Macro Characteristics of Human Rights Legal Principles for Ethnic Minorities in New China

In this paper, ethnic minorities refer to the 55 minorities other than the Han ethnic group with- in the borders of the People＇s Republic of China; human rights mean the human rights connotations within the ken of international human rights laws; legal principles mean the principles that all authoritative organizations, legislative organs, administrative departments, judicial organs and other departments should obey.

新时代民族事务治理法治化研究——概念分析、问题审视和路径选择

系统理解新时代民族事务治理法治化的概念内涵,可以从主体、方式、内容、目标四个方面进行要素拆解,具体分析所涉及的民族事务治理主体选择问题、法制和法治关系认识问题、治理结构优化问题以及现代化的价值导向。基于概念解析来审视现实可知目前推进民族事务治理法治化面临:民族法律规范体系有待进一步完善、民族政策和民族法律关系有待进一步调适、民族事务治理结构有待进一步优化等不足。为此需要妥善处理民族自治区域立法方面自治与统一的关系,完善相关制度建设;充分协调民族法律和民族政策间关系,发挥二者的积极作用;全力构建多主体协同共治的治理新格局。

习惯法的冲突之维与破解之径——基于C县苗族椰规的乡土考察

各民族文化衍生了多元习惯法治理模式,然基于历史原因和当下乡村振兴之故,传统习惯法已然发生了横向与纵向的多维冲突,尚难高效调适当下各民族民间内生秩序。对传统习惯法的改革势在必行,这是由社会演绎的历史逻辑和各民族发展的内在规律决定的。本文以C县苗族椰规习惯法为考察对象,从历史溯源、研究概况、冲突面向、案例分析、衡平路径、理论提炼等方面深入研究,以期证成法治文化与民族文化在民族地区耦合的必然,差异性地方性知识与共同性国家法治治理体系在民族治理事务的理论范畴、实践场域具有辩证统一的关系,最终析出改革后的习惯法能与社会主义核心价值观同频、与国家治理体系同步。在党的领导下,应科学引导民族习惯法改革,进而激发乡土秩序自我调控的能力,实现习惯法对民族地区社会事务治理的经验供给和逻辑补缺。

边境少数民族突发公共卫生事件“一案三制”优化进路创制——基于SWOT分析模型

边境少数民族地区地缘环境复杂、资源条件稀缺、府际生态多样,这些特质为突发公共卫生事件的应对带来多重挑战。运用态势分析法(SWOT)剖析边境少数民族突发公共卫生事件“一案三制”的优势、劣势、机会与威胁,从中总结出四种战略矩阵,得出应从动态应急、协同应急、科学应急三大方面进行改革的优化进路。动态应急强调详实法制和预案内容,能够随着社会需求的变化动态修订,进行情景构建。协同应急强调部门协同、地区协同、政社协同和国际协同。科学应急则强调应急管理的信息化、物资布局的科学调整及案例库的建设。

中国共产党百年民族法制建设:实践探索、基本经验、时代回应

建党百年来,中国共产党以马克思主义民族观为指导,紧密结合革命、建设、改革实践,逐步摸索出具有中国特色的解决中国民族问题的方法与道路,其中,将实践升华至理论,将民族政策与民族纲领逐步实现法制化与制度化,成为贯穿民族工作始终的隐性逻辑。从历史角度对这一逻辑范式予以纵向梳理,探索百年来民族法制建设在不同历史阶段的时代表达、侧重方向与阶段特点。从现时角度对这一逻辑范式予以横向展开,凝练百年来民族法制建设的基本规律与优秀经验,结合“实现中华民族伟大复兴”的时代场景和发展环境,指导当下民族法制建设的具体方向。

2014年中国民族法学研究述评

2014年的民族法学研究继续呈现繁荣的面貌。在研究内容上有以下特点:一是内容较为全面,各方面研究较为均衡。其中,民族法治评估、民族经济权利、民族区域自治权、民族教育立法、民族司法是本年度重要话题。二是紧扣时事热点。学者们结合《自治法》颁布三十周年、党的十八大、十八届三中全会,对民族法治建设、民族地区治理能力现代化、民族区域自治的完善、民族地区社会稳定与司法建设等问题进行了研究。三是研究内容更加细化。在研究方法上有以下特点:一是注重实证研究,对单个民族地区、具体民族法治问题的调查研究增多;二是研究视角多元,重视研究的深度与广度,重视其他学科理论与国外理论的运用。

2016年中国民族法学研究述评

2016年的民族法学研究,主要有以下特点:一是研究内容较为全面。其中,民族区域自治制度的完善、民族地区社会管理法治化、宗教事务管理法治化是本年度重要话题。二是围绕热点问题展开研究。如,学者们结合中央民族工作会议精神、司法改革和民族宗教热点问题,对清真食品立法、《城市民族工作条例》修改、民族地区双语司法人才队伍建设等问题进行了研究。三是重视实证研究,尤其是对民族自治地方立法、习惯法现实表现的调查研究较多。四是规范化分析方法的运用,促进了民族法学理论的突破。如,学者们围绕《民族区域自治法》中的"上级国家机关"、优惠照顾、组织公安部队等内容的规范化分析。

2012年中国民族法学研究述评

2012年中国民族法学研究成果颇丰。其中,论文约有320余篇,比2011年增加了100余篇。这些研究在内容上有以下特点:一是内容较为全面,其中,民族习惯法、民族司法的研究比往年增多,民族政治权利成为年度重要话题;二是内容上的交叉研究增多;三是出现了一些综述性、反思性研究成果;四是关注了一些热点事件和话题;五是应用性研究成果较多。这些研究在方法上有以下特点:一是研究视角的多元化,协商民主成为年度新话题;二是注重实证研究;三是注重比较研究。在全面梳理的基础上,笔者根据研究内容所涉及的民族法学基本理论、民族权利保护、民族区域自治、民族法制建设、民族习惯法、民族法制史、民族司法等方面分别对其主要成果进行了介绍与评价,在辨别良莠、展示精华的同时,为不断繁荣中国民族法学提供可借鉴的年度综合性史料。

民族自治地方单行条例的制定与完善

民族自治地方应当依法制定单行条例;单行条例是民族自治地方行使自治权的一种主要法规形式,它只能以自治权限的范围为依据规定相关事项。自治地方单行条例是一项特别的立法授权,是规制地方经济社会发展过程中各种矛盾的有效方式,是民族自治地方民族法制体系建设的重要组成部分。必须完善民族自治地方单行条例的立法决策和程序,建立单行条例实施、适用的法律环境,健全单行条例的立法监督机制,促进自治区单行条例的制定和实施。

民族地区社会保障法律制度的完善

完善的社会保障法律制度是我国少数民族地区经济发展与社会稳定的重要保障。本文从阐述少数民族地区社会保障法律制度的现状入手,剖析了现行民族地区社会保障制度中存在的城乡社会保障严重失衡、地方立法滞后等问题,并在此基础上结合少数民族地区的现实情况提出了建立与完善中国少数民族地区社会保障法律制度的构想与建议。

论我国少数民族地区环境问题与环境法制建设

少数民族地区的生态环境日趋恶化,加强少数民族地区环境法制建设,促进少数民族地区的可持续发展已成为当务之急。本文分析了我国少数民族地区环境呈现出的严重恶化的趋势及其产生原因,提出了关于我国少数民族地区环境法制建设的基本设想。

试论民族法制现代化的路径选择

民族法制现代化是法制现代化的重要组成部分,是适应时代发展的需要。民族法制现代化在践行过程中有其固有的属性诉求,特别是民族性。满足、适应和推进民族法制现代化的路径是多元的,包括构建市民社会的理论视角、完善民族法制的形式合理性、促进人的现代化和少数民族本土法治资源的现代化转型。

民族地区金融发展的法制对策研究

作为上层建筑之一,法制无疑对民族地区的金融发展有着重大的保障和推动作用。然而,结合广西金融及法制实践来看,我国目前的民族金融法制仍有诸多不足,至少还应从金融货币政策区域化调整、充分利用民族自治地方自治权进行金融创新以及加强民族地区金融信用体系建设等方面进行法制完善。

民族地区乡村公共法律服务体系建设的困境与出路

民族地区乡村公共法律服务体系建设是乡村振兴战略实施的必然要求,是法治乡村建设的关键举措,具有重要的理论意义和现实意义。当前,民族地区乡村公共法律服务体系建设主要存在思想重视不足、相关法律阙如、法治人才短缺和物质保障不足等问题。应通过强化民族地区乡村公共法律服务体系建设工作的思想认识,完善民族地区乡村公共法律服务体系建设的相关法律,壮大民族地区乡村公共法律服务体系建设的法治人才队伍,加强民族地区乡村公共法律服务体系建设的物质保障等方式予以完善,不断提高民族地区乡村公共法律服务体系建设水平,实现民族地区乡村公共法律服务体系建设与全国同步发展。

我国民族自治地方变通立法的调控与实践

我国的民族自治地方享有一般地方立法和自治立法的权力,制定变通或补充规定是其中一项权力,虽然在表面上影响了国家法制统一,但通过变通条件的设置等调控措施完全可以保证国家法律与民族自治地方变通立法的有效衔接,与国家法制统一并不存在制衡的关系。五大自治区制定变通或补充规定的实践,证明各自治区都是在坚守"不与宪法法律相抵触"的前提下,有所变通,有所坚持,保证国家法律在民族地区的有效实施。

建立健全民族地区农村社会保障法律制度

民族地区农村社会保障法制建设十分滞后,在我国实施西部大开发战略和构建社会主义和谐社会的形势下,建立健全民族地区农村社会保障法律制度至关重要。应该针对民族地区农村实际,建立起包括最低生活保障制度、自然灾害救助制度、医疗保险和医疗救助制度以及养老保险制度等在内的社会保障法律体系,切实保障民族地区农村居民的合法权益。

民族地区政府扶持法律制度完善研究

民族地区政府扶持法律制度是我国民族法制的重要组成部分,是少数民族地区发展的重要推动力量。但是它在指导思想和具体制度设计上还存在较多不完善之处。在指导思想上,这项法律制度以不可持续发展观为指导;在具体制度设计上,存在非具体性、非规范性、非稳定性和非协调性等缺陷。因此,在我国实施西部大开发战略,促进民族地区大发展的今天,应尽快转变民族地区政府扶持法律制度的指导思想,并实现民族地区政府扶持法律制度的具体化、规范化、稳定化以及协调化。

自治市法律地位刍议

民族自治地方城市化是我国城市化的重要组成部分。我国自治地方城市化水平相对滞后,原因之一是宪法和自治法没有赋予自治市以自治地方的法律地位。宪法和自治法赋予自治市以自治州、自治县同样的法律地位,是自治地方城市化的必由之路和必然选择。

民族风俗习惯与民事法制建设

民族风俗习惯是各民族在长期的历史发展中形成的,对人们的思想意识和行为方式有着重要影响。我国是统一的多民族国家,建设全国统一的社会主义民事法律体系是建设法治国家的重要内容。各民族风俗习惯在我国民事立法、司法、民事法制观念和法治意识培育方面具有正反两方面的作用。发挥民族风俗习惯在民事法制建设中的积极作用,克服它的消极作用,是建设有中国特色民事法制的正确做法。

民族地区法制发展与小康社会建设

民族地区小康社会建设是一个全面的系统工程,民族法制建设是其重要内容。在实现小康的过程中,民族地区的法制建设表现出自己的特点。应科学认识民族法与普通法的关系,注重民族立法,加强行政执法,提高法律意识。在具体对策上必须重点突出,应重视“非正规化”的法制建设,处理好党的民族政策与国家法律的关系,树立科学的法治观,提高法制宣传的水平。