华人民共和国畜牧法》于2023年3月1日施行。该文首先列举我国目前畜牧行业仍存在的环保问题,通过分析其发生的原因,阐明畜牧业环保问题的重要性和解决该问题的可行性。同时,结合新颁布的畜牧法,就畜牧养殖中环保监管的责任主体、限制性规定以及处罚标准做以初步的分析。最后,就畜牧养殖中的环保问题提出法律方面的实施建议。

海洋环境保护法之违反规定进行海洋工程建设的法律问题研究

随着海洋强国战略的提出,海洋资源将得到进一步开发和利用,但由于海洋环境的复杂性,人类开发技术的局限性和海洋开发的盲目性,人们在进行海洋开发时会使海洋环境遭到不同程度的影响。文章根据海洋工程建设项目行为的现状出发,结合《中华人民共和国海洋环境保护法》及其相关的法律的规定,分析违反规定进行海洋工程建设项目行为,发现存在着对相关部门的责任划分不明确、海洋环境损害处罚力度不够、海洋环境损害恢复机制不完善、提起海洋环境公益诉讼的主体范围较小等问题,从完善对相关责任主体的认定,严格规定法律责任、健全环境修复的配套机制,增加提起公益诉讼的主体资格等措施出发提出完善建议,从而规范海洋工程建设行为,促进海洋开发活动健康发展。

环保中介机构提供虚假证明文件罪的规范构造与司法适用

为厘清环保中介机构提供虚假证明文件罪的犯罪构成,避免刑法的不当适用,通过案例研究和规范分析发现:将环保中介机构提供虚假证明文件罪置于“扰乱市场经济秩序罪”中予以规范的立法模式,模糊了法益保护重点;司法适用“环境监测”“环境影响评价”概念不准确,不当扩大了犯罪主体范围;将大量环境行政违法行为予以犯罪化处置,明显违反了刑法谦抑原则。建议修改司法解释以明确刑法中“环境监测”“环境影响评价”的概念;调整提供虚假证明文件罪的立法模式以彰显生态法益的刑法保护力度;将提供虚假证明文件行为的行政处罚前置以限定刑法调控范围。

企业环保信用评价主体的适格性法理

评价主体适格性是企业环保信用评价制度的基础性法律问题。现有规范规定企业环保信用评价的主体是生态环境部门,生态环境部门作为评价主体是否适格,理论及实践中一直存有疑虑,但既有成果仅限于基本判断,尚缺乏逻辑自洽的法理论证。生态环境部门作为评价主体实施的评价行为在行政法上定性困难,既有的非强制行政手段说、非行政许可审批说、行政确认说等均不能周延解释生态环境部门评价行政行为的定性问题。第三方机构作为环保信用评价主体存在正当的评价权源,即第三方的评价权利具有明确的社会利益需求来源,同时也具备权利来源的认识论基础。企业环保信用评价主体从生态环境部门向第三方机构的转向具有域外法移植的基础,解决了企业环保信用评价活动中权力-权利配置错位问题,妥当厘清了政府权力和市场权利行使的适宜边界。环保信用评价主体适格性的保障规范应从第三方机构的权利配置与义务设定、外部行政监管与内部自我规制协同、法律责任承担规范补强等方面展开。

浅谈环境犯罪的保护法益——以污染环境罪为例

《刑法修正案(八)》实施后,污染环境罪的法律权益引发了广泛关注和激烈讨论。其中,纯粹人类中心主义和纯粹生态中心主义所存在的问题,导致该罪名在实际适用中遭遇困境。法益随着社会的发展、时代的进步而不断变化,环境行政法被设立的目的是既保护环境,还保护公众健康,因而采纳生态学的人类中心主义法益观既能更有效地维护法律权益,又符合我国刑法及环境行政法的相关规定。

半闭海视角下东海海洋环境保护的法律机制构建

根据《联合国海洋法公约》,东海海域具有明显的半闭海特征。近年来,随着东海沿岸的开发和工业化进程的深入,海洋污染程度逐渐加重,污染治理难度加大,生态系统破坏不断加剧。现有的海洋环境保护合作方式因其局限性,对于推动东海海洋环境保护效果有限。《联合国海洋法公约》等全球性公约以及半闭海区域的实践给东海区域性海洋环境保护法律机制的构建提供了法律基础和实践基础。在此背景下,应当从半闭海的视角和法律依据出发,在吸取其他半闭海区域海洋合作法律框架的经验教训基础上,通过条文构建的方式,确立半闭海概念在东海区域合作中的基础性作用,并探讨构建包括合作界限、合作方式、制度安排、争端解决等内容的东海区域性海洋环境保护法律机制。

《环境保护法》实施现状及其法典化“升级”

在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程之际,对《环境保护法》实施现状进行系统评估具有重大意义。2014年修订《环境保护法》,确立其在生态环境保护领域立法中的综合法地位,宣示立法目的和基本原则,构建统一监管体制和多元共治机制,强化环境执法司法手段,在总结三十多年环境保护法治建设实践基础上体现了“美丽中国”建设新要求。八年来《环境保护法》整体实施成效显著,为生态文明建设和生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化奠定了良好法治基础。在生态文明建设向纵深推进过程中,《环境保护法》立法目的得到有效贯彻,生态环境统一监管体制基本建立,公众参与生态环境治理取得积极成效,以《环境保护法》为龙头的生态环境保护法律体系日趋完善;以多措并举的生态环境执法机制为基础,行政执法措施收效明显,执法改革不断探索创新,《环境保护法》主要制度得到良好执行;随着环境司法专门化专业化体系基本建成,环境公益诉讼制度推进顺利,传统诉讼制度有效发挥生态环境保护功能,《环境保护法》司法适用取得突破性进展。然而施行至今,面对新时代生态文明法治建设的新任务新要求,《环境保护法》存在立法理念、立法思路、法律制度相对滞后,不能完全适应建设“人与自然和谐共生的现代化”新目标等问题,迫切需要通过编纂环境法典方式加以完善,促进其实现从环境保护综合法到环境法典总则的“升级”,为“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”提供“良法”保障。

环境犯罪轻刑化研究

近些年有不少环境犯罪案件存在罪责刑不相适应、同案不同判的问题,引发了社会舆论的高度关注。从环境犯罪案件的特殊性出发,分析轻刑化趋势中出现的困境来源于环境犯罪的行政从属性定位错误和过度强调刑罚预防功能。环境犯罪轻刑化趋势具有理论依据和现实需要。以提高环境法治效果为目标,环境刑事司法中应当明确环境法益、坚持宽严相济的刑事政策、增加法律解释检视程序、重视环境犯罪酌定量刑情节等。

绿色建筑中的环境健康法律保障研究

《“十四五”环境健康工作规划》将“居民环境与健康素养水平”纳入健康中国行动指标体系,为保障居民环境健康提供了科学指南。环境健康权作为环境健康的权利表达,是对环境权与健康权的全面融合和对接,梳理绿色建筑与环境健康的内在逻辑,归纳现有保障环境健康的绿色建筑法规标准,发现存在立法价值目标缺失、法律保障范围局限、环境健康评价标准滞后和环境健康管理法律责任缺失等问题。对此提出确立“健康优先”的绿色建筑立法价值目标、健全环境健康的绿色建筑法律法规体系、规范绿色建筑评价标准对健康因子的考量和明确环境健康保障法律责任等建议。

辽宁省海岸带环境保护法律制度之完善

辽宁省海岸带环境保护相关法律制度存在的主要问题有未充分体现陆海统筹原则、公众参与法律制度不完善、欠缺海岸带新型污染治理制度等。针对相关法律规定的不足,提出制定海岸带环境保护专门法律制度、完善陆海统筹海岸带环境保护法律制度、完善海岸带环境保护公众参与法律制度、加强对海岸带新型污染的防治、大力提高海岸带附近清洁生产程度等建议。

绿色金融背景下我国环境信息披露的现状检视与规制进路

在追求实现“碳达峰、碳中和”的目标愿景下,绿色金融已构成金融领域建设的重要环节,而环境信息披露制度则成为发展绿色金融的基础性制度。从规范和实践两个层面展开分析,可以发现当前我国环境信息披露体系尚不健全,其在披露内容、披露规制理念、披露标准等方面依旧存在欠缺之处,故有完善之必要。对此,可以在结合我国本土实践和借鉴国际经验的基础上,对现行环境信息披露制度及要求予以针对性优化。在实现路径上应以目标为导向,通过实现全要素化的环境信息内容披露、明确激励与约束并进的信息披露监管进路、推进环境信息披露标准的统一化与国际化、构建环境信息披露多元主体共治路径,进而不断完善我国环境信息披露制度,为绿色金融的良性发展提供法治保障。

“两山”理论对环境法律观的塑造

牢固树立和践行“两山”理论是实现人与自然和谐共生的必由之路。从三阶层内涵分析,“两山”理论旨在权衡经济发展与环境保护的关系。尽管保护优先原则实现了从政治宣传到法律规范的转化,然而保护优先原则以人类中心主义为视角衡量经济发展与环境保护之间的利益,容易陷入绝对优先的误区。“两山”理论从人与自然和谐发展的视角重新解读环境保护与经济发展的关系以及环境保护对经济发展的积极促进作用,蕴含着系统整体的发展理念,以环境正义为衡量基础,以解释主义方法论为支撑,明确经济发展与环境保护内在统一的辩证关系,深刻揭示生态文明时期不仅要保护好“绿水青山”,也要将“绿水青山”转变为“金山银山”。“两山”理论是生态文明思想的最新成果,对进一步推进环境法律观的发展具有重要意义。